Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законно ли парковаться в чужом дворе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На нелегальную стоянку автомобилей указывают оградительные цепочки, столбики, шлагбаум. Кроме того, за оставление машины могут потребовать деньги. По закону земля возле дома принадлежит его жильцам. Они могут пользоваться территорией без ограничений. Если кто-то не пускает поставить автомобиль другого человека, то это называется самозахватом.
Организовали платную парковку во дворе
Как не допустить незаконную парковку:
- Попробуйте убедить нарушителя, что он поступает неправильно. Возможно он получил разрешение на создание парковки от местной администрации. Тогда его действия правомерны.
- Зафиксируйте на фотографиях и видео нелегальную парковку во дворе дома.
- Подайте заявление в местное самоуправление или ТСЖ.
- На место прибудут проверяющие, которые должны заставить нарушителя ликвидировать незаконную стоянку автомобилей.
- С исковым заявлением можно обратиться в суд. Однако такое разбирательство займет больше времени.
Чужой двор, чужая парковка?! (напоминание аксиом и УК)
Основания для эвакуации автомобиля со двора таковы:
- транспорт оставлен на тротуаре/газоне/детской или спортивной площадке;
- незаконно занято парковочное место инвалида;
- крупногабаритное авто грузоподъемностью более 3,5 т стоит под окнами жилых домов;
- автомобиль оставили ближе чем на 5 метров около мусорной площадки;
- необходимо очистить дворовую территорию от снега или проложить асфальт;
- перекрыт проход, проезд к жилым домам или во двор;
- двигатель оставленной машины работает более 5 минут на территории жилого комплекса;
- машина находится в полуразобранном или разобранном состоянии, не имеет госномера или его владелец не установлен;
- владелец оставил свой транспорт на индивидуально оборудованном месте стоянки, не предусмотренном парковкой.
- Вызвать сотрудника ГИБДД.
- Дождаться приезда инспектора вместе с эвакуатором.
- Автоинспектор на месте устанавливает личность автовладельца. Если сведения о последнем не известны, то следует связаться с участковым полиции. Тот может по административному паспорту найти сотовый телефон автовладельца и связаться с ним.
- Далее госавтоинспектор в присутствии 2-х понятых или с проведением видеозаписи заполняет протокол, на основании которого осуществляется эвакуация авто со двора. Можно ли эвакуировать машину со двора в отсутствие автомобилиста? Да, даже в отсутствие хозяина машины протокол о задержании транспортного средства всё равно составляется, а автомобиль посредством эвакуатора перемещается на специализированную стоянку (ст.27.13 КоАП РФ). Если в момент протоколирования присутствует хозяин машины, то ему рекомендуется перечислить все ценные вещи, которые находятся в автомобиле. К протоколу прикладываются фотографии.
- Доступ в ТС опечатывается.
- Автомобиль перемещается на штрафстоянку, а хранение и плата за него регулируются нормативными актами регионов Российской Федерации. Единого закона для всех регионов России сегодня не выработано. Так, например, эвакуация легковых машин из дворов в Москве в зависимости от его мощности обойдётся от 3 200 до 7 400 руб., в то время как грузовых авто и негабаритного транспорта около 49 200 руб.
- Именно с момента составления протокола течёт срок задержания.
Почему парковаться в своих дворах нельзя, а в чужих можно?
Серьезная проблема российского законодательства на современно этапе — это отсутствие нормы, точно закрепляющей определенное расстояние между парковкой и многоквартирным домом. Информация о скором принятии такого нормативно-правового акта на данный момент отсутствует.
Однако существует большое количество и иных актов, с помощью которых можно защитить свои права. Например, это СанПиН № 2.2.1/2.1.1.1200-03, регламентирующий правила парковки во дворе многоквартирного дома.
Данный документ содержит следующие ключевые положения, обязательные для исполнения:
- стоянка для автомобилей, предназначенная для одновременного нахождения до 10 автомобилей, должна располагаться на расстоянии 10 и более метров от окон дома;
- паркинг для автомобилей, рассчитанный на 50 единиц, должен быть обустроен в соответствии со всеми правилами, установленными Санитарно-эпидемиологической службой (СЭС) Российской Федерации.
Главный закон для каждого водителя – это, безусловно, Правила дорожного движения. Важно отметить, что он распространяет свое действие не только на ситуации, возникающие на дороге, но и регламентирует стоянки автомобилей возле многоквартирных домов.
Данный закон закрепляет ряд следующих положений:
Не забывайте, что парковка на газонах в любом случае запрещена. Отсутствие у газона ограждения негативно сказывается на ситуации с парковкой транспортных средств.
Поэтому, если вы увидите на газоне машину соседа, по тем или иным причинам не сумевшего выбрать более удачного места для парковки, вы имеете полное право подать жалобу.
Если вас совершенно не устраивает тот факт, что кто-то паркуется под вашими окнами, то вы можете повлиять на это, не обращаясь ни в какие организации.
Для этого осуществите ряд следующих действий:
- сфотографируйте и снимите на видео нарушения;
- обратитесь к сотруднику ГИБДД, чтобы он посетил ваш двор;
- сообщите ему о данной проблеме и предоставьте все фото и видео материалы.
После составления протокола инспектор выпишет соответствующие штрафы. Порой автомобилисты нарушают санитарные нормы, в таких случаях тоже необходимо сфотографировать и снять на видео зафиксированные нарушения, а затем обратиться в определенные органы.
Иногда даже сотрудник пожарной инспекции имеет право выписать штраф. Это случается, например, когда стоянка транспорта мешает проезду к горящему дому. Доведение до сведения инспекторов сведений о неправильной парковке может осуществляться и сотрудниками управляющих компаний. Например, в случае нарушения закона о парковке у баков с мусором. В данной ситуации они имеют право вызвать эвакуатор, чтобы осуществить вывоз бытовых отходов с территории.
Бесплатной приватизация будет являться, если лицо, владеющее жилым помещением, имеет право на часть имущественных активов дома.
Если вы купили квартиру в доме, то вы уже являетесь владельцем парковочного места (в случае если квартира находится именно на балансе дома).
Оформление на себя парковочного места может осуществить как собственник квартиры, так и лица, проживающие в одном подъезде дома.
Помните, что после приватизации парковочного места вам необходимо будет в обязательном порядке платить соответствующие налоги.
Для переоформления прав на парковочное место оградите его ото всех остальных мест тем или иным способом (например, при помощи специальной ограды).
Право собственности на парковочное место посредством приватизации возникнет, если место будет иметь следующие размеры в длине и ширине:
- минимальный размер составляет 5,3х2,5 метра;
- предельный максимальный размер составляет 6,2х3,6 метра.
Согласно нормам действующего законодательства, владельцам жилья принадлежит и часть территории, расположенной рядом с многоквартирным домом.
При организации общего собрания собственников жилья, необходимо также пригласить владельцев нежилых помещений, предназначенных для размещения аптек, магазинов, кафе, салонов красоты и т. д. Решение об организации частной парковки должно быть принято при участии всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.
При положительном исходе вопроса о размещении автостоянки, оформленном в протокольном решении, предоставьте данный документ в орган местного самоуправления. Решение общего собрания сопроводите официальным заявлением о необходимости проведения процедуры узаконивания парковочных мест. Обращение составьте в произвольной форме, указав факты, обосновывающие необходимость создания частной парковки.
Список документов, необходимых для выделения парковочного места может отличаться, в зависимости от района области или населенного пункта. Поскольку отдельные требования к порядку использования придомовой территории закреплены в нормативных актах местного значения.
В связи с этим, при инициировании процесса оформления земельных участков, расположенных рядом с многоквартирным домом, уточняйте все требования в местной администрации.
При положительном рассмотрении вопроса, орган местного самоуправления или совет депутатов направит в ваш адрес соответствующий ответ. Срок рассмотрения заявок на выделение участков придомовой территории составляет 30 дней. В случае отказа в предоставлении парковочного места, уполномоченный орган обязан дать мотивированное разъяснение, на основании чего принято данное решение.
Основания для отказа предоставления в собственность парковочных мест:
- наличие ошибочных сведений в проектной документации (нарушены правила беспрепятственного въезда на придомовую территорию, границы участка затрагивают территорию соседнего многоквартирного дома и т д.);
- несоответствие проектной документации градостроительным нормам.
В отдельных ситуациях проект размещения парковки должен быть согласован с управлением Роспотребнадзора и службой МЧС. Необходимость данных действий вам подскажут в администрации муниципального образования или в совете депутатов.
По-моему, это чистый маразм. А где мне ставить машину, в соседнем дворе, что ли? Чтобы соблюсти регламент и быть в статусе гостя?
А что такое «гостевая стоянка», в принципе? Логика и здравый смысл подсказывают такой вариант: это место для временной парковки автомобиля, то есть приехал-уехал, разгрузился, встретил кого-то или погостил какое-то время и отчалил.
Парковка во дворе — источник споров
Все жители многоквартирного дома имеют право пользоваться территорией двора, поскольку двор относится к общедомовому имуществу. Право это никто отнять не может. Поэтому те, у кого есть автомобили, паркуют их во дворе, и здесь нет ничего предосудительного или незаконного.
С другой стороны, не всех жителей устраивает парковка во дворе дома, что, конечно, связано с хамским поведением отдельных автолюбителей.
Скажем, автовладелец ставит свою “ласточку” так: два колеса на дороге, два — на тротуаре. Мол, ну и что, никому не мешаю. А вот соседка, вышедшая на прогулку с ребенком в коляске, не сможет пройти по тротуару. Об этом автовладелец не подумает, пока у самого не появятся дети. Или, например, кто-то решил парковать свой автомобиль прямо под окнами и по утрам подолгу прогревает машину. В таком случае выхлопные газы и шум мешают соседям, особенно летом, когда из-за жары открыты все окна. Как тогда быть?
Отдельный вопрос — парковка “чужих” автомобилей во дворе МКД. Например, если рядом бизнес-центр с платной парковкой, то работающие там люди часто ставят свои машины в ближайшем дворе.
Посмотрим, какие нормы относительно парковки во дворах жилых домов содержит законодательство.
Автомобиль создает помехи движению
Если машина припаркована так, что мешает проехать другим автомобилям, или мешает пройти пешеходам или проехать маломобильным гражданам (инвалидам в креслах-колясках, мамам с колясками), это, конечно, тоже нарушение.
Пункт 12.4 ПДД РФ:
Остановка запрещается:
…в местах, где расстояние между… противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;
…в местах, где транспортное средство …сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан).
Если заметили такое, сообщите в ГИБДД, предварительно сделав фото транспортного средства, стоящего в неположенном месте. Нарушителю сначала могут сделать предупреждение, а потом заставить заплатить штраф — 500 рублей.
Часть 1 статьи 12.19 КоАП РФ:
1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 — 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Чужой двор, чужая парковка?! (напоминание аксиом и УК)
Чтобы привлечь к ответственности нарушителя, который игнорирует правила парковки и установленные запреты, рекомендуется:
- зафиксировать нарушение на фото или видео;
- сообщить о нем уполномоченным лицам органов госвласти: в Департамент государственного и жилищного надзора, в полицию – участковому или ГИБДД; по возможности следует представить доказательства.
Сообщить о правонарушении могут не только жильцы многоквартирного дома, но и сотрудники управляющей компании (ТСЖ).
Да, могут. Но для этого необходимо получить одобрение на общем собрании собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Для установки шлагбаума на придомовой территории должно быть получено не менее 2/3 голосов собственников.
Далее нужно провести кадастровый учет земли, если границы придомового участка не обозначены, поскольку распоряжаться им собственники могут исходя из его границ.
Каждый жилец должен получить возможность открывать шлагбаум, поскольку собственники имеют право на беспрепятственный доступ к своему жилищу и равные права на парковку личного автотранспорта во дворе дома.
Вместе с тем нужно иметь в виду, что самовольное устранение шлагбаума может повлечь гражданско-правовую или административную ответственность (ст. 19.1 КоАП РФ «Самоуправство»).
Порой жильцы самовольно создают во дворе парковочные места для личного пользования. Для этого они устанавливают ограждения и барьеры с запирающими устройствами, которые мешают их соседям парковать свои автомобили.
Подобные действия влекут административную ответственность. На автовладельца могут наложить штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., если кадастровая стоимость земельного участка не определена. Если же она установлена, то размер штрафа будет составлять от 1 до 1,5% от этой стоимости (ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»).
1 Пункт 17.2 Постановления Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения».
2 Пункт 4 Приказа Минтранса России от 17 мая 2018 г. № 199 «Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя».
3Пункт 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Эвакуация машин из дворов в 2020 году законна, если одновременно соблюдены основания и порядок задержания транспортного средства.
Так, основаниями являются:
- нарушение ПДД (стоянка в неположенном месте);
- необходимость проведения ремонта либо невозможность эксплуатации транспорта;
- нарушение жильцов жилого дома (например, на проход/проезд к жилому дому или во двор);
- необходимость очистить от снега придомовую территорию или уложить асфальт.
Причём в последнем случае автомобиль переставляется неподалёку от прежнего места: в пределах видимости автовладельца либо в соседний двор, а после окончания работ возвращается обратно.
В любом случае перед тем, как вызвать эвакуатор во двор, следует связаться с правоохранительными органами. Ведь только должностные лица ДПС правомочны задерживать транспортное средство и отправлять его на штрафстоянку. Эвакуационная служба без разрешения автовладельца или соответствующего указания сотрудника ГИБДД ничего не сможет сделать.
Как показывает практика, эвакуация в принудительном порядке автомобилей со двора зачастую происходит на глазах их изумленных владельцев. Между тем, по закону, принудительное задержание авто и его дальнейшее перемещение возможны, только если владелец ТС отсутствует.
Эвакуация автомобиля, в том числе с придомовой территории, правомочна только в присутствии двух понятых или при осуществлении видеосъёмки. В обратном случае хозяин имеет полное право оспорить протокол о задержании его транспорта.
Основания для эвакуации автомобиля со двора таковы:
- транспорт оставлен на тротуаре/газоне/детской или спортивной площадке;
- незаконно занято парковочное место инвалида;
- крупногабаритное авто грузоподъемностью более 3,5 т стоит под окнами жилых домов;
- автомобиль оставили ближе чем на 5 метров около мусорной площадки;
- необходимо очистить дворовую территорию от снега или проложить асфальт;
- перекрыт проход, проезд к жилым домам или во двор;
- двигатель оставленной машины работает более 5 минут на территории жилого комплекса;
- машина находится в полуразобранном или разобранном состоянии, не имеет госномера или его владелец не установлен;
- владелец оставил свой транспорт на индивидуально оборудованном месте стоянки, не предусмотренном парковкой.
Верховный суд разъяснил права паркующихся во дворе жильцов
- П. 17.3 ПДД запрещает стоянку грузовых автомобилей категории «С» в жилой зоне и стоянку с включенным двигателем;
- нормы пожарной безопасности запрещают перегораживать въезд во двор для специального транспорта;
- в санитарно-эпидемиологических нормах указано расстояние от окон, на котором должны располагаться парковки с определенным количеством мест. Так парковка на 10 машиномест должна быть расположена не ближе чем в 10 метрах от дома, разместить 25 машин можно не ближе чем в 50-100 метрах от дома и т. д.
Собственники помещений МКД могут на общем собрании принять решение о выделении дополнительных парковочных мест, используя и непригодную для этих целей территорию. Оставление авто на газонах, детских площадках и тротуарах возможно, если жители проголосовали за такой способ размещения машин во дворе, и установили специальные разрешительные знаки. Но стоит учесть, что, если это решение будет противоречить нормативной базе, даже разрешенная парковка будет вне закона и может повлечь наложение штрафа.
*Если житель не согласен с решением собрания собственников и считает, что оно нарушает требования пожарной инспекции или санэпидемстанции, он может обратиться в указанные органы для проверки законности.
СанПиН содержит понятие «гостевая парковка». Под ним предполагают машиноместа для гостей жителей многоквартирных домов. На гостевых местах нельзя оставлять автомобили надолго, только временное пребывание. В самих нормах нет ограничений, связанных с расположением этих мест, по умолчанию их можно оборудовать и на тротуарах, в том числе непосредственно перед входом в подъезд. Если автомобиль стоит у подъезда систематически и длительное время, значит речь идет о нарушении и штрафе за парковку именно возле подъезда.
Официальные службы не занимаются патрулированием дворов и выявлением нарушений правил парковки, поэтому применение санкций к нарушителям зависит от активной позиции жителей.
Чтобы бороться с припаркованными где попало автомобилями законными методами, есть 3 способа:
- При обнаружении автомобиля у подъезда, вы можете вызвать сотрудника ГИБДД. В таком случае нарушителю выпишут штраф, а автомобиль отправят на штрафстоянку. К затратам прибавится оплата эвакуатора и оплата штрафстоянки. Вызвать сотрудника полиции можно по общему номеру или по номеру дежурной части района. Но не стоит рассчитывать, что ГИБДД приедет быстро, возможно, ждать придется несколько часов. К прибытию инспектора машина уже может уехать.
- Жители могут зафиксировать нарушение самостоятельно, для этого нужно сделать фото, где видно, что автомобиль припаркован в неположенном месте и госномера автомобиля. Эти фото нужно приложить к письменной жалобе, составленной в произвольной форме и подать в отделение ГИБДД.
- Жалобу можно отправить через официальный сайт или специальные приложения, в Москве – «Помощник Москвы», в других регионах – приложение «Spot». Преимущества такого способа: не нужно никуда ехать, ждать инспектора, отправляйте фото и видео.
*Владелец авто может сослаться на СанПиН о «гостевой» парковке, в таком случае придется доказать при помощи фото и видео, что автомобиль стоял на парковке длительное время, или оставляется жильцом систематически.
Водитель может кратковременно оставить транспортное средство у подъезда для погрузки или разгрузки, посадки или высадки пассажиров. У подъезда также можно поставить транспорт экстренных служб, которым необходим доступ к дому: скорой помощи, пожарной, газовая служба и т. д. Поставить транспорт на длительную стоянку можно только в случае, если установлен специальный дорожный знак.
Можно ли приватизировать парковочное место во дворе
Приватизировать парковочное место во дворе можно. Решение, оформлять ли парковочные места в собственность или они все будут общими, решают собственники помещений. К ним относятся и владельцы расположенных в здании организаций. Необходимо собрать 2/3 положительных голосов.
Важно! Претендовать на собственное парковочное место не могут лица, которые арендуют квартиры.
Для приватизации места на парковке около дома нужно обратиться в Реестр и предоставить:
- одобренный проект автостоянки;
- документы, которые подтверждают право собственности на квартиру в МКД;
- разрешение на приватизацию от органа самоуправления;
- документы по кадастровому учету участка на придомовой территории.
Процедура стоит 2000 рублей. Подготовка места, услуги кадастровых инженеров оплачиваются отдельно.
Выводы кассационной инстанции
Истцы обжаловали судебные акты в вышестоящую инстанцию. Девятый кассационный суд общей юрисдикции отметил, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кассационная инстанция отметила:
- с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учёта и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома (ч. 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»);
- по решению собственников помещений может устанавливаться режим использования общего имущества здания, в частности, отдельных общих помещений;
- собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).
Можно ли выделить на парковке собственное место?
Как организовать парковку во дворе таким образом, чтобы закрепить за собственником отдельное место? П. 10 ст. 12 ФЗ №443 запрещает установку любых конструкций, которые мешают использовать общую парковку и отдельные ее места. Исключение составляют только платные автостоянки.
Таким образом, максимум, что можно сделать – обозначить «свое» место специальной надписью или табличкой, но никакого правового и законного значения такой знак иметь не будет. Все будет зависеть только от того, насколько вы сможете договориться с соседями.
Единственный вариант – оформить так называемое машиноместо. Но на данный момент такая возможность предоставлена только подземным и надземным автопаркингам и местам, которые специально отведены под гаражи. Оформить такое место можно в аренду либо в собственность.
Также следует учитывать, что при создании любой парковки – как в общественном месте, так и на придомовой территории, не менее 10% мест (и не менее 1 места) должны быть закреплены за инвалидами. Это положение внесено дополнениями от декабря 2017 г. в ФЗ №181 от 24 ноября 1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ». При этом за конкретным инвалидом, проживающим в данном доме, может быть закреплено отдельное место, оформленное особым образом, в том числе с использованием специального знака и разметок. И пока это единственное исключение из правил. Для этого инвалид должен лично подать заявку на выделение такого места.