Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного жилья после 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Процедура признания жилья непригодным для проживания
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Когда начнется реновация?
Основные работы придутся на 2023 год. Однако программа уже стартовала, отметил губернатор. Власти не исключают, что пилотный проект начнут разрабатывать в середине лета этого года: определят конкретные места застройки, вынесут их на аукцион и устроят конкурс для застройщиков.
Программе мы дали старт. Первые конкурсы, аукционы пройдут уже в этом году. И мы этот процесс сдвинем с мертвой точки
Глава региона подчеркнул, что сейчас нужно разработать систему получения собственниками нового жилья, а также рассказать жителям о положительных сторонах переселения.
Министр жилищной политики Подмосковья Инна Федотова отметила, что проект начнется с голосований и обсуждений вопросов с жителями. Список городов пока не составлен.
Куда будут переселять горожан?
Процесс переселения жильцов домов, подлежащих реновации, власти постарались сделать комфортным. В большинстве своем горожане предпочитают оставаться жить на территории своего района, поэтому новое место жительства подбирается так, чтобы оно располагалось не просто в том же округе, но и в микрорайоне. Это позволит жителям сохранить устоявшиеся родственные и дружественные связи и привычный маршрут на работу и учебу. При желании горожан могут поселить в другом районе, но при условии, что там останется свободная для заселения жилплощадь.
Территории, на которых возводятся современные многоэтажки для переселенцев, получили название стартовых площадок. Предполагается, что жилая площадь в новых строениях в 1,2-1,3 раза превысит тот же показатель в ветхих зданиях, попавших под реновацию. Каждому переселенцу будут предложены три варианта нового жилья, из которых он сможет выбрать оптимальную для себя локацию. При этом квартиры должны быть равнозначными ликвидированным, с улучшенной планировкой – это право квартиросъемщиков закреплено на законодательном уровне.
Каждая квартира, предложенная жильцам для заселения, будет иметь:
- энергосберегающие стеклопакеты;
- противопожарные двери с шумоизоляцией;
- ламинат и керамогранит в качестве напольного покрытия;
- обои на флизелиновой основе под покраску в качестве отделки стен;
- фарфоровую и керамическую сантехнику белой палитры;
- электроплиту;
- мойку из нержавеющей стали.
Подробный список сносимых пятиэтажек по округам Москвы
В 2017-2024 гг. будет проходить первая волна реновации. Она включает в себя снос не только панельных хрущевок, но и пятиэтажек несносимых серий, некоторых 9-этажек и «сталинок».
Правительство Москвы сформировало окончательный список жилых зданий на разбор и не планирует его расширять до 2032 г. Однако утвержденные сроки переселения являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации проекта в будущем.
| Округ столицы | Количество домов под снос |
| ЦАО | 91 |
| ВАО | 1058 |
| ЮВАО | 815 |
| СВАО | 484 |
| ЗАО | 582 |
| САО | 498 |
| СЗАО | 429 |
| ЮЗАО | 460 |
| ЮАО | 363 |
| НАО | 125 |
| ТАО | 124 |
| ЗелАО | 34 |
Условия программы реновации и гарантии для участников
Собственникам домов, попавших под программу расселения, московское правительство предоставляет следующие гарантии:
- Равнозначный обмен. Участники получат новое жилье, не уступающее прошлому по площади и количеству комнат.
- Право выбора. В случае отказа от участия в программе гражданину выплачивается денежная компенсация. Ее сумма равна рыночной стоимости квартиры.
- Территориальная привязка. Новое жилье будет располагаться в том же районе, что и старый дом. Не будет такого, что вы жили в центре, а переехали в другой округ столицы.
- Условия проживания. В новостройках будет выполнена чистовая отделка – поклеены обои, положен ламинат, проведено электричество, на кухне и в санузле будет вся необходимая сантехника. Такое решение избавит переселенцев от лишних затрат на ремонт.
- Право голоса. Не все «панельки» в Москве планируют снести. Под реновацию попадают только те, в которых согласие на переезд выразили 2/3 владельцев квартир. Если большинство не желает участвовать в проекте, то они выражают свой отказ в письменном заявлении и передают протокол собрания жильцов в районное управление. Это решение будет считаться законным и не подлежит оспариванию.
- Сохранение памятников культуры. Под реновацию не попадают объекты культурного наследия, архитектурные памятники, здания с исторической ценностью и качественные постройки, которые можно эксплуатировать после реконструкции.
- Гарантии для собственников. Если гражданин имел право собственности, то он автоматически становится владельцем нового жилья. Лицо, живущее на основании договора социального найма, может сделать выбор – сохранить договор найма по новому месту проживания или стать собственником.
- Социальная помощь. Москвичи, которым положены льготы, например, улучшение жилищных условий, сразу получат квартиры большей площади в соответствии с составом семьи. Остальным участникам, которые захотят переехать в квартиру с большим количеством комнат, предлагается скидка 10%, льготная ипотека либо использование материнского капитала.
- Помощь в переезде. Инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан город поможет с организацией переселения. А именно, оплатит транспорт, поможет с разгрузкой и погрузкой вещей.
- Отмена взносов. Вы освобождаетесь от платы за капремонт, если ваш дом попал под программу реновации. Вы не будете платить до получения новой квартиры. Все деньги, внесенные в фонд капремонта ранее, пойдут на строительство нового объекта.
- Учет прав собственников нежилых помещений. Если коммерческое помещение находится в доме, попадающем под реновацию, его владельцу выплачивается компенсация либо предоставляется равнозначное помещение в том же районе.
Дома, которые планируют снести в период 2020 – 2021 годов:
- Бирюлево Западное:Булатниковский проезд, д. 16а;Харьковский проезд, вл. 1/1.
- Булатниковский проезд, д. 16а;
- Даниловский район: 5-й Рощинский проезд, з/у 1.
- Донской район: Севастопольский проспект, вл. 7, к. 6/1.
- Нагатинский Затон: ул. Речников, д. 18-20.
- Нагатино-Садовники: Варшавское шоссе, влд. 47, к. 2.
- Нагорный район: Симферопольский проезд, вл. 7, стр. 1.
- Царицыно:Ереванская ул., вл. 6;Кавказский бульвар, вл. 40.
- Чертаново Южное: мкр. 26, корп. 81-82.
В 2022 г.:
- Бирюлево Восточное: Касимовская ул., вл. 39, корп. 2;
- Москворечье-Сабурово: Каширское ш., вл. 76А;
- Нагатинский Затон: Судостроительная ул., вл. 15;
- Нагорный район: Электролитный пр-д, вл. 7А.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
План сноса пятиэтажек в МО
В июле 2016 году в стране был принят ФЗ № 373, который посвящён комплексному и устойчивому развитию территорий (КУРТ). В настоящее время в Московской области проходит реализация плана переселения жителей области из ветхого и аварийного жилья. Пионерами в реализации проектов КУРТ в Подмосковье стали города Королёв и Пушкино.
Запустить программу реновации в области планируется после 2020 года. До этого периода должен быть разработан план сноса старых строений и переселения из них жителей в новые дома.
Под снос в первую очередь должны попасть хрущёвки серии:
Отличительной чертой хрущевок является теснота. В квартирах низкие потолки, смежные комнаты, совмещённый санузел и крошечные кухни. В пятиэтажках плохая звукоизоляция, нет чердаков и мусоропроводов. Реновация в МО будет проходить по разрабатываемой региональной администрацией программе, которая будет серьёзно отличаться от столичного плана переселения хрущёвок.
До начала масштабного выполнения программы реновации в Подмосковье в 2018 году будет расселено 160 квартир из двух старых пятиэтажек.
В список переселенцев войдут жильцы:
Семьи с детьми или небольшим достатком могут оформить социальную ипотеку. До принятия общей программы реновации МО многие города Подмосковья занимаются сносом пятиэтажек в рамках своих городских планов.
Реновация в Московской области карта
Реновация по-московски в области невозможна: если в столице программа окупается в том числе за счет строительства коммерческого жилья на фоне высокого спроса, то в Подмосковье это не будет работать, говорит руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов:
«В Химках, Реутове, Одинцове более или менее понятна логика реализации этой программы. А вот в условных городах дальнего Подмосковья как-то окупить затраты за счет нового коммерческого жилья там вряд ли получится. Даже сейчас там достаточно пассивно идет процесс нового жилищного строительства. Девелоперы в эти локации не идут».
С другой стороны, в Подмосковье стремительно развивается инфраструктура, и до недавних пор неприглядные участки становятся интересными для застройщиков, говорит председатель совета директоров инжиниринговой компании «2 К» Иван Андриевский: «
Где будет доступна реновация
Пилотный проект уже реализуется в пределах Москвы. В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в реновации смогут все регионы, в том числе в Химках. Закон будет исполняться в соответствии с этапами:
- реконструкция жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные дома в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами);
- финансовая поддержка из фондов федерального бюджета будет выделяться после согласования целевой общегосударственной программы;
- в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Химках, являющееся ветхим или аварийным на момент принятия программы реновации в каждом регионе.
Если дом зарегистрирован для участия в других государственных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.