Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать президентом РФ. Полный список требований к кандидату». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, не стоит забывать, что существует так называемый ценз оседлости. Это что-то вроде очередного ограничения для граждан, желающих баллотироваться в президенты. И действует оно в отношении длительности проживания гражданина. Довольно серьезный момент, который способен доставить массу неудобств некоторым кандидатам. Хотя на практике казусы с оседлостью почти не возникают.
Но и это еще не все. Какие требования к кандидату в президенты РФ выдвигаются, помимо возрастного ценза и оседлости? Ведь не может быть так мало особенностей! Должность главы государства крайне ответственна, а значит, потенциальные руководители отбираются с особым вниманием.
Действительно, на всем этом не заканчиваются требования. Следующий пункт, который придется учитывать, если вы хотите баллотироваться в президенты — это ваше гражданство. Согласно современным законам, только гражданин Российской Федерации может быть кандидатом на пост главы государства. Иностранные граждане не имеют такой возможности. И лица без гражданства в том числе. Иначе говоря, только россиянин имеет право на участие в выборах в качестве непосредственного участника. В принципе, очевидный факт, который, как правило, вовсе упоминать не стоит — все и так понятно.
Итак, выдвижение кандидатов, требования к ним, а также ограничения и возможности избирателей уже понятны. Некое представление о том, как проходят выборы, соответственно, тоже имеет место. Но на этом закон «О выборах» не заканчивается. Он предусматривает еще очень много особенностей процесса.
К примеру, в вопросе назначения дня выборов. Решение принимается Советом Федерации страны. При всем этом оно должно быть вынесено не раньше, чем за 100 дней до выборов, но и не позднее, чем за 90. После в обязательном порядке происходит обнародование данных. На это, согласно современному законодательству, у Совета Федерации будет не более 5 дней с момента принятия решения. Так что учтите этот фактор.
Каким образом выбирается день проведения выборов? Это второе воскресенье месяца, в котором ранее проводился данный процесс. Именно такие правила прописаны в Федеральном законе «О выборах Президента РФ».
Предвыборная программа и победа на выборах
Как только ЦИК одобрил кандидатуру, можно начинать предвыборную агитацию, несмотря на то, что возможности кандидата немного ограничены.
Не вправе агитировать за претендентов на президентский пост:
- государственные и муниципальные органы власти и служащие, исключая самих кандидатов;
- международные организации и общественные движения, иностранные граждане;
- воинские части и организации;
- благотворительные и религиозные организации, а также их члены и участники религиозных организаций при совершении обрядов и церемоний;
- представители СМИ при осуществлении профессиональной деятельности;
Важно! На телевидении, радио и в печати ваши призывы смогут появиться только за 28 дней до голосования.
Кандидаты спешат представить собственные программные заявления, в которых обычно указывают основные направления своей деятельности на высоком посту и способы достижения этих целей. Они вывешивают тексты (или тезисы) программ на своих сайтах, ездят по российским регионам, встречаются с избирателями, лично разъясняя свою позицию. Их задача – продемонстрировать своим избирателям, что их настроения и запросы хорошо известны, что те же проблемы беспокоят и будущего президента, что предлагаемая программа намечает конкретные шаги по их решению. От того, как это удастся претенденту, прямо зависит, как много россиян окажут ему доверие и отдадут за него свои голоса.
Тот, кого поддержит более половины россиян, пришедших на избирательные участки, считается победившим.
Какие критерии относятся к президенту рф
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
О возможности участия в качестве кандидата на выборах Президента РФ лица, занимавшего и (или) занимающего должность Президента РФ на момент вступления в силу ч. 3 и 3.1 ст. 81 (в ред. Закона РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ), см. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.
3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Стать президентом может только человек взрослый (старше 35 лет) и достаточно образованный. Но направление образования фактически может быть любым, поскольку ни в одном вузе вы не найдете факультета, где готовят президентов.
По данным новостного агентства Sputnik, из 145 признанных президентов мира 29 человек учились на юриста, 19 — на экономиста или финансиста, столько же — на военного. И только 11 — на политолога.
То есть при выборе вуза будущему президенту имеет смысл обратить внимание на направления, которые точно будут полезны политику и управленцу:
Кстати, у 15 глав государств, о которых говорится в исследовании агентства Sputnik, вообще нет высшего образования. Например, у Джорджа Веа, президента Либерии, и у Эмомали Рахмона, главы Таджикистана, окончившего ПТУ по специальности «электрик».
Несмотря на то, что ни один закон не требует, чтобы у главы государства было высшее образование, лучше позаботиться о собственном кругозоре и приобретении знаний, которые помогут принимать непростые, можно сказать, исторические решения на посту президента.
Тем более в России, где у большинства есть высшее образование и его требуют при найме даже на гораздо более скромные должности.
Требования к кандидатам в президенты во Франции
Требование к кандидатам в президенты Франции значительно отличаются от российских или американских.
Минимальный возраст для кандидата в президенты во Франции составляет 18 лет. Кандидат должен быть дееспособным и не находиться под опекой. Никаких ограничений по проживанию и прочему в нормативных документах нет. Но есть оговорка на голоса.
Для того чтобы человек выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах, он должен собрать не менее 500 голосов должностных лиц (мэры, сенаторы, депутаты) от 30 различных департаментов. Причем, количество голосов должностных лиц одного департамента недолжно превышать 1/10 часть от всех полученных голосов.
Ужесточение правила по количеству собранных голосов было введено в 1976 году. До этого времени количество голосов должно быто составлять 100 от 10 различных департаментов.
Кроме этого, все кандидаты должны представить декларацию по доходам. До 2017 года этой обязанности не было, но кандидаты должны были внести в казну 10 тысяч франков (примерно 806 тысяч российских рублей).
Комментарий к Ст. 81 Конституции Российской Федерации
1. В комментируемой статье урегулированы вопросы, связанные со сроком полномочий Президента, принципами его избрания, требованиями, предъявляемыми к лицу, который может быть избран Президентом, с длительностью срока, в течение которого Президент может занимать свою должность.
До 1 января 2009 г. срок полномочий Президента России составлял 4 года, однако Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» этот срок был увеличен до 6 лет.
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступил в силу со дня его официального опубликования (после его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации) в «Парламентской газете» от 31 декабря 2008 г. N 90. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации применяется в отношении Президента Российской Федерации, который будет избран после его вступления в силу.
Конституционная статья 81 в отсылочной норме указывает наличие специального федерального закона, регламентирующего порядок подготовки и проведения выборов Президента.
Президент избирается народом, следовательно, его полномочия производны от народа, который доверяет Президенту высшие государственные функции. Так, согласно ст. 81 Конституции РФ, Президент избирается всеми гражданами России, обладающими активным избирательным правом, на всеобщих выборах, путем всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В силу этого он получает мандат доверия не от парламента, а от всего населения России.
2. Предъявляемые к кандидату в Президенты требования изложены закрытым перечнем в ч. 2 и 3 ст. 81 КРФ. Президентом может быть избран только гражданин Российской Федерации, достигший 35 лет. Конституция не выдвигает требования о том, чтобы кандидат в президенты был гражданином Российской Федерации по рождению.
Следует отметить, что этот пост требует человека, имеющего достаточный жизненный опыт. Зарубежная практика устанавливает и более высокие нижние пределы возрастных цензов кандидата в Президенты — не моложе 40-50 лет.
Верхний предел возрастных цензов кандидата в Президенты страны действующая Конституция не предусматривает, в отличие от предыдущей Конституции, по которой устанавливалось ограничение в 65 лет.
Ценз «оседлости» для кандидата в Президенты — 10-летний срок постоянного проживания российского гражданина в Российской Федерации, является оптимальным для приобретения достаточного знания страны, ее интересов, возможностей, традиций.
3. Российская Конституция закрепляет вполне демократичный принцип — невозможность более двух сроков подряд занимать президентскую должность. Ограничение максимального срока пребывания одного лица на посту Президента нередко рассматривается как гарантия против установления власти одного лица на продолжительный срок, т.е. личной диктатуры, режима авторитаризма. Однако в России установлена возможность даже после двух сроков пребывания в должности Президента вновь через какое-то время занять этот пост, поскольку Конституция ограничивает занятие президентской должности двумя сроками, только если они следуют подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации 10 января 2003 г. (в ред. от 24.07.2007 г.) «О выборах Президента Российской Федерации»*(415). Заметим, что это уже третий закон с тем же названием (первый был принят в 1995 г., второй — в 1999 г.).
Законодательство о выборах Президента РФ составляют также Федеральный закон от 12 июня 2002 г. (в ред. от 24.07.2007 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»*(416), Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»*(417), нормативные правовые акты ЦИК России, издаваемые в пределах ее компетенции.
Федеральными законами и подзаконными нормативными актами устанавливаются основные принципы проведения избирательной кампании Президента, регулируется организация выборов путем создания системы избирательных комиссий, предусматривается статус избирательных объединений, регулируются отношения по выдвижению и регистрации кандидатов на должность Президента, их статус, вопросы предвыборной агитации, финансирования выборов, устанавливаются порядок голосования и определения результатов выборов, порядок обжалования нарушений избирательных прав и ответственность за их нарушение, а также порядок вступления в должность Президента РФ.
Президент с точки зрения российского законодательства
Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента. Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное голосование дееспособных граждан. Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:
- Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного голосования или вступления в должность.
- Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ.
- Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента голосования.
- Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд.
Итак, выдвижение кандидатов, требования к ним, а также ограничения и возможности избирателей уже понятны. Некое представление о том, как проходят выборы, соответственно, тоже имеет место. Но на этом закон “О выборах” не заканчивается. Он предусматривает еще очень много особенностей процесса.
К примеру, в вопросе назначения дня выборов. Решение принимается Советом Федерации страны. При всем этом оно должно быть вынесено не раньше, чем за 100 дней до выборов, но и не позднее, чем за 90. После в обязательном порядке происходит обнародование данных. На это, согласно современному законодательству, у Совета Федерации будет не более 5 дней с момента принятия решения. Так что учтите этот фактор.
Каким образом выбирается день проведения выборов? Это второе воскресенье месяца, в котором ранее проводился данный процесс. Именно такие правила прописаны в Федеральном законе “О выборах Президента РФ”.
Кто такой президент согласно законодательству
Сам термин – производное от латинского «praesidens». Переводится как «сидящий впереди, во главе; председательствующий на собраниях».
С далекого 1787 года, когда конституцией был учрежден в Америке институт президентства, а затем состоялось избрание Джорджа Вашингтона на пост первого главы государства, «президент» употребляется в его нынешнем понимании. Но каждая страна наделяет его различными полномочиями. В демократической стране президент подконтролен обществу, в авторитарных – наделен практически абсолютной властью.
А в Конституциях стран и других законодательных актах закрепляется количество той самой президентской власти. Но в любом государстве президент – это та фигура, от решения которой зависит настоящее и будущее граждан страны. Для них он гарант их благополучия, хранитель общественного спокойствия и закона.
В истории навсегда останутся имена выдающихся президентов: Дж. Вашингтона, А. Линкольна, Фр. Д. Рузвельта, Дж. Ф. Кеннеди, Сальвадора Альенде, Шарля де Голля.
В странах, избравших республиканскую форму правления – это выборный глава государства. Это обстоятельство закреплено и в Конституции Российской Федерации (статья 80), Соединенных Штатов и многих других.
Президенты в Европе и России появились лишь в прошлом веке. В главных законах стран обозначены: порядок выборов, права и обязанности первого лица. А за основу взяты положения из американской Конституции.
Президентский пост может передаваться по наследству. Самый известный пример – Северная Корея, где со времени основания КНДР у власти держится династия Кимов. В 2016 году передача власти первым лицом по наследству узаконена в Таджикистане. Тот самый случай, когда президентами рождаются.
Не редкость, когда влияние президента страны на мировой арене не так сильно, как у премьер-министра. Немногие назовут имя президента Германии или Австрии, а имя канцлеров этих стран куда известнее.
Есть страны, которые обходятся без президента, какие-то даже без Конституции. Как, например, Канада. Здесь премьер-министр – реальный политический лидер, а его статус сопоставим с президентским.
Когда и как проходят выборы в других странах
В президентских и подобных республиках президента выбирает народ. В парламентских голосует парламент. В следующих странах выборы глав государств пройдут в 2023г.:
| Страна | Выборы | Дата | Страна | Выборы | Дата | |
| Нигерия | Всеобщие | 25.02 | Кипр | Президентские | 5.02 | |
| Сьерра-Леоне | Всеобщие | июнь | Чехия | Президентские | 13-14.01 | |
| Зимбабве | Всеобщие | июль | Люксембург | Всеобщие | 8.10 | |
| Габон | Всеобщие | август | Черногория | Президентские | 19.03 | |
| Либерия | Всеобщие | октябрь | Испания | Всеобщие | декабрь | |
| Малагасийская р-ка | Президентские | ноябрь | Китай | Президентские | 10.03 | |
| Конго Демокр. Республика | Всеобщие | 20.12 | Таиланд | Всеобщие | 14.05 | |
| Антигуа и Барбуда | Всеобщие | 18.01 | Камбоджа | Всеобщие | 23.07 | |
| Парагвай | Всеобщие | 30.04 | Мьянма | Всеобщие | август | |
| Гватемала | Всеобщие | 25.06 | Мальдивы | Президентские | 9.09 | |
| Непал | Президентские | 9.03 | Пакистан | Всеобщие | октябрь | |
| Бангладеш | Всеобщие | декабрь |
Кто может быть избран Президентом РФ
Президент Российской Федерации избирается гражданами на шестилетний срок на основе избирательного права, которое является всеобщим, равным и прямым. Никто не может принудить гражданина к участию или не участию в выборах, волеизъявление гражданина должно быть свободным.
Президентом может стать гражданин Российской Федерации в возрасте от 35 лет, проживающий в РФ постоянно 10 лет и более. Граждане, которые находятся за рубежом в тот период, когда готовятся и проводятся выборы, имеют такие же права, как и все остальные.
Президентом не может быть избран гражданин:
- имеющий гражданство или вид на жительство в другой стране;
- осужденный за преступление, относящееся к тяжким, и имеющий судимость, которая не погашена;
- осужденный за экстремистское преступление и имеющий непогашенную судимость;
- имеющий административное взыскание за пропаганду, демонстрацию атрибутики нацизма и распространение экстремистских материалов;
- призывавший к насильственному захвату власти, смене государственного строя, нарушения территориальной целостности страны, пропагандировавший военные действия, и эти факты установлены судом;
- лишенный судом права занимать государственные должности.
Прекращение полномочий Президента РФ
Основания, по которым президент может прекратить свои полномочия, определены Конституцией РФ. Полномочия прекращаются по истечению срока полномочий. Конституция устанавливает срок президентских полномочий: Президент вступает в должность с момента принесения присяги и прекращает исполнение своих обязанностей по причине того, что срок его пребывания в должности истек. Полномочия могут быть прекращены в связи с отставкой, которая подразумевает то, что Президент покидает свой пост добровольно, написав письменное заявление, которое извещает об оставлении должности.
Конституцией РФ предусмотрено прекращение полномочий по причине стойкой недееспособности Президента РФ по состоянию здоровья. Чтобы установить фактическую невозможность исполнения обязанностей, проводится особая процедура. Осуществление полномочий не может быть облегченным или упрощенным.
Полномочия могут прекратиться в связи с отрешением Президента РФ от должности. Отрешение Президента РФ от должности допустимо только на основании обвинения, выдвинутого Государственной Думой, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ и заключением Конституционного Суда РФ. Дума выдвигает обвинение в государственной измене или другом преступном деянии, Верховный суд подтверждает наличие состава преступления в действиях Президента, Конституционный Суд подтверждает соблюдение порядка выдвижения обвинения.
В п.«е» ст. 102 Конституции РФ отрешение от должности Президента РФ возлагается на СФ, Регламент СФ определяет порядок проведения процедуры.
Решение принимается двумя третями голосов от общего числа состава палаты в течение з месяцев после того, как ГД выдвинула обвинение. Если в этот срок СФ не принимает решение, обвинения против Президента РФ считаются отклоненными. Отрешение от должности не значит, что Президент будет привлечен к уголовной ответственности.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в нескольких случаях. В случае его отставки, стойкой неспособности управлять делами по состоянию здоровья, отрешения от должности. При прекращении полномочий Президента РФ раньше срока проводятся новые выборы Президента в соответствии с Конституцией РФ.
Исполнение обязанностей Президента РФ не может быть прервано, так как глава государства – постоянно действующий орган государственной власти, выбранный гражданами страны.
Если глава государства по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, они временно возлагаются на Председателя Правительства РФ. Председатель Правительства не имеет права распускать ГД, назначать референдум, вносить предложения по изменению Конституции.
В 2001 году вышел закон «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Закон устанавливает гарантии Президенту правового, социального и иного порядка.
Президент РФ неприкосновенен после ухода в отставку. Он не может наказываться уголовно и административно за решения, которые были приняты им в период исполнения своих обязанностей. Он не может быть подвергнут задержанию, аресту, даже если расследование касается периода исполнения им президентских полномочий.
Президент может быть лишен неприкосновенности в том случае, если против него возбуждено уголовное дело по факту совершения тяжкого преступления. Председатель Следственного комитета должен направить представление в ГД. Дума должна дать согласие на лишение неприкосновенности бывшего Президента РФ и направить документ в СФ, который в течение 3 месяцев рассматривает вопрос о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего свои полномочия, принимает по нему решение и в трехдневный срок извещает о принятом решении Следственный комитет.
Если Дума не дала своего согласия на лишение Президента РФ неприкосновенности, либо решение СФ является отрицательным, это исключает производство по уголовному делу, за которым следует его прекращение. В заседании палаты СФ имеет право участвовать Президент РФ, прекративший свои полномочия.
Неприкосновенность распространяется на жилье, транспорт, средства связи, багаж, переписку.
Президенту предоставляется государственная охрана, специальная связь и транспортное обслуживание. За бывшим Президентом РФ и членами его семьи сохранено право на медицинское обслуживание. Жизнь и здоровье Президента подлежат обязательному медицинскому страхованию за счет средств федерального бюджета на сумму годового денежного вознаграждения Президента РФ. Президент может пожизненно пользоваться государственной дачей, получать 75 % месячного вознаграждения. Выплата приостанавливается, если бывший Президент РФ будет замещать государственную должность.
Система и порядок проведения выборов Президента рф
Выборы Президента РФ назначает верхняя палата парламента — Совет Федерации Федерального Собрания России (п. «д» ч. 1 ст. 102Конституции РФ). Если Совет Федерации Федерального Собрания РФ не назначит выборы Президента России, эту задачу выполняет Центральная избирательная комиссия РФ (далее — Центризбирком РФ).
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах Президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ.
После принятия постановления Совета Федерации о назначении президентских выборов обновление избирательного законодательства автоматически откладывается до завершения электорального цикла.