Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на МФЦ: кому подчиняется, куда писать и жаловаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Более серьезным методом воздействия в случае грубых нарушений прав гражданина (вымогательство, мошенничество) является обращение в прокуратуру. В данном случае проверку будет проводить прокурор-инспектор.
Написать жалобу на работу сотрудника МФЦ можно в следующих случаях:
- Плохое качество обслуживания, несоблюдение очередей, непрофессиональный подход к делу, оскорбление, нарушение сроков регистрации заявки и предоставления услуги.
- Невыполнение рабочих функций сотрудниками, отсутствие специалистов на месте или оборудования, терминалов для оплаты государственной пошлины, избыточный шум и крики в отделении, отказ в устранении допущенных ошибок.
- Незаконные требования и действия, просьба предоставить документы, которые не входят в регламентированный нормативно-правовыми актами перечень, передача сведений о заявителе третьим лицам, задержка выдачи готовых бумаг.
- Коррупция.
В случае грубого нарушения Ваших прав, например предложений дать взятку или мошенничества, лучше незамедлительно обратиться в отдел прокуратуры по месту жительства.
Подать такую жалобу немного сложнее, однако принятые меры будут весьма эффективны. Сообщить о проблеме, и написать заявление можно в задании прокуратуры, либо составить его заблаговременно, затем направить заказным письмом по почте.
Как правило пишется в свободной форме, образец жалобы обязательно должен включать:
- Кому адресовано, с указанием организации, должности и фамилии руководителя
- Ваше ФИО, адрес и телефон для связи.
- Текст самой жалобы
- Доказательство нарушения прав (мошенничества и т.д.)
- Требования принять меры и их обоснования
- Подпись и дата
Подача жалобы в прокуратуру
Если обнаружен факт мошенничества, вымогания взятки и другие серьезные нарушения, то прокурор — инспектор после рассмотрения жалобы заявителя проводит должностную проверку. Что нужно написать в заявлении.
- Полное название прокуратуры.
- ФИО заявителя, его полный адрес, контактные номера телефонов и электронной почты.
- Полное наименование Многофункционального центра, адрес организации, инициалы руководителя.
- Виды нарушения, обязательно указать ФИО недобросовестных сотрудников, их должности и даты, когда произошел конфликт.
- Дополнительно гражданином выдвигается требование о проведении проверки и выявлении нарушений.
- Следует подкрепить написанное подтверждающими документами, ксерокопиями.
- Указать дату и поставить подпись.
Данная форма жалобы подается лично, через сайт прокуратуры или по почте России. Если результатов нет, то подайте иск в судебные органы по месту Вашей регистрации. Его будут рассматривать 1 — 3 месяца.
Кому адресовать претензии
МФЦ «Мои документы» создаются органами управления субъектов Российской федерации. В настоящее время в нашей стране 85 субъектов РФ, см. статью МФЦ по регионам РФ. Поэтому вы может подать жалобу на МФЦ в органы управления вашего субъекта РФ. Однако помните, что сам по себе МФЦ ничего не решает: он лишь посредник, передающий необходимые бумаги от населения во властные структуры. Перед тем как подать жалобу на МФЦ, важно разобраться, кто виноват в затягивании вашего дела: сотрудники Центра или органы власти, решающие все вопросы по документации.
Мы рекомендуем следующий порядок подачи жалобы.
- Первая инстанция, в которую можно жаловаться на работу сотрудника МФЦ – руководство этого учреждения. Имеется два варианта, куда писать о своей проблеме: первый – в «Книгу жалоб и предложений»; второй – оставить жалобу на официальном сайте (см. МФЦ по регионам РФ).
- Следующая инстанция – органы власти вашей области (края, республики, и т.п., см. МФЦ по регионам РФ. Можно также звонить по телефону Администрации (Правительства) вашего субъекта РФ.
- Еще один вариант – подать жалобу в прокуратуру, которая является органом надзора за выполнением законов. Работа МФЦ регулируется законом №210-ФЗ, любые нарушения его статей будут рассмотрены в правоохранительном органе.
- Последняя попытка добиться справедливости – обратиться с жалобой в суд. Как правило, судебного разбирательства требуют дела о возмещении убытков от некомпетентной работы МФЦ, а для этого нужна солидная доказательная база. Альтернативой судебного иска является подача претензии через Госуслуги (Досудебное обжалование).
Кто имеет право оформить жалобу на МФЦ?
Н°Ã¸Ã±Ã¾Ã»ÃµÃµ ÃÂðÃÂÃÂÃÂõ ýõôþÃÂõÃÂàò ÃÂðñþÃÂõ üýþóþÃÂÃÂýúÃÂøþýðûÃÂýþóþ ÃÂõýÃÂÃÂð, úþÃÂþÃÂÃÂõ üþóÃÂàÿþÃÂûÃÂöøÃÂàÿÃÂøÃÂøýþù ôûàöðûþñÃÂ, ÃÂûõôÃÂÃÂÃÂøõ:
- ÿþÃÂõÃÂàÿþôðýýÃÂà÷ðÃÂòøÃÂõûõü ôþúÃÂüõýÃÂþò;
- þÃÂøñþÃÂýðàþÃÂÿÃÂðòúð ôþúÃÂüõýÃÂþò ýõ ÿþ ÃÂþüàðôÃÂõÃÂÃÂ;
- ÿûþÃÂþõ þñÃÂûÃÂöøòðýøõ â ôûøÃÂõûÃÂýþõ òÃÂõüàþöøôðýøàÿÃÂøõüð, ýõúþüÿõÃÂõýÃÂýþÃÂÃÂàÃÂþÃÂÃÂÃÂôýøúþò, øàýõôþñÃÂþöõûðÃÂõûÃÂýþÃÂÃÂàø óÃÂÃÂñþÃÂÃÂÃÂ;
- þÃÂúð÷ ò þñÃÂûÃÂöøòðýøø ÿþÃÂõÃÂøÃÂõûàø÷-÷ð ýõóþÃÂþòýþÃÂÃÂø ÃÂõÃÂýøÃÂõÃÂúøàÃÂÃÂõôÃÂÃÂò øûø þÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂÃÂòøàýÃÂöýÃÂàÃÂÿõÃÂøðûøÃÂÃÂþò;
- ÿþÿÃÂÃÂúð ÿþûÃÂÃÂøÃÂàôõýÃÂóø ÷ð ÃÂÃÂûÃÂóø ò ÃÂÃÂüüõ, ÿÃÂõòÃÂÃÂðÃÂÃÂõù ÿþûþöõýýÃÂàÿþ ÷ðúþýàþÿûðÃÂÃÂ.
Как и куда направить жалобу на МФЦ: порядок действий и необходимые документы
- реквизиты территориального органа прокуратуры и ФИО уполномоченного инспектора, кому адресована жалоба;
- реквизиты заявителя (ФИО и личные координаты);
- реквизиты МФЦ и данные его директора (ФИО);
- ключевые факты правонарушения и обстоятельства, в которых оно произошло — изложение следует передать максимально конкретно;
- декларация персональных требований о проведении расследования в отношении данного случая и устранения последствий взаимодействия с МФЦ;
- список документальных подтверждений данных фактов (копии бумаг прилагаются непосредственно к заявлению в прокуратуру);
- дата и подпись оформления жалобы.
Жалоба в сам МФЦ
Существует два вида жалобы в МФЦ — запись в специальную книгу, именуемую «книга обращений», а так же жалоба напрямую руководителю МФЦ. Рассмотрим их более подробно.
Книга обращений — первое место, где вам стоит оставить свое замечание по поводу работы. Она выполняет роль «Жалобной книги», которую можно найти в каждом магазине. В ней абсолютно любой клиент МФЦ может оставить свое обращение. В нем можно как указать на некомпетентность всего центра или его конкретных сотрудников, либо внести свое предложение по работе центра.
Жалобу в Книге обращений можно писать в свободной форме. Единственное, что потребуется — избегать оскорблений и нецензурной лексики. Жалобу можно оставить анонимно, однако лучше указать свои ФИО и контакты для связи — так решить проблему будет значительно проще.
Жалоба руководителю отделения — претензия значительно более серьезная. Она имеет форму официального обращения, не может быть анонимной. При этом составить её достаточно просто — обязательно вам потребуется указать только наименование учреждения, ФИО руководителя, ваши данные и суть жалобы.
Инфо
Однако обратите внимание на то, что жалоба руководителю должна касаться действительно серьезных жалоб, например, утери ваших бумаг или мошенничества сотрудников. Связано это с тем, что по каждому такому обращению проводится тщательная проверка с участием самого заявителя. В связи с этим такой метод жалобы не слишком популярен.
Жалоба руководству МФЦ
Вы можете написать жалобу в Книге обращений либо направить её компетентному должностному лицу МФЦ. Согласно Закону РФ от 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», книги обращений должны иметься во всех отделениях.
Второй вариант – подача жалобы. При её составлении руководствуйтесь требованиями, содержащимися в ст. 11.2 Федерального закона от 2010 г. №210-ФЗ. Им установлено, что жалоба должна содержать следующие сведения:
Обратите внимание! Подать анонимную жалобу вы не сможете. Обращение не принимается к рассмотрению, если в нем не указываются ФИО заявителя, а также неполные контактные сведения для направления ответа.
Дополнительно указывается информация о доказательствах нарушения ваших прав, а также подтверждающих обоснованность жалобы на действия специалистов МФЦ (например, расписка о принятии заявления и пакета документации). Образец такого заявления приведен на нашем сайте.
Жалоба – это основание для организации должностной проверки, в ходе которой будут выявлены лица, виновные в произошедшей ситуации. В ряде случаев к таким мероприятиям привлекается заявитель (например, если произошла утеря либо фальсификация документов).
Когда можно подать жалобу на МФЦ?
Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу. В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу. Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?
Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:
- нарушение отведенных сроков на обработку документов;
- необоснованный отказ в приеме документов, их оформлении или выдаче;
- требования к пакету бумаг или самому посетителю, которые не соответствуют букве закона;
- допущенные ошибки в документах.
Подавать жалобу можно и в следующих случаях:
- хамство сотрудников;
- нецензурная брань в адрес клиентов;
- другие нарушения, указанные в АК и УК РФ.
Жалоба в МФЦ за нарушенные сроки и иные допущенные по вине сотрудников центра конфликтные ситуации подается в тот же день или спустя несколько суток.
Лучше, чтобы между нарушением и его официальной фиксацией прошло не более 3 дней. Больший временной интервал затрудняет выяснение обстоятельств ситуации.
Правила составления жалобы
Как пожаловаться руководству МФЦ правильно? Самое главное – грамотно составить жалобу. Она обязательно должна содержать следующие сведения:
- Наименование МФЦ, в котором была оказана услуга, а также его адрес и ФИО руководителя;
- Личные сведения заявителя (ФИО, место жительства, контактный телефон, адрес электронной почты, почтовый адрес). Если жалоба пишется от лица организации, то указывается ее название и юридический адрес;
- Подробное описание причин конфликта и текущего положения дел. Информация о действиях (бездействии) должностного лица, которые послужили поводом для написания жалобы. Указание ФИО и должности работника МФЦ, действия которого обжалуются;
- Доводы, аргументы, ссылки на статьи законов, на которых основывается жалоба и требования к руководству МФЦ, изложенные в ней;
- Прочие данные, которые относятся к делу. Список приложений – документов, которые подтверждают позицию заявителя.
Список причин для внесудебного обжалования установлен ст. 11.1. Федерального закона № 210-ФЗ. Это может быть:
- несоблюдение сроков регистрации запроса и/или его дальнейшего рассмотрения;
- неправомерные требования (документов, информации, действий, денежной платы и т. п.);
- безосновательный отказ в предоставлении заявленной услуги;
- коррупция;
- допущение ошибок в выдаваемых документах и отказ в их устранении.
В законодательном акте отмечено, что данный перечень не является исчерпывающим. Получатель госуслуги вправе отнести к нему любые действия (бездействие) сотрудника МФЦ, которые ввиду своего неправомерного характера причинили заявителю вред, как материальный, так и моральный.
Но при этом следует отметить ряд причин, по которым поданная во внесудебном порядке жалоба будет отклонена:
- вступление в законную юридическую силу судебного акта, принятого по данному вопросу;
- подающее жалобу лицо по закону не наделено соответствующими полномочиями (не являлось получателем услуги);
- заявление об оспаривании действия (бездействия) специалиста многофункционального центра подаётся в орган, уже рассмотревший предмет жалобы по существу.
Основаниями для урегулирования проблемной ситуации в суде обычно является отсутствие взаимопонимания между сторонами конфликта и нежелание сотрудника или руководства многофункционального центра удовлетворить законные требования заявителя.
Обращение к руководству МФЦ
Для начала стоит оставить запись в «Книге обращений». Здесь может быть зарегистрирована, как жалоба, так и любая другая запись, указывающая на отдельные аспекты работы МФЦ. Если у вас возникли претензии касающиеся качества обслуживания, работы отдельных кадров или всего отделения, то сюда необходимо внести информацию. Жалобу здесь можно оформить анонимно, или же оставить свои контактные данные.
Есть возможность написать жалобу на имя руководителя отделения. Это более серьёзный документ, и анонимным он быть не может. Рекомендации к оформлению таковы:
- Укажите наименование и адрес филиала МФЦ;
- Укажите ФИО руководителя, на чьё имя составляется жалоба;
- Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- В тексте изложите суть жалобы, сопровождая её теми фактами, которые, по вашему мнению, важно упомянуть;
- Дата составления и подпись.
Жалоба на МФЦ в Москве: куда и как писать заявление
Бесплатная консультация юриста!
Наши юристы прокосультируют Вас в самой сложной ситуации и дадут ответ в течение 5 минут после обращения. И все это бесплатно!
МФЦ созданы для того, чтобы сохранить время и нервы граждан при решении многих муниципальных и государственных вопросов. Благодаря многочисленным филиалам жителям Москвы и области не приходится стоять в очередях, обходить множество кабинетов и тратить на это свое драгоценное время. Теперь для оформления документов, пособий и т.д. достаточно просто обратиться в один из многофункциональных центров Московской области, и квалифицированный специалист приложит все усилия, чтобы помочь посетителю.
К сожалению, человеческий фактор присутствует всегда, и посетители могут столкнуться с некорректным поведением работника – некомпетентностью, грубостью, невнимательностью. Также могут быть случаи мошенничества и требования взятки.
Что же делать посетителю в таком случае и куда писать жалобу? Ниже написано, что вы можете предпринять в данной ситуации.