Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность пенсионеру — порядок процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как получить инвалидность лежачему больному пенсионеру? В этом случае он не сможет пройти обследование у необходимых специалистов, а также сдать анализы. Однако существует возможность присвоения статуса инвалидности на дому. Гражданину потребуется вызвать участкового врача, который осуществит осмотр, а также определит, каких специалистов нужно вызвать для обследования лежачего больного.
Пенсионер не может передвигаться собственными силами
При составлении заявления на прохождение МСЭ в документе обязательно указывается, что у больного нет возможности посетить бюро лично ввиду его состояния здоровья. В этом случае члены комиссии проведут заседание у неходячего на дому.
Если недееспособному гражданину требуется оформить инвалидность, то сбором необходимых бумаг, а также их подачей в бюро МСЭ занимается доверенное лицо.
Как оформить инвалидность – пошаговая инструкция
Сегодня не все понимают, с чего необходимо начать процесс оформления инвалидности и необходимых льгот в дальнейшем. Требуется понимать, что все это будет происходить долго. Комиссия собирается не каждый день, поэтому потребуется еще дождаться, когда именно будет проходить медицинское освидетельствование.
Шаг 1. Обращение к терапевту или другому узкому специалисту, который должен заниматься лечением конкретно взятого заболевания. Он должен сказать, на какой стадии развития находится болезнь, каковы шансы ее вылечить и возможно ли оформить инвалидность. Он же выписывает направление на медицинское освидетельствование – на нем ставится штамп больницы. Возможно получить направление от врача частной поликлиники. Также направление можно получить в отделе социальных выплат или в ПФР.
При каких болезнях дают инвалидность
Почти любая болезнь может стать причиной инвалидности, если ее не лечить. Таким образом, необходимо смотреть не на саму болезнь, а на уровень поражения организма. Однако сотрудники МСЭ действуют в рамках закона и не могут предоставить группу, если болезнь не входить в перечень, утвержденный правительством. Вот заболевания, которые часто приводят к инвалидности:
- сахарный диабет;
- инфаркт;
- бронхиальная астма;
- эпилепсия;
- онкология;
- позвоночная грыжа;
- потеря слуха;
- ДЦП;
- гипертония;
- рассеянный склероз и другие.
Могут ли отказать в предоставлении инвалидности
Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.
Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.
Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.
Переосвидетельствование
Временной отрезок, на который инвалиду предоставляют законный статус, зависит от группы. Для 1 группы – это 2 года, для 2 и 3-й – только год. Спустя это время, инвалидность потребуется подтверждать снова. В зависимости от состояния больного, статус инвалида может быть снят или изменится прежняя группа.
Этапы при переосвидетельствовании не отличаются от этапов, пройденных впервые. Документы также понадобятся аналогичные, только дополнительно будут необходимы ранее выданная справка МСЭ и ИПР. Однако есть категория лиц, получающих инвалидность на всю жизнь и от которых не требуется переосвидетельствование.
Это люди:
- ставшие инвалидами ввиду необратимых морфологических болезней;
- с нарушенной работой органов;
- с существенными дефектами.
Как правило, сначала необходимо обратиться к своему лечащему врачу по профилю основного заболевания. Следует ожидать предложения госпитализироваться в стационар, не стоит от этого отказываться, это своего рода проверка серьезности возникшей ситуации. После стационара предстоит мед. экспертиза — прохождение многочисленных анализов, консультаций специалистов, УЗИ, рентгены и др. обследования. Следует все делать быстро, т. к. некоторые анализы действительны в течение десяти суток.
На основании всех этих обследований врачи поликлиники обязаны назначить вам дополнительные лекарственные средства и дать рекомендации (например, прописать слуховые аппараты, с целью улучшения передвижения — ходунки.)
Какие сроки и порядок оформления инвалидности 1 группы? Первая группа считается самой тяжелой, это пациенты с лежачей или тяжелой формой заболевания, не имеющие возможность позаботиться о себе самостоятельно. Перед тем, как получить инвалидность 1 группы, необходимо ознакомиться с критериями присвоения:
- утрата трудоспособности;
- утрата способности к самообслуживанию;
- необходимость в присутствии помощника/медицинского работника.
С чего начать оформление инвалидности 2 группы? Процедура идентична, 2 группа показана при средней степени поражения, когда пациент не нуждается в постоянном уходе и надзоре. 2 группа положена в следующих случаях:
- наличие требований к условиям труда;
- отсутствие возможности полноценного труда на протяжении долгого времени;
- стойкие нарушения основных функций организма.
Третья группа показана пациентам, которые не нуждаются в специальном уходе, но не могут работать по основному месту работы. Какие условия получения инвалидности 3 группы? Критерии присвоения 3 группы:
- невозможность работать по состоянию здоровья по профессии или на предыдущем месте работы;
- необходимость в создании определенных условий труда;
- запрет на допуск к предыдущей работе из-за заболевания, представляющего опасность для других людей.
Обязательным условием для таких пациентов является смена трудовой деятельности на более легкую или полное ее прекращение.
Согласно законодательству РФ пациентам с ограниченными физическими возможностями показана помощь от государства в виде льгот и пенсий. Социальная защита включает меры правовой и материальной поддержки, направленные на улучшение их жизни. Для получения дополнительной помощи инвалид должен обратиться в соответствующие государственные органы. Пенсия по инвалидности может быть трудовой или государственной, трудовая пенсия оформляется при наличии трудового стажа, при его отсутствии назначается государственная пенсия. Какие документы нужны в соцзащиту для инвалидов? Документы для оформления трудовой пенсии:
- заключение комиссии о присвоение группы инвалидности;
- трудовая книжка;
- пенсионные удостоверения иждивенцев;
- справка о зарплате с места работы;
- свидетельства о рождении детей.
Документы для получения государственной пенсии:
- медицинское заключение;
- военный билет/удостоверение (ликвидатора аварии и др.)
Трудовую книжку предъявлять в данном случае не нужно. Документы для предоставления пособия родителям/опекунам детям-инвалидов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- выписка из домой книги по месту прописки ребенка;
- справка о зарплате;
- справка из образовательного учреждения.
Дети-сироты относятся в отдельную категорию, они имею право на получение пособия до окончания обучения и устройства на работу, студенты на время учебы получают социальную стипендию.
Как оформить инвалидность, если пожилой человек находится дома, без направления из стационара?
- Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
- Посетите лечащего врача вашего родственника, и сообщите ему о том, что пожилой человек на данный момент не может обслуживать себя сам, не ходит, нуждается в постоянном уходе, и вы хотите оформить ему инвалидность;
- Предоставьте лечащему врачу пожилого человека все документы по его запросу: паспорта, доверенность от нотариуса, последнюю выписку из стационара, результаты медицинских исследований, которые есть у вас на руках;
- По необходимости, лечащий врач посоветуется с заведующей поликлиникой, после чего выдаст вам посыльный лист для прохождения всех специалистов, сдачи анализов и диагностики на дому. Все врачи и лаборанты должны будут провести осмотры и обследования по месту жительства вашего лежачего родственника. Вам нужно будет, чтобы пожилого человека посмотрели все специалисты. Это очень долгий процесс, который может занять даже несколько месяцев;
- После прохождения всех врачей и обследований ещё раз посетите участкового терапевта. Врач выпишет вам заключение и подпишет направление на медико-социальную экспертизу у заведующего поликлиникой;
- Далее процесс прохождения экспертизы точно такой же, как описано выше: подготовить специальный пакет документов, отвезти в бюро медико-социальной экспертизы и ждать, когда вам назначат день для её прохождения.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
|
Степень выраженности |
Объем нарушения |
Диапазон отклонения, % |
Причина нарушения |
|---|---|---|---|
|
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
|
II |
Умеренный |
40-60 |
|
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.
Очное освидетельствование проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
- если требуются дополнительные обследования;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Особенности получения группы
Сообщить о тяжелом состоянии пациента, необходимости оформления инвалидности должны сотрудники медицинской организации, в которой он проходит лечение. Но такое происходит в редких случаях, поэтому родственники или близкие должны помочь лежачему больному.
В такой ситуации процесс получения направления на МСЭ включает этап обращения к нотариусу для оформления доверенности, которая подтверждает возможность стороннего лица представлять интересы пожилого. На ее основании родственник или опекун после сбора всех документов пишет заявление в органы социальной защиты с просьбой о назначении пенсионеру инвалидности. Затем в клинике, где больной проходит лечение, или у терапевта берет направление на МСЭ.
Кто может претендовать на льготы
Прежде чем узнать, как оформляется инвалидность, рассмотрим основные причины и основания. Критерии, а также список патологий закреплены Постановлением Правительства. Объективно оценить степень развития заболевания, сделать прогнозы и рассмотреть перспективы получения пособия может участковый врач в медицинском учреждении. Присвоение группы осуществляется с учетом соблюдения ряда условий:
- первая группа (полная потеря трудоспособности, невозможность самостоятельно обслуживать себя, необходимость систематического ухода);
- вторая (стойкие сбои в работе жизненно важных органов, стесненные возможности трудовой занятости, потребность в специальных условиях и приспособлениях для работы и жизни);
- третья (постоянные слабо выраженные отклонения в функционировании систем организма, сохраняется способность автономного передвижения, речи и слуха, самообслуживания, работы в облегченных условиях с сокращенным режимом).
Рассматривается также четвертая категория – «ребенок-инвалид» – ее может получить гражданин, не достигший совершеннолетия, с патологиями роста, развития и другими недугами при невозможности:
- самопередвижения;
- самообслуживания;
- самоконтроля;
- обучения.
Какие документы предоставить
Постановлением Правительства регламентировано, что для оформления и получения инвалидности на заседании медико-социальной комиссии нужно собрать следующий перечень бумаг и документов:
- заявление о проведении МСЭ;
- направление на заседание комиссии или справку об отказе;
- паспорт или иное удостоверение заявителя;
- при подаче заявки через доверенное лицо – нотариальный документ и паспорт представителя;
- медицинские документы, необходимые для установления причины и свидетельствующие о праве заявителя на группу;
- другие документы, имеющие отношение к причине увечий (акт о несчастном случае на производстве, подтверждение факта несчастного случая, ДТП);
- заключение врача о невозможности лично явиться на заседание, в связи с чем его необходимо провести на дому.
Медико-социальная экспертиза проводится:
- без личного присутствия ( не всегда возможно );
- с личным присутствием, в том числе с выездом по месту вашего нахождения:
- домой, если вы по состоянию здоровья не можете прийти в бюро;
- в больницу, если вы лечитесь в стационаре;
- в организацию социального обслуживания, если получаете помощь стационарно;
- в исправительном учреждении — при отбывании наказания.
О месте, времени и форме проведения медико-социальной экспертизы сотрудники бюро МСЭ уведомляют по телефону (в том числе по СМС) либо заказным письмом.
Медико-социальная экспертиза должна быть проведена в течение 30 рабочих дней со дня регистрации бюро МСЭ направления на экспертизу. Если экспертиза нужна человеку после ампутации (реампутации) конечностей или человеку, нуждающемуся в паллиативной медицинской помощи, ее должны провести в течение 3 рабочих дней со дня регистрации направления в бюро.
В ходе медико-социальной экспертизы сотрудники бюро изучат предоставленные им документы, проанализируют данные о состоянии вашего здоровья. Если освидетельствование будет проводиться с личным присутствием, вам также зададут вопросы о вашем самочувствии, осмотрят.