Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод нежилого помещения в жилое — 5 шагов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура перевода здания из нежилого в жилое может потребоваться по разным причинам. Нежилые строения являются востребованными объектами, так как они могут использоваться для ведения предпринимательской деятельности или иных целей. Если же у владельца возникает необходимость в наличии жилого объекта, то он может изменить назначение и категорию своего объекта.
Другие важные условия
Требования к переводу здания из нежилого в жилое являются действительно многочисленными. Поэтому к другим значимым условиям относится:
- нередко требуется предварительно выполнить реконструкцию или существенные ремонтные работы;
- у заявителя должны иметься все необходимые правоустанавливающие документы, так как заниматься процессом может исключительно законный владелец объекта;
- требуется провести перепланировку, которая должна быть согласована с работниками БТИ и местной администрацией региона;
- если проводится процесс в отношении квартиры, которая располагается в многоэтажном доме, то положительное решение может приниматься только при условии, что этот объект находится на первом этаже строения.
Если принадлежит объект нескольким лицам, то для перевода требуется согласие всех совладельцев.
Причины перевода нежилого дома (строения) в жилой.
На самом деле причин перевода нежилого дома в жилой, нежилого строения в жилой дом, садового дома в жилой великое множество и каждая ситуация индивидуальна. Мы постараемся выделить четыре основные и самые распространенные группы:
- Вступление в силу ФЗ 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества», по которому садовый дом – это здание сезонного использования для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд и предназначенное для временного пребывания в нем, а никак ни для проживания;
- Затянулся процесс строительно-монтажных работ (например, не подвели коммуникации и т.д.) и строение, учитывая его технические характеристики, не могло быть признано жилым, а как-то оформить было нужно;
- Решение собственника (причин может быть великое множество);
- Ошибка специалиста при оформлении дома.
Условия признания садового дома жилым
Еще в 2018 году на этапе обсуждения закона № 217-ФЗ со стороны Минстроя поступали предложения, касающиеся необходимости обследования садового (дачного) дома с целью признания его жилым Предполагалось, что при поступлении заявления от собственника на объект будет выезжать специальная комиссия для проверки его состояния.
Но в итоге депутаты утвердили заявительный порядок перевода садового дома из нежилого в жилое. Владелец заполняет заявление и указывает, что его имущество соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения»:
- Несущие конструкции прочные, не имеют дефектов, способных привести к разрушению объекта, защищают от уличного шума.
- Для строительства жилого дома выбран участок на территории дачного или садового товарищества, в жилой зоне муниципалитета в соответствии с градостроительным планом.
- К дому подведены электричество, вода, газ (если рядом есть магистральный газопровод), подключена канализация. В отдельных ситуациях допускается наличие водоснабжения и водоотведения не непосредственно в здании, а на участке.
- Предусмотрено отопление: газовое, электрическое, печное (при соблюдении требований техники безопасности). Зимой температура воздуха в помещении не должна опускаться ниже +18 0С.
- Наружные стены теплоизолированы, фундамент защищен от размытия талыми и дождевыми водами.
- В доме не менее одной комнаты, обустроены санузел (туалет) и кухня. При этом жилые помещения находятся над землей. По санитарным и строительным нормам человек не должен жить в подвальных и цокольных этажах.
- Непосредственно в доме либо на участке отсутствуют источники электромагнитного излучения
Требования, обозначенные выше, можно назвать техническими. Чтобы проверить, в какой степени они соблюдаются, и является ли садовый дом на самом деле жилым помещением, собственник обязан пригласить кадастрового инженера.
Но есть еще несколько условий организационного характера. И их тоже нужно соблюсти:
- Заявитель является владельцем объекта, и право собственности подтверждено официально. Это же правило распространяется на участок. Альтернативой может стать быть договор долгосрочной аренды территории.
- Дом не находится в залоге, под арестом. На него не наложены обременения судом, ФССП и т. д.
- Если у помещения несколько собственников, они все должны подтвердить, что согласны на перевод в жилой фонд.
Основное отличие жилых домов и садовых домов в том, что в первом можно проживать постоянно вне зависимости от времени года, во втором — сезонно, преимущественно летом. Основное же предназначение такого объекта — хранение инвентаря.
Если садовый дом соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, его можно перевести в жилой фонд. Далее в нем можно оформить прописку.
Для переоформления потребуется межевой план на участок, кадастровый паспорт на здание и техническое заключение о состоянии садового дома и возможности признания его жилым. Заявление подают в специальный комитет при местной администрации. Решение в среднем выносится за 45 дней. Если оно положительное, документы передаются в Росреестр для регистрации изменений. Отказ можно опротестовать в судебном порядке.
Запрещается вывод помещения из нежилого в жилой фонд в следующих случаях:
- это отдельное строение, расположенное на землях сельхозназначения;
- один из собственников против (если объект находится в долевой собственности;
- перевод невозможен технически;
- помещение находится в залоге;
- владелец еще не выплатил кредит и объект находится под обременением;
- коммуникационные системы располагаются в зоне доступа и могут причинить вред людям;
- конструкции имеют повреждения и могут представлять опасность;
- отсутствует система коммуникаций (электричество, вода, отопление, канализация).
Возможностью инициации процесса перевода наделяется исключительно собственник. Арендатор, пользователь и другие лица, использующие объект на законном праве, не наделяются таким правом.
Как осуществляется перевод нежилого помещения в жилое
Для разрешения выполнения ремонтных работ, владелец помещения должен обратиться в проектное бюро со своим проектом или же заказать его. После всех согласований даётся разрешение на выполнение перепланировок в нежилом помещении с дальнейшим его переводом в жилую недвижимость.
- Следующим условием для перевода является то, что нежилое помещение не должно находиться в залоге. Если данное помещение было приобретенное в кредит, то на время перевода владелец должен полностью погасить задолженность.
- Всё, что есть в постройке, должно находиться в исправном состоянии.
- Помещение должно соответствовать техническим нормам.
- Помимо, самого здания прилегающая территория также должна быть безопасной.
- Вход в здание жильцам и аварийным службам ничего не должно загораживать.
Пошаговая процедура перевода
Все действия по переводу должны происходить в определенной последовательности. Первым делом, от местных органов, отвечающих за жилой фонд (департамент городского имущества, комитеты имущественных отношений и пр.) нужно получить разрешающие документы на перевод здания (помещения) из нежилого в жилое. Такое решение принимается на протяжении 48 трудодней, после чего владелец получает положительный или отрицательный ответ. При обоснованном письменном отказе, собственник на протяжении 3 месяцев имеет право апеллировать его судебным рассмотрением.
Если решение положительное, порядок перевода будет включать следующие этапы:
- перепланировка (если она требовалась) с получением акта приемочной комиссии;
- обращение к кадастровому инженеру для подготовки технического плана (готовится в виде электронного документа);
- получение решения от ЕГРН о переводе нежилого помещения в жилое либо об утверждении акта приемочной комиссии (если имела место перепланировка);
- получение выписки из единого государственного реестра недвижимости.
В Росреестр документы о переводе нежилого помещения (здания) в жилое, передает орган, осуществляющий перевод объектов недвижимости. Заявитель обязан уплатить госпошлину за регистрацию. Сведения в реестр вносятся на протяжении 15 рабочих дней, после чего в 5-дневный срок заявителю направляется уведомление почтовым отправлением или электронным документом.
Документы для перевода
Переводом недвижимости из нежилого фонда в жилой занимаются следующие учреждения:
- Многофункциональный центр;
- департамент городского имущества;
- государственный портал муниципальных услуг.
Документы, указанные выше, передаются специалистам данных организаций под расписку в получении.
Решение по Вашему заявлению принимается в течение 45дней с момента обращения. Не позже, чем через три дня после принятия решения, заявителю вручается акт о переводе дома из нежилого фонда в жилой. Уведомления также получают собственники соседних домов или квартир.
Указанный акт считается основанием для присвоения Вашему дому статуса жилого помещения. Для этого Вы обращаетесь в кадастровый орган Росреестра с заявлением об изменении характеристик объекта недвижимости. По факту Вашего заявления в Государственный кадастр недвижимости будут внесены соответствующие изменения.
В кадастровый орган Росреестра предоставляются:
- технический план дома;
- правоустанавливающие документы.
Акт о переводе дома из нежилого фонда в жилой сотрудники Росреестра запрашивают самостоятельно.
Как перевести нежилое здание в жилой дом
Переустройство жилья можно рассматривать как отдельную часть операции, поскольку в одних случаях квартиры и дома признают жилыми при наличии самого проекта переустройства, в других – требуют предварительно это переустройство провести.
Таким образом, заявитель обязан провести ремонт, не отходя от плана, утвержденного проектной организацией и согласованного с муниципалитетом, а затем внести все изменения в техническую и правоустанавливающую документацию, получить акт приемочной комиссии, куда входят представители муниципалитета, противопожарной службы, МЧС и СЭС.
Чтобы дело проходило быстрее, можно обратиться к посредникам, риэлторам или юридическим компаниям, которые занимаются сбором всех разрешений на перепланировку.
Если нужны незначительные изменения в помещении, к проектным организациям можно не прибегать, сделав эскиз фломастерами на плане строения самостоятельно.
Проведя перепланировку и собрав все документы, подаем заявление в уполномоченный орган.
В Москве это можно сделать напрямую через Департамент городского имущества, а также через многофункциональный центр или портал государственных услуг путем подачи электронной заявки.
В других регионах и городах документы могут принимать департаменты жилищной политики, комитеты имущественных отношений, то есть, органы, отвечающие за жилой фонд.
Услуга бесплатна (в отличие от перепланировки помещения, на которую может уйти, с учетом изготовления проекта, технического и кадастрового паспортов, около десяти тысяч рублей и больше). После подачи заявления ответ должен прийти в течение 48 рабочих дней.
За этот срок в Департаменте городского имущества обязаны либо согласовать перевод помещения, либо отказать, ссылаясь на недостатки помещения и законные основания для такого решения.
Отказ можно обжаловать в суде в течение трех месяцев после получения извещения.
После того как помещение утвердят в качестве жилого, на него нужно будет получить в БТИ новый кадастровый паспорт и поэтажный план здания с экспликацией, новое свидетельство о праве собственности.
Документы для получения последнего (заявление и копия паспорта, имеющиеся правоустанавливающие документы на помещение, справки из БТИ) подаем в Россреестр или же проводим операцию через многофункциональный центр.
Эта услуга платная, для ее проведения нужно уплатить госпошлину, которая на июнь 2016 года составляла 350 рублей.
Желательно квитанцию об уплате пошлины также сдать в числе всех документов, однако в Росреестре могут проверить информацию и самостоятельно через Государственную информационную систему. Если сведений о платеже там не будет, орган вправе отказать в проведении государственной регистрации.
Изменение назначения объекта, находящегося в многоквартирном доме, вариант самый распространенный и простой. В 22-й статье Жилищного кодекса указано, что квартиры могут считаться жилыми, если в них соблюдены следующие нормативы (неполный перечень):
- есть вентиляция, канализация, электро- и водоснабжение;
- помещение является полностью изолированным;
- квартира располагается в зоне жилой застройки;
- состояние квартиры не вызывает опасений для жизни проживающих в ней людей и тех, кто живет по соседству.
Вопрос перепланировки нежилого помещения, которое переводят в жилую квартиру, актуален почти в ста процентах случаев. У магазинов и офисов по-своему разделено внутреннее пространство, совсем не так, как того требуют нормативы для жилого помещения.
Поэтому для начала нужно уладить вопрос переустройства (через проектные организации или через согласование эскиза).
Важно не забывать, что в многоэтажках переустройство часто затрагивает соседние квартиры, особенно если речь идет о помещении на первом этаже, поэтому перед началом любых работ нужно получить согласие соседей на общем собрании собственников.
Для согласования проекта или эскиза понадобится протокол собрания, к которому следует приложить лист регистрации участвующих в собрании, полный список собственников, их согласие на переустройство.
Сделать дом в садоводческом товариществе жилым по документам – задача не из легких.
Часто бывает так, что такой дом оснащен всем необходимым, построен очень добротно и вообще комфортен для круглогодичного проживания не менее, а может даже более чем любая среднестатистическая квартира, но муниципальные власти жилым его не признают.
Все дело в том, что у таких домов отсутствует одна очень важная деталь, обязательная для признания помещения жилым, – они построены на участке, предназначенном для огородничества и садоводства, а не жилой застройки.
Согласно российскому законодательству, есть три типа участков, предназначенных специально или преимущественно для огородничества:
- огородные земельные участки (строить в таких местах капитальные здания запрещено, а некапитальные не подлежат по техническим параметрам признанию в качестве жилых);
- дачные земельные участки (пригодны для строительства жилого дома);
- садовые земельные участки (пригодны для строения капитальных жилых строений, но не жилых помещений).
Дома или помещения, построенные на участках первого и третьего типов, зарегистрировать в качестве жилых нельзя, поскольку их разрешенное использование не предполагает строительства жилых домов. Жилые дома или помещения тем и отличаются от жилых строений, что первые регистрируются в качестве жилых, вторые – могут быть пригодны для проживания, но не для регистрации.
Таким образом, почти единственной возможностью признания строения на садовом земельном участке жилым является решение вопроса через суд. Вместе с заявлением понадобятся правоустанавливающие документы и технический паспорт. Однако все не так просто.
Суд может признать строение жилым, только если оно стоит на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
…И скажите «крекс, фекс, пекс»: как нас обманывают продавцы саженцев
Цветоводы не менее азартные товарищи. Вот выращиваешь обычные лилии — удобряешь, поливаешь, борешься с красными жуками-«пожарниками», которые очень любят грызть лилейные листья и вроде доволен жизнью. А потом видишь где-нибудь на садовом рынке: фото огроменного «лилейного дерева» — и понимаешь, что жить без этой красоты уже не можешь. Фото обещает двухметровое растение с огромной шапкой цветов. И в это очень хочется поверить — тем более что луковицы действительно крупнее обычных. Но… лилиеводы — не новички, знают, что из больших луковиц вырастают действительно более мощные растения, но их габариты, как и размер цветков, остаются «в пределах» сортовых особенностей. Ничего «сверхмощного» и «сверхкрупного» не дождетесь.
Ради справедливости стоит сказать, что те же голландцы умеют порой «управлять» размерами цветов. Все знают, например, миниатюрные розочки в горшочках — их часто дарят на Новый год и 8 Марта. Я после цветения никогда их не выбрасывала, пересаживала в нормальный горшок и «дотягивала» в прохладе и при подсветке до весны, а потом высаживала в сад. Но там миниатюрность исчезала, хотя розы росли и цвели. Дело в том, что при промышленном производстве голландские агрономы используют химические вещества, подавляющие рост цветка. Отсюда — и необычный размер.
Весной у мошенников, как и у садоводов, самая горячая пора
Есть и противоположный пример: голландцы «фаршируют» усилителями роста луковицы тюльпанов — в знаменитом саду Кехенхофен под Амстердамом можно увидеть цветы-гиганты. Но… Это все радость на один раз. После цветения луковицы выкапывают и отправляют в утиль, а сад засаживают свежими, они-то и будут цвести на следующий год. На многолетней основе и без применения химии (как с нашими обычными тюльпанами) гигантов не вырастишь…
Кстати, «отфотошопить» и показывать покупателям необычной формы и расцветки цветы — любимое занятие не только российских, но и нидерландских мошенников. Голубые тюльпаны и розы, синие пионы — селекционерам до таких диковинок еще трудиться и трудиться, и не факт, что выйдет, а на фото нам такие диковинные сорта предлагают регулярно. Не верьте! Возьмите книжку по цветоводству, почитайте про особенности выбранного вида — тогда вас труднее будет обвести вокруг пальца.
Для многих людей актуальным является вопрос о переводе квартиры в нежилое помещение для обустройства магазинов и иных объектов под коммерческое использование. Но, порой возникает потребность и в обратном переводе – нежилого помещения в квартиру.
В нежилом здании не может быть жилых помещений, поэтому переоборудовать офис в квартиру можно только в многоквартирном доме (сокращенно – МКД).
Заниматься переводом имеет право исключительно собственник имущества. При этом помещение не должно быть обременено арендой, ипотекой, арестом и другим обременением.
Рассмотрим, что для этого нужно.
Перевод нежилого помещения в жилое возможен, если:
- Соблюдены требования по обустройству помещения в качестве жилого.
- Отсутствует ограничения в виде ипотеки, залога и т. п.
Процедура перевода сложная, длительная и затратная. Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией для уточнения подробностей перевода.
24 декабря 2018 года Постановлением Правительства РФ было утверждено Положение «О признании помещения жилым…», в соответствии с которым определены условия такой процедуры. С 1 января 2019 года любой садовый дом может быть признан жилым.
Осуществить перевод можно в том случае, когда:
- дом принадлежит заинтересованному лицу на праве собственности;
- земельный участок под домом находится в собственности или в долгосрочной аренде, что подтверждается соответствующими документами;
- на строение не было наложено обременение в виде ареста или запрета пользования;
- согласие на перевод дали все собственники строения;
- здание соответствует предъявляемым к нему строительным, санитарным противопожарным требованиям. Эти факты подтверждаются выданными документами.
Под индивидуальное жилое строительство можно оформить часть принадлежащего собственнику земельного участка.
Чтобы переоформить дачу в жилой дом, необходимо собрать обязательный пакет документов:
- заявление, в которомуказывается соответствующая просьба, а также кадастровый номер земельного участка и зарегистрированного на нём дачного дома, равно как и способ получения решения;
- техзаключение специалиста;
- выписка из Единого госреестранедвижимости, выданная на дом и на участок;
- согласие всех собственников дома о его переводе, которое было заверено у нотариуса.
Для переоформления дачного дома в жилой необходимо пройти несколько обязательных этапов. После оформления технического заключения нужно обратиться с заявлением или в жилищный орган местной районной администрации, или в Департамент городского имущества с просьбой о переводе и смене статуса. Сделать это можно лично или через МФЦ. После изучения пакета документов члены комиссии направляют отчёт руководителю местного района.
Получив положительное решение, заинтересованное лицо обязано заказать в БТИ новый кадастровый паспорт и техплан. Затем нужно собрать пакет предусмотренных законом документов и направить их напрямую или через МФЦ для регистрации в Росреестре.
Далее происходит процедура постановки на кадастровый учёт и регистрация права собственности на дом в Едином госреестре недвижимости. На завершающем этапе дому присваивается почтовый адрес.
Сформированная специальная муниципальная комиссия определяет соответствие дома нормам законодательства. Если ранее представители комиссии должны были выезжать на место и определять техническое состояние здания, то теперь подтвердить этот факт обязаны сами собственники, предоставляющие соответствующее техническое заключение. Выдать его могут компании или ИП, которые входят в состав саморегулируемых организаций и могут проводить инженерные изыскания.
В подготовленном специалистами заключении будет указано, что были соблюдены:
- требования при проведении инженерных изысканий;
- технические нормы в процессе возведения и наладки внутренних коммуникаций;
- требования по устойчивости фундамента и строительных конструкций здания;
- противопожарные и санитарно-гигиенические нормативы.
Если тех. заключение полностью положительное, то можно собирать другие документы для подачи в местный муниципальный орган.
Отказать в выдаче разрешения на перевод могут в случае, если:
- заинтересованное лицо не подало документов, подтверждающих факт приобретения участка и садового домика;
- дом не был приведён в соответствие с техническими нормами для жилого помещения;
- земельный участок не подходит для возведения на нём жилых строений или не соответствует требованиям по месторасположению и размеру;
- в заявлении отсутствует обязательная информация о земле в виде кадастрового номера, почтового адреса;
- заявление подал человек, не являющийся собственником дома и земли;
- в пакете нет документа о техническом обследовании строения;
- в Едином госреестре недвижимости нет данных о праве собственности на садовый домик;
- отсутствует согласие залогодержателя (банковского учреждения) дома;
- отсутствует один из необходимых обязательных документов;
- отсутствует согласие на перевод дома от других его собственников.
Не во всех случаях отказ может быть окончательным. В случае несущественных нарушений можно внести исправления и подать документы повторно.
Каждая ситуация, связанная с отказом, требует индивидуального подхода. Если права заявителя реально нарушены и изменять документы нет необходимости, обратиться в суднужно в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства. Важно правильно составить иск и донести до суда свою позицию, опираясь на соответствующие нормы права.
Если были соблюдены все технические регламенты, а поданные документы не вызвали замечаний, суд выносит решение в пользу истца и переводит здание в категорию жилых домов.
Что такое жилое помещение по закону
В жилищном кодексе есть исчерпывающий перечень помещений, которые можно считать жилыми. Это жилой дом или его часть, квартира или ее часть, а также комната.
К таким помещениям предъявляют особые требования. Например, они должны располагаться в домах, которые находятся в жилой зоне, иметь электричество, воду, канализацию, отопление, вентиляцию и газ — если дом газифицирован. Хотя бы в одну комнату должно попадать солнце, а все инженерные системы должны быть смонтированы по требованиям безопасности.
Если нежилое помещение этим требованиям не отвечает и это нельзя никак исправить, перевести в жилое его точно не разрешат.
На практике обычно встречается два варианта: в жилое помещение переводят или отдельно стоящий объект, или помещение в многоквартирном доме.
Как зарегистрировать объект в новом статусе
Если сделали перепланировку и характеристики помещения изменились, нужно обратиться к кадастровому инженеру и заказать технический план помещения. Он сделает техплан в электронной форме и заверит усиленной квалифицированной электронной подписью.
Затем этот технический план нужно направить в орган, который принял решение о переводе. Его сотрудники уже сами направят в Росреестр необходимый пакет документов. Орган регистрации прав внесет сведения в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты получения документов и уведомит вас об этом в течение следующих пяти рабочих дней.
Если по какой-то причине сведения в ЕГРН не появятся, сами обратитесь в Росреестр. Подайте заявление без документов-приложений: Росреестр сам запросит их в соответствующих инстанциях и уведомит об изменениях в ЕГРН в течение пяти рабочих дней.
В чем состоит процедура?
Только если возведенный в СНТ дом соответствует параметрам капитального строения, его могут признать жилым. Для этого и придется пройти процедуру, которая может занять 2-3 месяца.
Как рассказали в Кадастровой палате, она состоит из нескольких шагов.
1. Потребуется собрать пакет документов. Прежде всего составить в произвольной форме заявление о признании садового дома жилым. В нем обязательно нужно указать кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты, способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте, лично в МФЦ, лично в уполномоченном органе местного самоуправления).
Оформление коммерческой площади
Можно ли перевести коммерческую недвижимость в жилую? Подобная процедура описана со всеми подробностями в Жилищном кодексе РФ.
Чтобы перевести коммерческую недвижимость в пригодную для жизни, нужно:
- Сделать технические коммуникации в помещении.
- Проверить несущие стены и, если они в плохом состоянии, исправить проблему.
- Сделать дом таким, чтобы он не смог навредить человеку. Такое требование необходимо рассматривать, как с внутренней стороны, так и с внешней.
- Проверить устройства по пожарной безопасности, утечки воды, а также сделать сливные ямы на случай дождя или снега.