Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое исполнительные действия и розыск ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Причины объявления в розыск
После систематического нарушения неплательщиком договорных условий, кредитор вынужден обратиться за защитой законных прав в суд. Начинается разбирательство, по результатам которого взыскатель получает на руки исполнительный документ и передает его на обработку приставам.
Исполнитель возбуждает производство, главной целью которого является удовлетворение требований суда. На первом этапе должностное лицо предоставляет ответчику пятидневный срок для добровольного погашения долгов. Далее запускается процедура принудительного взыскания. Разыскивается неплательщик, его активы, денежные средства наличные и на банковских счетах.
Определим, когда законом предусмотрен розыск ребенка, должника или его имущества. Процедура реализации судебного акта регламентирована ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Статья 65 определяет основания для применения розыскных мероприятий:
- Неплательщик уклоняется от дачи объяснений по требованию пристава.
- Ответчик нарушил закон и не уплатил соответствующий штраф.
- Выполнение алиментных обязательств прекращено или идет погашение незначительными долями.
- Родитель незаконными путями вывез ребенка, скрывает его от родных в неизвестном месте.
- Нанесен тяжкий вред жизни, здоровью, имуществу других физических лиц.
Конкретные основания для объявления гражданина в розыск определяются непосредственно представителем УФССП в соответствии с законодательным регламентом. Оперативно-розыскным мероприятиям должны предшествовать работы по определению места жительства и нахождения физлица, опросы близких родственников, знакомых, коллег по работе.
Когда розыск необходим
После окончательного вынесения определения судебных инстанций приставы обязаны приложить все силы для его выполнения. Для этого они наделены полномочиями:
- Контролировать финансовые дела неплательщика.
- Осуществлять запрос персональных сведений и прочих данных в различных учреждениях.
- Посещать жилье заемщика без его допуска (по письменному допуску старшего пристава).
- Накладывать арест на обстановку заемщика, уклоняющегося от выполнения судебного приговора.
- Выполнять оценку имущества.
Пристав обязан осуществлять розыск прячущегося неплательщика и принадлежащей ему обстановки, в том числе, денежных накоплений (Закон № 229 ФЗ, п.10, ч.1, ст.64). Главным образом, это необходимо осуществлять тогда, когда неплательщик:
- Уклоняется от выплат алиментов на ребенка.
- Не погашает полученные кредиты.
- Прячется от выплаты денег по определению судебной инстанции за ущерб, который нанесен здоровью гражданина, а при его смерти (по вине должника) – от расчетов с родственниками в связи со смертью кормильца.
- Убегает от погашения штрафа за неправомерные действия.
На основании закона № 229 ФЗ ч.4 ст.65, пристав имеет право инициировать самостоятельно или по заявлению пострадавшего объявить неплательщика во всероссийский розыск. Кроме этого недоимщика можно объявить в международный розыск, при условии наличия соответствующего договора со странами, где ориентировочно он прячется.
Розыск человека может осуществляться не только из-за задолженности. Он осуществляется, если тот противозаконно не отпускает от себя малыша, не выполняя определение судебной инстанции в пользу другого. Также объявляется розыск, если при отсутствии человека нельзя выполнить решение неимущественного свойства.
Примеры дел подобного свойства:
- О выселении из противозаконного занятого жилого здания.
- О разрушении здания, сооруженного самовольно
- О выдворении гражданина из страны и т. п.
Получив от истца ходатайство о розыске собственности неплательщика, пристав должен:
- В 3-хдневный срок исполнить полученное требование.
- В течение суток отказать в требовании.
Отклонение ходатайства заявителя
Исполнитель имеет право отказать взыскателю в удовлетворении требований по обнаружению ответчика, его имущества. Например, производство только началось, применены не все возможные меры и действия, а истец уже инициирует розыск неплательщика.
Если решение пристава не имеет обоснования, действительно нарушает право заявителя и фактически служит препятствием в погашении задолженности, влечет негативные последствия, можно подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, непосредственному руководству госслужащего.
Заявителю в ряде случаев может быть отказано в поиске должника
В прошении к проверяющим инстанциям необходимо указать всю информацию о ходе дела, действиях исполнителя, мотиве отказа. Адресат жалобы будет искать нарушение в работе исполнителя судебного акта. Если в результате проверки будет выявлено реальное нарушение работника ФССП, его привлекут к ответственности путем наложения санкций, дисциплинарного взыскания, отстранения от дела.
Основания для розыска
Розыскные действия инициирует постановление пристава-исполнителя о розыске должника или имущества, утвержденное старшим судебным приставом. В течение 3 дней с момента утверждения постановления сотрудники ФССП заводят розыскное дело и разрабатывают план мероприятий по нему.
Пристав может объявить розыск должника и его имущества по собственной инициативе или по заявлению кредитора, если речь идет о защите государственных интересов, взыскании алиментов, возмещении причиненного ущерба и вреда здоровью, взыскании штрафа, отбывания наказания в виде обязательных работ. В иных случаях приставы должны руководствоваться заявлением взыскателя. При этом подать заявление кредитор имеет право, если сумма требований исполнительного листа более 10 тыс. рублей.
Правила оформления заявления о розыске должника
В Законе № 229-ФЗ нет строгих правил оформления заявлений приставам на розыск должника. Однако типовой образец этого документа утвержден Приложением № 1 к Письму ФССП от 18.04.2014 № 0014/10. Этим же документом предусмотрены правила проведения разыскных мероприятий. К статье прикреплен текст Письма № 0014/10 и образец заявления на розыск должника судебными приставами. Если у вас возникнут сложности при заполнении этого бланка, обращайтесь на бесплатную консультацию к нашим юристам.
- информация о приставе, ведущем дело, подразделении ФССП;
- личные данные взыскателя, его адрес и контактный телефон;
- реквизиты исполнительного дела (дата, номер);
- все известные данные о местонахождении обязанного лица, его имуществе, контактных телефонах;
- дата, подпись заявителя.
Заявление подается в письменном виде по почте, либо непосредственно в отдел ФССП. С 2023 года документ будет можно подать через суперсервис госуслуг «Цифровое исполнительное производство». Допускается ведение дел и направление заявления через представителя. Для этого нужно заверить доверенность через органы нотариата.
Рассмотреть заявление на розыск пристав обязан не позже 3-х дней. Постановление о введении разыскных мероприятий должен утвердить руководитель подразделения ФССП, после чего оно направляется участникам дела. Должнику копия документа будет направлена по его последнему известному адресу.
Основания для розыска
Взыскатель при подаче заявления в ФССП может указать не только место регистрации и фактического проживания должника, но и место его работы, а также перечень движимого и недвижимого имущества — все, что поможет быстрее получить деньги.
Если запросы не помогли найти должника или его активы, человек игнорирует повестки и уклоняется от встречи с приставами, ФССП принимает решение о проведении розыскных мероприятий.
По 229-ФЗ статья 65 исполнительный розыск проводится по следующим правилам:
- Розыскное дело открывается на основании постановления по согласованию со старшим приставом — руководителем структурного подразделения.
- После открытия розыскного дела приставы проводят комплексные исполнительно-розыскные мероприятия. Обязательно направляются запросы в госорганы, ограничивается выезд за границу, временно лишают водительских прав.
Закон устанавливает, когда пристав сам решает, вводить ли розыск:
- если исполнение неимущественного обязательства невозможно без личного присутствия гражданина;
- если размер долга превышает 10 тысяч рублей, при этом исполнить производство без контакта с должником затруднительно;
- если есть основания полагать, что должник намеренно скрывается от ФССП, при этом сумма задолженности превышает все те же 10 тысяч рублей.
Если задолжавший по исполпроизводству гражданин становится фигурантом уголовного дела (например, злостно уклонялся от обязанностей по уплате алиментов) розыск должника по исполнительному производству осуществляется в соответствии с УПК РФ.
Поиск должника и его имущества за рубежом
Гораздо сложнее найти недвижимость за границей, автомобили, которые не регистрировались в РФ, и счета в зарубежных банках. Но если взыскатель потребует, и представить письменные доказательства — имущество найдут и продадут.
Чтобы получить сведения о заграничной собственности, приставы и полиция могут направлять официальные запросы в иностранный уполномоченный орган. Так как запрос подается через Центральный аппарат Министерства юстиции, основания должны быть подтверждены документально.
Госдума разрабатывает поправки, которые расширят полномочия службы приставов по международному розыску. Если поправки будут одобрены, то СПИ смогут на законных основаниях осуществлять поиск неплательщиков в рамках возбужденных исполнительных производств не только в РФ, но и за пределами страны. И если физическое лицо попытается скрыться вместе с принадлежащей ему собственностью в другом государстве, то его оперативно вернут в Россию.
Основания для поиска должника и его имущества судебными приставами
Инициировать объявление розыска должника пристав может по личному усмотрению или на основании заявления от взыскателя. Существуют условия для объявления в розыск граждан, предусмотренные законодательством:
- исполнительный документ включает требования по защите интересов государства, отдельных субъектов страны, муниципальных образований;
- необходимость исполнить финансовые обязательства по алиментам, возместить денежные средства после нанесения вреда здоровью другому гражданину или в случае потери кормильца;
- также ИП открываются, чтобы установить местонахождение несовершеннолетних, которые скрываются по каким-либо причинам;
- если поступило заявление от взыскателя, и сумма задолженности превышает 10 000 рублей, пристав устанавливает порядок розыска должника;
Пристав после принятия заявления обязан в течении суток вынести постановление об отказе или установить сроки розыска должника не позже трех дней. Осуществляя розыскные мероприятия, сотрудник специализированной службы может параллельно вести поиск имущества должника.
Что может служить основанием для розыска
Исполнительный розыск описан в ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Основанием для объявления в розыск приставами имущества должника может служить личная инициатива службы судебных приставов или заявление взыскателя о розыске. В отношении обычного исполнительного производства сумма долга должна быть не менее 10 000 руб.
Объявлению в розыск должников судебными приставами подлежат лица при следующих обстоятельствах:
- наличие требований о защите интересов РФ и ее субъектов;
- на основании судебного решения об изъятии несовершеннолетнего ребенка;
- алиментные долги;
- возмещение ущерба, причиненного преступлением;
- назначение штрафа в качестве наказания за совершенное уголовное преступление;
- судебный долг свыше 10 000 руб.;
- прочие случаи.
Очевидно, что поводов для объявления человека в розыск более чем достаточно.
Физлицо, намеренно скрывающее или прячущее свое имущество, может быть привлечено к санкциям по УК РФ или КоАП РФ. Так, за сознательную невыплату задолженности гражданин будет отвечать по статье 177 УК РФ. Однако по этой норме долг должен быть в крупном размере (более 2 250 000 рублей).
Лицо, уклоняющееся от выплаты алиментов, также может быть привлечено к ответственности. Если просрочка составляет более двух месяцев, то нарушитель попадает под действие КоАП РФ. Дальнейшее злостное невнесение обязательных платежей грозит ответственностью по уголовному законодательству.
Должник, узнавший о своих обязательствах во время розыска, может предотвратить привлечение к ответственности. Для этого ему нужно будет предоставить все данные, в том числе о своем фактическом адресе, в ФССП. Далее исполнительное производство начнется в обычном порядке.
Случай из практики ФССП
Несколько лет назад приставы сразу 3 регионов страны вынуждены были объединить усилия, чтобы задержать гражданина, объявленного в розыск. Он задолжал банку 300 тыс. рублей, однако возвращать их не спешил.
Приставы объявили в розыск его самого и его имущество. По месту жительства он не проживал, по мобильному телефону обещал прийти, однако потом избавлялся от старой сим-карты и покупал новую.
Отследив одну из сим-карт, приставы вышли на сестру должника, у которой узнали, что должник регулярно находится в командировках. Связавшись с сотрудниками УВД на транспорте, приставы выяснили маршрут передвижения должника на поезде и приготовились его встречать в Санкт-Петербурге. Но оказалось, что гражданин сошел за 2 станции до пункта назначения. Мгновенно о ситуации были извещены приставы Мурманской области, а также сотрудники УВД на транспорте. Когда позже должник вновь отправился на поезде в Мурманск, то его уже сопровождали сотрудники правоохранительных органов, которые передали гражданина встречающим приставам.
Судебная практика по розыску имущества должниковр
Не стоит ждать, что судебные приставы будут резво заниматься розыском и прыгать в поиске имущества, аки горные лани. Зачастую работа выполняется только в формальных рамках. Взыскателям приходится прикладывать немало усилий, чтобы добиться нужного результата.
Пример – дело № 2а-57/17, которое рассматривалось в Черемушкинском районном суде Москвы в 2017 году. Взыскатель обратился в райсуд, чтобы признать незаконным бездействие судебного пристава. По его словам, было возбуждено производство, но позже ФССП прекратила его, поскольку не смогла выявить местонахождение должника и имущества.
В рамках производства судебный пристав:
- направил запросы в ФНС, в банк, операторам связи, в Росреестр и ГИБДД;
- получил ответ о зарегистрированных автомобилях должника – их оказалось два;
- направил постановление, которым запретил регистрационные действия с автомобилями;
- получил из ГИБДД ответ о частичном исполнении постановления.
Должник найден. Что дальше?
Если разыскиваемое лицо проживает вне региона, где инициирован его поиск, информация об этом должна быть передана в отделение ФССП, откуда поступил запрос. Важно: розыск может касаться не только собстенности, оформленного на должника, но и находящегося под его непосредственным управлением. Если будет установлено, что должник является конечным получателем каких-либо платежей (по сделкам, за товары или услуги), на него может быть наложено взыскание.
Пристав, получивший информацию о месте нахождения должника, его имуществе, обязан предпринять стандартные меры воздействия с наложением ареста на недвижимость, авто и банковские счета. Если речь идет о невыплатах по алиментам или компенсации вреда здоровью, возможно возбуждение уголовного дела.