Как стать участником программы «Земский учитель»?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать участником программы «Земский учитель»?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России наиболее распространены различные социальные стимулы для учителей. Это связано с низким уровнем заработной платы, смягчающим введением дополнительных рычагов стимулирования в виде различных доплат и льгот.

Какие льготы по оплате ЖКХ предоставляются сельским учителям

Постановление Правительства РФ № 963 от 26.10.2013 гласит, что учителям в сельской местности полагается фиксированная сумма в размере 1200 рублей в месяц на погашение коммунальных платежей. Финансируется данная статья расходов за счет средств федерального бюджета, но при этом она берется из средств конкретного региона.

Кто может стать участником программы «Земский учитель»

Требования к участникам программы. Участником программы «Земский учитель» может стать претендент, соответствующий следующим требованиям:

• возраст – 18-55 лет;
• профильное педагогическое образование – высшее или среднее специальное (иногда допускается неоконченное высшее при условии продолжения получения образования);
• заключение трудового договора на срок 5 лет;
• должность предусматривает учебную нагрузку не менее 18 часов в неделю;
• соответствие профессиональным требованиям и стандартам;
• отсутствие прописки в регионе трудоустройства и согласие на переезд в сельскую местность.

Дополнительные требования. Местные власти могут закреплять иные требования к кандидатам по своему усмотрению. Поэтому предварительно стоит уточнить условия программы в желаемом регионе. Вот некоторые примеры дополнительных ограничений:

1. В Краснодарском крае предельный возраст участников ограничен 30 годами.
2. В Самарской области планируемое место переезда должно находиться на расстоянии 70 км, в Приморском крае – не менее 200 км, в Ленинградской области – от 200 км, в Омской – от 100 км. Такие правила ввели для того, чтобы учитель не мог уволиться и устроиться в свою же или соседнюю школу.
3. В ряде регионов от учителя требуется наличие опыта работы.

Дополнительные преимущества. При рассмотрении заявок могут учесть дополнительные факторы, которые могут играть в пользу кандидата:

1. Наличие квалификационной категории, ученой степени по предмету, педагогике, психологии и пр.
2. Возможность преподавать другие дисциплины.
3. Наличие педагогического стажа 10 лет и более.
4. Непрерывный длительный опыт работы в одной школе.

Интересно: средние зарплаты учителей в России

По данным Министерства просвещения РФ более 40% педагогов приближаются по к пенсионному порогу либо перешли этот рубеж. В категории до 30-летнего возраста – менее шести процентов от общего количества специалистов данной категории. По мнению специалистов в сельскую местность не желают переезжать молодые люди. В Пермском крае, например, несколько лет действует аналогичная программа поддержки регионального уровня. Практика доказала, что к перемене места жительства большую готовность проявляют учителя старше 40 лет.

Определенные выводы о привлекательности разовой выплаты 1 млн р. можно сделать на основе статистики по средним доходам за 2020 г.:

Наименование региона РФ	Зарплата, тыс. р.
Россия	38,4
Москва	92,9
Севастополь	31
Чукотский автономный округ	93,1
Магаданская обл.	70,5
Дальневосточный ФО	46,3
Забайкальский край	33,6
Омская обл.	28,7
Курганская обл.	24,8
Саратовская обл.	24,5
Кабардино-Балкарская республика	21,6
Республика Дагестан	20,96

Плюсы ипотеки для учителей и подводные камни

Главным преимуществом использования программы господдержки выступает существенная экономия денежных средств. Уменьшение процентной ставки или получение субсидии на закрытие обязательств позволят снизить размер ежемесячных платежей или избавят от необходимости самостоятельно предоставлять первоначальный взнос. Однако использование льготных предложений связано с рядом подводных камней. Желая получить помощь по ипотеке от государства в 2022 году, учитель должен помнить о следующих недостатках:

• необходимо полностью удовлетворять требования выбранной госпрограммы;
• выбор финансовых организаций для получения в долг будет существенно ограничен;
• может быть установлено требование по отработке определенного количества времени в бюджетной организации;
• иногда возникает потребность в возврате субсидии;
• чтобы принять участие в региональных программах, необходимо нуждаться в улучшении жилищных условий.

Как принять участие в программе «Земский учитель»

Куда обращаться. Уполномоченный орган для рассмотрения заявок определяется местными властями (например, в Омской области это «Региональный информационно-аналитический центр системы образования»). Для получения компенсации нужно обращаться в региональный департамент образования по итогам трудоустройства.

Какие документы нужны. Чтобы принять участие в программе «Земский учитель» претенденту нужно собрать следующие документы:

• паспорт;
• диплом (справка о периоде обучения – при неоконченном высшем образовании);
• документ, подтверждающий квалификационную категорию;
• трудовая книжка;
• ИНН и СНИЛС;
• справка об отсутствии судимости (оригинал);
• согласие на обработку персональных данных и на переезд в сельскую местность (оригинал);
• реквизиты счета для перевода компенсации;
• дополнительные документы (свидетельство о рождении и браке, портфолио).

Конкретный перечень документов может варьироваться в зависимости от региона.

Плюсы ипотеки для учителей

Можно выделить несколько преимуществ ипотеки для учителей:

Уменьшенная процентная ставка	которая позволяет приобрести квартиру по пониженной стоимости
Малый первоначальный взнос	внесение которого допустимо из государственной субсидии
Продолжительный срок ипотеки	до 30-ти лет
Возможность отказа от договора страхования	а также досрочное погашение ипотечного кредита без комиссии при оплате его половины

Для назначения стимулирующих и премиальных выплат необходимо отличиться личной активностью и успехами своих учеников. Принимают в расчет успеваемость и качество знаний учеников, подготовку одаренных детей к олимпиадам и конференциям. При этом и сам педагог должен быть вовлечен в научно-практическую деятельность, накапливать и распространять профессиональный опыт: выступать на семинарах с докладами, уделять время самообразованию. В отдельный пункт оценочного листа вынесли стабильное взаимодействие с родителями, их участие в жизни школы.

За все это можно получить до 30% от оклада в зависимости от региона и финансовых возможностей школы.

Компенсационные выплаты могут достигать 200% от зарплаты, они полагаются:

• — за сверхурочную работу;
• — проверку письменных работ;
• — заведование кабинетами;
• — руководство предметными комиссиями;
• — работу в сельской местности;
• — работу с детьми-сиротами.

Не менее четырех процентов от оклада получают дополнительно учителя химии, информатики, технологии. В федеральных и региональных документах указаны только примерные виды выплат. Школа сама должна составить положение об оплате труда работников и установить суммы с учетом мнения представительного органа.

Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы

Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.

Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.

Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2022 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Молодые специалисты в настоящее время социально незащищены – далеко не каждый работодатель пожелает принять такого работника, а уровень заработной платы минимальный. Кроме того, в силу молодости у таких людей обычно еще нет своего жилья, что требует тратить серьезную часть дохода на аренду квартиры. Учитывая это, государство предлагает молодым специалистам особые условия трудоустройства, материального обеспечения и приобретения жилья.

В законодательстве России статус молодого специалиста не закреплен в одном определении, по каждой программе даются свои требования для молодых специалистов. Единственное упоминание молодых специалистов в Трудовом кодексе РФ – это норма, запрещающая работодателям устанавливать испытательный срок для работников, которые закончили обучение меньше чем год назад.

Это программа поддержки медработников (врачей и фельдшеров), готовых переехать в сельскую местность и отдалённые районы.

Участники программы получат:

• единовременную выплату на переезд (транспортные расходы всех членов семьи, грузовая перевозка вещей, аренду жилья на 1–2 месяца),
• жильё (дом, квартира, участок под строительство или компенсация части процентов на строительство),
• до 2 млн рублей единовременной премии при переезде на Дальний Восток, Крайний Север и в приравненных к ним районах и 1 млн рублей — в остальные регионы. Фельдшеры, акушерки и медсёстры получат по 500 тыс. рублей.

Со следующего года может заработать программа «Земский работник культуры»

Чтобы молодой семье или молодому специалисту стать участником программы, необходимо удовлетворять следующим условиям:

• быть не старше 35 лет;
• не иметь в собственности жилья (исключение — наличие в собственности помещения, признанного непригодным для проживания, либо недостаток метража, установленного по строительным и санитарным нормам для одного человека), т. е. быть нуждающимися в жилом помещении;
• постоянно проживать в сельской местности;
• хотя бы один из супругов должен работать в социальной или агропромышленной сфере;
• располагать денежными средствами на приобретение жилья в размере 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).

Для получения субсидии и иных установленных программой льгот необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. В нем следует указать одно из двух оснований для постановки на учет:

• отсутствие собственного жилья;
• необходимость улучшения жилищных условий.

К заявлению прилагаются следующие документы (в оригиналах и копиях):

• паспорта (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении) всех членов семьи;
• диплом об образовании;
• трудовая книжка;
• копия трудового договора;
• свидетельство о заключении брака и рождении, усыновлении детей (при наличии);
• акт обследования жилищной комиссии (в случае признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) или справка об отсутствии жилья (из управления Росреестра) либо иной документ, подтверждающий необходимость в улучшении жилищных условий;
• выписка из лицевого банковского счета (для подтверждения наличия 30% от суммы, необходимой для приобретения жилья).

ВАЖНО! При наличии нотариально заверенных копий оригиналы документов можно не предоставлять.

Приведенный перечень может быть расширен в соответствии с положениями и прочими нормативными актами регионов.

Заявление рассматривается органом местного самоуправления. При удовлетворительных результатах изучения представленных документов муниципалитет формирует список граждан на очередной год и передает его в орган исполнительной власти. Последний заключает договор с кредитными организациями об обслуживании средств выплат. Средства предоставляются гражданам в порядке очереди.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Молодой специалист».

Работникам медицинской сферы, трудящимся на селе, будут в 2021 году предоставлены льготы по оплате ЖКУ и программам “Земский доктор”, “Земский фельдшер”. По данным направлениям нет возрастных ограничений. Получить денежное вознаграждение смогут и молодые специалисты и опытные медики.

По программам предусмотрена премия врачам и фельдшерам, решившим жить и работать на селе. Доктора смогут получить 1 млн. рублей, фельдшера 500 тыс. рублей. Денежные средства не имеют целевую направленность и могут расходоваться сотрудниками как угодно. Есть единственное условие для получения вознаграждения – штат поликлиники или амбулатории должен быть укомплектован не более 60%. Субсидия по ЖКУ предоставляется всем труженикам села медицинской сферы и составляет 1200 рублей.

Учителям положена компенсация услуг ЖКХ и электроэнергии. В разных регионах прописаны отдельные законодательные нормы по исполнению. Где-то выплачивают фиксированную сумму в размере 1200 рублей и более, где-то компенсация составляет 100% от потраченной суммы за электроэнергию, отопление и водоснабжение.

Специалисты образования могут поучаствовать в программе “Земский учитель” и получить 1 млн. рублей, если переедут жить и работать на селе. Возраст учителя при этом должен быть не более 55 лет. Молодым специалистам дополнительно выдается выплата, регулируются она региональными актами. По программе “Земский учитель” специалист обязан отработать в образовательном учреждении 5 лет. Потратить 1 млн рублей учитель имеет право на свое усмотрение. Выплата не является целевой.

Специалистам, работающим в культурной сфере села, с 2004 года убрали федеральные субсидии и в 201 году льготы регламентируется региональными положениями. Как правило, это возмещение коммунальных услуг в 100% или частичной доле. В некоторых регионах работникам культуры предлагается субсидированное жилье под льготные проценты.

Социальные, как и работники культуры, имели привилегии, которых были лишены в 2004 году. В 2021 году специалисты, работающие на селе в социальной сфере, могут оплачивать ЖКУ со скидкой. Это компенсация в выплате регулируется региональными законодательными актами и составляет 100% или менее от затраченных средств работника на коммунальные услуги.

Также все работники села имеют право на отсутствие налогообложения:

• при продаже растительной и животноводческой продукции, выращенной на собственной ферме;
• с продажи, собранной селянами, дикорастущей продукции;
• на гранты и субсидии главам КФХ;
• при реализации фермерской продукции на протяжении 5 лет с даты регистрации коммерческой собственности.

Женщины, работающие на селе, могут претендовать на льготы в виде укороченного рабочего дня до 36 часов в неделю. Иметь 1 выходной день без сохранения заработной платы в месяц. Для его получения необходимо написать заявление на имя руководителя учреждения. Если рабочий день женщины разделен на части, она имеет право на повышенную оплату труда.

На сумму подъемных выплат влияет регион т��удоустройства. Условия получения единовременных средств едины на всей территории РФ:

1. Возраст молодого учителя — 30-35 лет.
2. Наличие средне-специального или высшего педагогического образования. Заведение, в котором обучался будущий педагог, должно быть аккредитовано государством.
3. После окончания учебы специалисту необходимо устроиться в государственную организацию в течение 3-х месяцев.

Статус «молодой специалист» присваивается 1 раз на 3 года. Законодательством предусматриваются случаи продления данного статуса:

• декретный отпуск;
• срочный военный призыв;
• очное обучение в аспирантуре.

Программа «Земский доктор» работает с 2012 года. Суть ее в том, что врач, который захочет поехать работать в село, получает миллион рублей (15,2 тысячи долларов) подъемных при условии, что отработает в этом месте хотя бы пять лет. Фельдшерам, которые переедут по этой программе, полагалось 500 тысяч рублей подъемных.

Власти отчитывались об успешных итогах программы. Так, в 2017 году министр здравоохранения Вероника Скворцова говорила, что в программе приняли участие более 25 тысяч человек, из которых более 70% оставались работать на селе и после положенных пяти лет.

По ее словам, за пять лет численность врачей на селе увеличилась на 11,1 тысячи, а работников среднего медицинского звена стало на 6 тысяч больше. Всего в России в 2017 году, согласно данным Росстата, было 697100 врачей.

Более свежих данных нет: минздрав на вопрос Би-би-си о количестве врачей, которые за семь лет приняли участие в программе, не ответил.

Что учитель придумает, то в селе и будет

Опыт «Земского доктора» Путин в послании Федеральному собранию предложил распространить и на учителей. «Предлагаю с 2020-го запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в села и малые города», — сказал президент.

В России уже есть программа, которая с 2015 года отправляет учителей в школы в глубинку — только она не государственная. «Учитель для России» работает в шести регионах, в ней приняли участие 284 учителя — их отобрали из 7 с половиной тысяч соискателей.

«Хорошо, что на эту проблему обращено внимание. Потому что в некоторых селах и малых городах детей просто некому учить, а зарплата начинающего учителя — 7-8 тысяч рублей. Если ты переезжаешь на новое место, где у тебя нет жилья, совершенно непонятно, как на эти деньги жить, — говорит Алена Маркович, сооснователь проекта «Учитель для России».

«Учитель для России» тоже доплачивает участникам, чтобы они не боялись оказаться не просто в чужом месте, а еще и в бедности. Но внимательно следят, чтобы 20 тысяч рублей стипендии не были главной мотивацией для соискателей: «Чтобы от всего этого был толк, очень важно, чтобы в малые города приезжали сильные специалисты. Только один человек из 20-ти подавших заявку может пройти отбор — а это уже мотивированные люди, потому что заявка длинная, заполнить ее непросто», — говорит Алена.

Проверяют не только знание предмета, но и наличие гуманистических ценностей, ответственность, открытость новому и — что особенно важно — умение выстраивать отношения с людьми. «Ты приезжаешь из совершенно другого контекста, и надо, чтобы ты интегрировался в местный коллектив, чтобы дети признали тебя за своего», — объясняет Маркович.

«Учитель для России» старается не отправлять учителя в новую школу одного, только командами от трех человек. И дело не только в адаптации к местному коллективу. «В сельской местности обычно ничего нет для детей: есть школа — и заколоченный дом культуры напротив. Что учитель придумает, то там и будет. В одиночку сложно организовать интересную внеурочную активность, сделать с детьми проект, привезти в школу гостей, а командой — проще».

Цели создания новой программы поддержки сельских учителей

Причины отказа молодежи искать себе место занятости в селе вполне очевидны: низкий уровень жизни, небольшие зарплаты, отсутствие благоустроенного жилья. В связи с этим в сельской местности разворачиваются федеральные и региональные программы, состоящие в выплате субсидий молодым кадрам, обеспечении их достойным жильем и т.д.

До сих пор одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село выступает социальный проект «Молодой специалист на селе».

Программа для специалистов на селе предусматривает два основных направления государственной поддержки квалифицированных молодых работников:

• во-первых, обеспечение временным жильем молодых специалистов на селе;

• во-вторых, предоставление им «подъемной» субсидии на улучшение условий проживания.

Программа «Молодой специалист на селе» рассчитана на учителей, докторов, а также иных специалистов, преимущественно социального профиля. Для того чтобы получить поддержку от государства работник должен переехать в село, устроиться там на постоянных условиях и найти место работы.

При этом должны выполняться три ключевых критерия:

1. Работник должен иметь диплом в соответствующей сфере или быть студентом последнего курса (некоторые выпускники вузов ищут место занятости уже в период написания дипломной работы для детальной проработки практической части).

2. Специалисту должно быть не более 35 лет (при этом его профильное образование может оказаться не первым).

3. У молодого сотрудника должна быть справка об отсутствии собственного жилья, которую можно оформить в муниципальной администрации.

Кто может и кто не вправе претендовать на льготы сельским учителям

Рассмотрим, кто из учителей имеет право на компенсации при помощи бюджетных ассигнований из средств регионального бюджета, а кто не может получать льготы. Льготы по оплате коммунальных услуг доступны абсолютно всем преподавателям, трудящимся в сельской местности, вне зависимости от стажа. «Подъемные» средства доступны тем, кто перевелся из городской школы в сельскую.

Жилищные льготы могут быть предоставлены только учителям в возрасте до 35 лет, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, оклад должен быть достаточным, чтобы кредитная ставка не превышала 45% суммы ежемесячной зарплаты. Льготы, предоставляемые после выхода учителя на пенсию, могут быть предоставлены тем, кто отработал в школе 25 лет и пользовался льготами до достижения пенсионного возраста.

Дополнительные льготы учителям, трудящимся в селах

Помимо общих мер государственной поддержки учителей, преподаватели в сельских образовательных учреждениях вправе рассчитывать на дополнительные льготы, по большей части ориентированные на помощь с оплатой счетов по коммунальным платежам. Размеры таких компенсаций устанавливаются на уровне региональных властей самостоятельно и без вмешательства федерального правительства, однако они непременно должны действовать, даже несмотря на недостаток средств в бюджете субъекта РФ.

Льготы также не могут оказаться меньше, чем их размер, указанный в п. 5 ст. 55 ФЗ «Об образовании».

Вне зависимости от нагрузки преподавателя, он имеет право на следующие компенсации расходов:

• квартплата (найм, проведение ремонтных работ),
• электроэнергия (по утвержденным нормам на 1 кв.м. площади в месяц),
• горячее и холодное водоснабжение,
• канализация,
• центральное отопление (в полном объеме по счетчику),
• покупка природного газа (полностью),
• уголь и дрова в случае отсутствия центрального отопления (по утвержденным нормативам).

Довольно часто назначаются также следующие преференции:

1. Единовременное пособие при переезде в сельское поселение («подъемные»). Цель выплаты — оказание помощи преподавателю при обустройстве на новом месте и материальное его обеспечение на время до первой зарплаты.
2. Повышенный оклад на протяжении 12 месяцев или даже 2-3 лет (время устанавливается региональными властями).
3. Премиальные выплаты по результатам работы за первые три года.
4. Компенсация проезда на междугородном общественном транспорте.

Стоит заметить, что перечисленные льготы на коммунальные платежи положены и учителям, вышедшим на пенсию, если они трудились в сельской местности на протяжении не менее 10 лет и пользовались льготами во время преподавательской деятельности.

Условия получения льгот учителям, преподающим в селах

Если сельский учитель, перебравшийся в поселение для преподавания школьных предметов сразу после получения профильного образования, рассчитывает на дополнительные льготы, ему необходимо:

1. Официально трудоустроиться в местной школе в течение трех месяцев с момента окончания ВУЗа.
2. Доказать, что не было перерыва между завершением образования и началом обучения школьников, и предоставить «красный» диплом в Администрацию поселения для увеличения своего оклада.
3. Заключить трудовой контракт на срок более трех лет.

Для получения «подъемных» средств нужно доказать факт переезда в сельское поселение из другого населенного пункта. Для получения компенсаций на оплату услуг ЖКХ потребуется только сохранить квитанции для предъявления их в бухгалтерию управления села.

Чтобы оформить в кредит жилье по льготной программе, нужно:

1. Чтобы специалисту не исполнилось еще 35 лет.
2. Иметь трудовой стаж, превышающий 3 года.
3. Доказать получение оклада в достаточном размере — ставка по кредиту не должна оказаться более 45% от общей суммы зарплаты.

Похожие записи:

• Как продать автомобиль полученный по наследству?
• Отчисление, восстановление, академический отпуск
• Обязательные разделы РСВ – 2022 (нулевой)