Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Многодетным военным хотят упростить получение бесплатных участков земли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельно стоит рассмотреть вопрос о предоставление в пользование земли для военнослужащих из земель оборонного ведомства. Постановление правительства в марте 2006 года было утверждена возможность предоставлении неиспользованных участков земли, принадлежащих военному ведомству, для военнослужащих для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Такие земли предоставляются во временное пользование военнослужащим на условиях аренды.
Земельный участок для военнослужащих из земель военного ведомства
Временно неиспользуемые участки определяются путем проведения инвентаризации. Правила проведения инвентаризации установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О землеустройстве». На практике проведением инвентаризации занимается специально созданная гарнизонная инвентаризационная комиссия.
Временно неиспользуемыми участками признаются такие участки, которые более чем три года не используются под строительство, подготовку или поддержание готовности ВС РФ, а так же для ведения разработок, производства или ремонта военной или специальной техники, хранения боеприпасов, создания мобилизационных хранилищ и так далее. На основании проведенной инвентаризации составляется перечень временно неиспользуемых земельных участков, в котором отражаются сведения о расположение участка, его площади, наличии прав на разрешенное использование, а также наличие возможных ограничений для использования конкретного участка.
К составленному списку прилагается проект границ земельных участков. Инвентаризация проводиться ежегодно и составленный перечень неиспользованных земель направляется до 1 мая заместителю Министра обороны РФ, которые и принимает решение о возможности их предоставления в пользование военнослужащим в соответствии с назначением участка.
Военнослужащие, заинтересованные в предоставлении земельного надела, обращаются в отделение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по месту расположения земельного участка с соответствующим заявлением. В заявление указывается информация о выбранном участке земли, его площади, расположении и требуемом виде землепользования. Решение о выдаче участка принимается в срок до 14 дней. Отказ в рассмотрении заявления может последовать в случае, если требуемый вид землепользования не соответствует имеющемуся на участке.
В случае положительного решения в обязанности военнослужащего входит подготовка кадастрового плана участка, с учетом имеющихся границ выбранного надела. После предоставления подготовлено плана в течение недели Федеральное агентство заключает с заявителем договор на аренду или бессрочное пользование выбранным земельным участком. Договор в последствие может быть продлен, если от Министерства обороны не поступает запроса на необходимость в данном земельном участке.
Предоставление военнослужащим земель военного ведомства, которые временно не используются
Офицеру (мичману или прапорщику) на безвозмездной основе может быть предоставлено право пользования земельным участком, ранее переданным военному ведомству, который временно не используется для обеспечения нужд государственной безопасности. При этом земля предоставляется исключительно для ведения сельского, фермерского или иного хозяйства, использовать подобные участки для строительства жилых домов запрещено.
Для получения земельного участка подобным образом военнослужащему необходимо направить заявление в соответствующее территориальное государственное учреждение (по месту нахождения участка), которое должно содержать:
- ходатайство о предоставлении ему участка земли, который находится в ведении военного ведомства;
- информацию о целях использования данного участка;
- сведения о расположении земельного участка.
Получить Землю Военному Пенсионеру В Московской Области 2022
Список военнослужащих, которые имеют право на эту льготу, устанавливается в каждом регионе отдельно. Размер таких участков варьируется от 6 до 26 соток. Если военнослужащий был уволен и находится в запасе, для предоставления бесплатного земельного участка должна быть уважительная причина. Имеется в виду возраст, особые заслуги, состояние здоровья.
- если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок до 10 лет);
- если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования (на срок, пока религиозная организация владеет зданием или сооружением).
- освобождение от уплаты налога за один из имеющихся объектов жилой недвижимости и 600 кв. м от общего объема земельных владений (если участок превышает этот порог, то исчисление происходит только на разницу, полученную после вычета льготных соток);
- отсутствие обязанности по уплате госпошлин при обращении в госучреждения;
- уменьшение налоговых сборов, начисляемых автовладельцам со статусом ветерана военной службы, а также получившим инвалидность во время БД (скидки предусмотрены на региональном уровне).
Людям, отдавшим большую часть своей жизни военной службе, заслужившим государственные награды, грамоты, благодарности, другие знаки отличия присваивается звание ветерана. К нему полагаются субсидии, компенсации, льготы и социальные гарантии. Для льготного приобретения жилой недвижимости для военнослужащих ведена государственная программа – военная ипотека.
В действующем земельном законодательстве отсутствует специально разработанный бланк данного заявления, поэтому составляется оно в произвольной форме. Как правило, территориальные государственные учреждения, занимающиеся такими вопросами, разрабатывают собственные формы подобных документов, которые следует применять в качестве образца.
Как бесплатно получить землю в Подмосковье
Предоставление земли в безвозмездное пользование в Московской области, как и по всей стране, регулируется Земельным кодексом РФ. Согласно ему, безвозмездно гражданам могут быть переданы участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.
- если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок до 10 лет);
- если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования (на срок, пока религиозная организация владеет зданием или сооружением).
Рекомендуем прочесть: Оквэд Для Ветеринарной Аптеки 2021
Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, нет. Как правило, земля предоставляется работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование. Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные).
Земля на лесных участках предоставляется только для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд. Под сельхоздеятельность как вид бизнеса по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится. Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.
Земля военнослужащим оформляется согласно общему порядку по предоставлению участков. По окончанию военной службы следует обратиться в органы самоуправления выбранного населённого пункта с соответствующим заявлением.
Процедура согласования всех документов следующая:
- Подтверждение своей льготной категории (по необходимости);
- По факту одобрения заявки претендента следует оформление технической документации – кадастрового номера и плана межевании участков;
- Следующий этап – постановка на специальный кадастровый учёт;
- Далее нужно подать следующее заявление в административный орган с указанием целевого предназначения участка и способа использования – долгосрочное использование или аренда;
- На очередной сессии депутатов органа самоуправления принимается официальное решение о передаче участка заявителю;
- Дальнейшая регистрация имущественных прав в ЕГРИП (единый государственный реестр имущественных прав).
По истечению 5-ти лет можно заняться вопросами приватизации надела земли, после которой арендатор становится законным владельцем.
Порядок получения земельного участка
Военнослужащий может обратить для получения участка с соответствующим заявлением в органы местной администрации или МФЦ.
Первым шагом в получение военнослужащим земельного участка будет выделение этого участка из общих земель муниципалитета путем проведения кадастровых работ.
В случае, если участок уже выбран и согласован с органами местного самоуправления, то военнослужащий направляет для рассмотрения соответствующее заявление – ходатайство о предоставлении выбранного участка земли с указанием его размера и целей планируемого использования.
Работа по формированию участка земли включает в себя подготовку проекта границ выбранного участка, проведение межевания на местности, определение вида разрешенного использования участка, определение состояния технических инженерных коммуникаций. В случае если выбранный участок уже имеет установленный вид землепользования, то в заявлении важно отметить, что оно не будет меняться.
На сегодняшний день специальной формы подобного заявления законами не предусмотрено. Оно может быть составлено в произвольной письменной форме. На практике образы или бланки подобных заявлений можно получить в органах местного самоуправления, которые занимаются решением вопросов предоставления земельных участков.
К подаваемому заявлению должны быть приложены следующие документы:
- Документы, которые являются обоснованием для получения данной льготы, например, военный билет, служебный контракт и так далее,
- Документы, подтверждающие отсутствие у заявителя иного участка земли в собственности под постройку дома или ведения приусадебного хозяйства,
- Кадастровый план участка.
Кроме заявления на получение земельного участка, военнослужащий должен подготовить заявление на проверку имеющихся технических коммуникаций на участке, для того чтобы получить разрешение соответствующих инстанций на проведение строительных работ. После получения всех необходимых одобрений военнослужащий должен оформить акт, в котором будет представлена информация о выбранном земельном участке для строительства. Для постановки участка на кадастровый учет потребуется соответствующее заключение кадастрового инженера, план межевания участка.
В некоторых случаях земельный участок может быть реализован только посредствам проведения торгов, аукциона или конкурса.
Земельный участок для военнослужащих из земель военного ведомства
Отдельно стоит рассмотреть вопрос о предоставление в пользование земли для военнослужащих из земель оборонного ведомства. Постановление правительства в марте 2006 года было утверждена возможность предоставлении неиспользованных участков земли, принадлежащих военному ведомству, для военнослужащих для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Такие земли предоставляются во временное пользование военнослужащим на условиях аренды.
Временно неиспользуемые участки определяются путем проведения инвентаризации. Правила проведения инвентаризации установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О землеустройстве». На практике проведением инвентаризации занимается специально созданная гарнизонная инвентаризационная комиссия.
Временно неиспользуемыми участками признаются такие участки, которые более чем три года не используются под строительство, подготовку или поддержание готовности ВС РФ, а так же для ведения разработок, производства или ремонта военной или специальной техники, хранения боеприпасов, создания мобилизационных хранилищ и так далее. На основании проведенной инвентаризации составляется перечень временно неиспользуемых земельных участков, в котором отражаются сведения о расположение участка, его площади, наличии прав на разрешенное использование, а также наличие возможных ограничений для использования конкретного участка.
К составленному списку прилагается проект границ земельных участков. Инвентаризация проводиться ежегодно и составленный перечень неиспользованных земель направляется до 1 мая заместителю Министра обороны РФ, которые и принимает решение о возможности их предоставления в пользование военнослужащим в соответствии с назначением участка.
Военнослужащие, заинтересованные в предоставлении земельного надела, обращаются в отделение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по месту расположения земельного участка с соответствующим заявлением. В заявление указывается информация о выбранном участке земли, его площади, расположении и требуемом виде землепользования. Решение о выдаче участка принимается в срок до 14 дней. Отказ в рассмотрении заявления может последовать в случае, если требуемый вид землепользования не соответствует имеющемуся на участке.
В случае положительного решения в обязанности военнослужащего входит подготовка кадастрового плана участка, с учетом имеющихся границ выбранного надела. После предоставления подготовлено плана в течение недели Федеральное агентство заключает с заявителем договор на аренду или бессрочное пользование выбранным земельным участком. Договор в последствие может быть продлен, если от Министерства обороны не поступает запроса на необходимость в данном земельном участке.
Земля для военных пенсионеров бесплатно 2021 год
- Кто относится к военным пенсионерам
- Законодательная база
- Какие льготы положены
- Денежные выплаты
- Налоговые льготы для военных пенсионеров
- Льготы по оплате услуг ЖКХ
- Транспортные льготы
- Повышенная пенсия
- Медицинское обеспечение
- Трудовые и образовательные льготы
- Ежемесячная денежная выплата
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Льготы ветеранам боевых действий
-
-
- Льготы, положенные ветеранам, обслуживавших воинские части
- Льготы, положенные ветеранам, направлявшихся на работу в Афганистан
-
- Для контрактников
- Преференции уволенным с военной службы
- Региональные льготы
- Как оформить льготы военному пенсионеру
- Заключение
Для получения статуса «военный пенсионер», гражданину следует отвечать таким требованиям:
- Прослужить не менее 20 лет в рядах ВС РФ, или в других государственных военизированных формированиях.
- При наличии общего рабочего стажа, превышающего 20 лет, минимально требуемый срок военной службы сокращается до 12 лет.
Претендент на льготы в качестве военного пенсионера, должен являться кадровым военным. То есть, проходить армейскую службу в соответствии с заключённым контрактом.
Солдаты и сержанты срочной службы претендовать на предоставление каких-либо льгот после демобилизации не могут. Исключение – участие срочника в военных действиях, получение им государственных наград, ранений, инвалидности или серьёзных травм, связанных с выполнением служебного долга. Но и в этих ситуациях, получить статус военного пенсионера срочники не могут.
При соблюдении перечисленных условий, к категории военных ветеранов относятся сотрудники:
- Всех военизированных подразделений МВД и ФСБ;
- Структур ФСИН;
- Погранслужбы;
- Антинаркотической службы;
- Росгвардии.
Более точную информацию, относится ли его должность к льготным, сотрудник может получить в кадровом отделе своего подразделения.
Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР отдельным категориям граждан, индексируется один раз в год с 1 февраля, исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год.
Итак, на ЕДВ имеют право:
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, в плену или вследствие ранения.
Размер ЕДВ для всех категорий граждан разный, за оформлением нужно обратиться в территориальный орган ПФР (по информации Пенсионного фонда России).
Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году произойдет с 1 февраля в результате индексации. Какие новые суммы ЕДВ зависимости от формы предоставления НСУ, читайте в специальной статье:
Этот вид пособия в размере 1000 рублей предоставляется инвалидам вследствие военной травмы. При этом не имеет значения, в какой период военной и приравненной к ней службы гражданин получил военную травму.
(согласно указу Президента РФ от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»).
Для лиц, проходящих службу по контракту, после их увольнения из рядов ВСРФ, также положен ряд льгот.
К ним относятся:
- Сохранение очереди на льготное получение жилья, если общая выслуга контрактника превышает 20 лет.
- При увольнении из армии по достижении предельного возраста, контрактник имеет право на получение от государства жилищного сертификата. Это правило действует, если его выслуга превышает 10 лет.
- Также увольняемые в запас контрактники вправе проходить бесплатные курсы профессиональной переподготовки.
Как военнослужащему получить земельный участок бесплатно? Военнослужащий может претендовать на получение земельной площади для возведения отдельного жилого дома или основания подсобного сельского хозяйства бесплатно в случае выполнения обязательных требований, предусмотренных законодательством:
- офицеру (мичману или прапорщику) может быть предоставлен только такой участок земли, на котором в соответствии с утвержденным градостроительным планом разрешено осуществление вышеуказанных действий;
- офицеру (мичману или прапорщику) органом местного самоуправления ранее не был предоставлен участок земли, предназначенный для строительства отдельного дома (для проживания в нем) или осуществления сельскохозяйственных работ;
- продолжительность военной службы офицера (мичмана или прапорщика), изъявившего желание получить земельный участок, не должна быть меньше пятнадцати лет (в календарном исчислении).
Получению офицером (мичманом или прапорщиком) земли предшествует процедура проведения обязательных кадастровых работ для выделения на общем земельном плане муниципалитета предоставленного ему участка, которая состоит из следующих этапов:
- Если вопрос о местонахождения земельного участка с администрацией был решен, то военнослужащему необходимо подготовить заявление, которое должно содержать ходатайство о предоставлении земли, пояснения о целевом назначении участка, а также информацию о его размерах. Если данная земля уже имеет определенное функциональное значение, то дополнительным требованием, предъявляемым к заявлению, является включение в него обязательства о том, что предназначение участка не будет изменено.
В действующем земельном законодательстве отсутствует специально разработанный бланк данного заявления, поэтому составляется оно в произвольной форме. Как правило, территориальные государственные учреждения, занимающиеся такими вопросами, разрабатывают собственные формы подобных документов, которые следует применять в качестве образца.
К заявлению дополнительно прикладываются документы:
- доказывающие наличие у гражданина, проходящего службу по контракту, льготы на получение участка земли (например, копию военного билета);
- удостоверяющие отсутствие иного участка земли, предоставленного для возведения отдельного дома (для проживания в нем) или для ведения подсобного хозяйства.
- Офицером (мичманом или прапорщиком) на предоставляемый участок должен быть оформлен кадастровый план.
- Территориальное государственное учреждение, занимающееся вопросами оформления земельных участков, должно оповестить собственников (или арендаторов) участков, находящихся по соседству, о том, что данная земля будет предоставлена гражданину, проходящему службу по контракту, для строительства отдельного жилого дома или ведения фермерского хозяйства.
- Офицером (мичманом или прапорщиком) должно быть подготовлено ходатайство (заявление) о проведении проверки находящихся на земельном участке коммуникаций в целях получения разрешения соответствующих должностных лиц на осуществление строительных работ. После получения согласования на плане данного земельного участка должна быть сделана отметка о наличии элемента государственной инфраструктуры в пределах его территории.
- Военнослужащий совместно с представителем администрации должен оформить акт, содержащий информацию о предоставлении выбранного участка земли для строительства индивидуального жилого дома.
- Специалист по кадастровым вопросам должен подготовить соответствующее заключение в отношении получаемого военнослужащим земельного участка для постановки его на кадастровый учет.
Вышеописанная процедура требует колоссального количества времени для правильного оформления всех необходимых документов. Поэтому большинство специалистов рекомендуют выбирать такие земельные участки, которые уже включены в соответствующий перечень объектов, состоящих на кадастровом учете.
Офицеру (мичману или прапорщику) на безвозмездной основе может быть предоставлено право пользования земельным участком, ранее переданным военному ведомству, который временно не используется для обеспечения нужд государственной безопасности. При этом земля предоставляется исключительно для ведения сельского, фермерского или иного хозяйства, использовать подобные участки для строительства жилых домов запрещено.
Для получения земельного участка подобным образом военнослужащему необходимо направить заявление в соответствующее территориальное государственное учреждение (по месту нахождения участка), которое должно содержать:
- ходатайство о предоставлении ему участка земли, который находится в ведении военного ведомства;
- информацию о целях использования данного участка;
- сведения о расположении земельного участка.
Если уполномоченным государственным учреждением будет принято положительное решение по вопросу предоставления в��еннослужащему земельного участка, то заключается договор о временном (на срок до пяти лет) предоставлении гражданину данной земли на безвозмездной основе.
В силу изменившегося законодательства, данная статья потеряла свою актуальность.
Земельный участок для военнослужащих из земель военного ведомства
Отдельно стоит рассмотреть вопрос о предоставление в пользование земли для военнослужащих из земель оборонного ведомства. Постановление правительства в марте 2006 года было утверждена возможность предоставлении неиспользованных участков земли, принадлежащих военному ведомству, для военнослужащих для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства. Такие земли предоставляются во временное пользование военнослужащим на условиях аренды.
Временно неиспользуемые участки определяются путем проведения инвентаризации. Правила проведения инвентаризации установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О землеустройстве». На практике проведением инвентаризации занимается специально созданная гарнизонная инвентаризационная комиссия.
Временно неиспользуемыми участками признаются такие участки, которые более чем три года не используются под строительство, подготовку или поддержание готовности ВС РФ, а так же для ведения разработок, производства или ремонта военной или специальной техники, хранения боеприпасов, создания мобилизационных хранилищ и так далее. На основании проведенной инвентаризации составляется перечень временно неиспользуемых земельных участков, в котором отражаются сведения о расположение участка, его площади, наличии прав на разрешенное использование, а также наличие возможных ограничений для использования конкретного участка.
К составленному списку прилагается проект границ земельных участков. Инвентаризация проводиться ежегодно и составленный перечень неиспользованных земель направляется до 1 мая заместителю Министра обороны РФ, которые и принимает решение о возможности их предоставления в пользование военнослужащим в соответствии с назначением участка.
Военнослужащие, заинтересованные в предоставлении земельного надела, обращаются в отделение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по месту расположения земельного участка с соответствующим заявлением. В заявление указывается информация о выбранном участке земли, его площади, расположении и требуемом виде землепользования. Решение о выдаче участка принимается в срок до 14 дней. Отказ в рассмотрении заявления может последовать в случае, если требуемый вид землепользования не соответствует имеющемуся на участке.
В случае положительного решения в обязанности военнослужащего входит подготовка кадастрового плана участка, с учетом имеющихся границ выбранного надела. После предоставления подготовлено плана в течение недели Федеральное агентство заключает с заявителем договор на аренду или бессрочное пользование выбранным земельным участком. Договор в последствие может быть продлен, если от Министерства обороны не поступает запроса на необходимость в данном земельном участке.
Отдельная группа пенсионеров имеющих право на получении бесплатной земли
Помимо вышеуказанных категорий, которые имеют право на получение бесплатного земельного участка, отдельной группой стоят пенсионеры военных сил РФ. Как правило, список военнослужащих, в том числе и пенсионеров которые имеют право на данную льготу, устанавливается в каждом регионе отдельно. В любом случае процедура получения бесплатной земли является одной и той же. Т.е. носит заявительный характер. Здесь необходимо отметить, что не существует законодательно установленной формы образца данного заявления, поэтому пенсионер может составлять его в произвольной форме. Также как и простые пенсионеры, военнослужащие пенсионеры обязаны указать в нем такие параметры как цель получения данной земли, примерный ее объем и, конечно же, непосредственное расположение.
Поскольку достаточно большая часть земельных участков в соответствии с проведенным реформами была выведена из государственной собственности, при заполнении данного заявление весьма целесообразным является заранее уточнить в каком именно месте расположена государственная земля, которая соответственно может быть выделена пенсионеру или другому лицу, имеющему на это право. Ведь если земля находиться в частной собственности, то рассчитывать получить ее по такому пути не приходиться. В таком случае могут действовать другие институты гражданского законодательства, в которых в обязательном порядке участвует сторона, представляющая непосредственного владельца земли.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что пенсионеры на территории Российской Федерации, которые относятся к отдельным категориям, имеют право на получение определенных земельных участков от государства, на абсолютно бесплатной основе, однако этот процесс до конца еще не детализирован на государственном уровне и регулируется местными нормативными документами.
Как военнослужащему получить землю?
, преподаватель Военного университета
Необходимо отметить, что в связи с переходом к рыночной экономике и отменой монополии государства на землю число оснований возникновения прав на землю значительно возросло, главным образом за счет таких оснований, как договоры купли-продажи, дарения, наследования по завещанию и т. д., чего в условиях монополии и национализации земли не было и не могло быть. Соответственно сократилось число административных актов, на основании которых возникают права на землю. Вместе с тем такие акты и по сей день являются преобладающими основаниями возникновения прав на землю, поэтому и в настоящее время, в условиях отмены монополии государства на землю, можно говорить лишь об относительном сокращении таких оснований.
Следует отметить, что законодательство о порядке предоставления земли подвергалось частым изменениям и все еще остается крайне запутанным. В условиях, когда подавляющее большинство земельных участков находится в государственной или муниципальной собственности , крайне важным становится соблюдение принципа обеспечения доступности земли при ее предоставлении военнослужащим и членам их семей. Проблема отсутствия открытого доступа к приобретению земельных участков выходит за рамки жилищной проблемы.
Говоря о предоставлении земли военнослужащим, нельзя не учитывать и тот факт, что Федеральным законом “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов …” от 01.01.01 г. ст. 17 Федерального закона от 01.01.01 г. “О статусе военнослужащих”, которая регулировала вопросы землепользования военнослужащих и членов их семей, признана утратившей силу с 1 января 2005 г.
В соответствии с ранее действовавшим п. 2 ст. 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» льготы по предоставлению земельных участков зависели от продолжительности военной службы.
Так, если военнослужащий-контрактник прослужил 10 лет и более, то ему бесплатно предоставлялся в собственность или пожизненное наследуемое владение земельный участок по его желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства, но по месту военной службы.
Если же военнослужащий-контрактник в общей сложности прослужил 15 лет и более, то он за 3 года до увольнения с военной службы по возрасту вправе был бесплатно получить в собственность земельный участок или по месту военной службы, или по избранному месту жительства. Участок по желанию военнослужащего мог быть предоставлен для указанных выше целей.
После того как ст. 17 вышеназванного Федерального закона была признана недействующей, лишь в нескольких субъектах Российской Федерации имеются нормативные правовые акты , регулирующие рассматриваемые вопросы. Так, постановлением администрации Нижегородской области “О первоочередном праве на выделение земли военнослужащим и членам их семей” от 8 сентября 1993 г. № 000 предусмотрено выделение в первую очередь военнослужащим, уволенным в запас, и членам их семей на основании их заявлений земельных участков для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства из фондов перераспределения земель, фонда губернатора и других фондов.
Аналогичные акты действуют в Московской области , Чувашии, Новосибирской и некоторых других субъектах Российской Федерации. Кроме военнослужащих, право на бесплатное предоставление земельных участков в ряде регионов имеют неработающие участники Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите СССР, а также ветераны Вооруженных Сил; члены семей военнослужащих, погибших или умерших вследствие выполнения обязанностей военной службы; воины-интернационалисты; неработающие пенсионеры из числа военнослужащих, уволенных с военной службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, имеющих выслугу не менее 15 лет в календарном исчислении.
Однако процедура обращения военнослужащего с заявлением о предоставлении земельного участка и в указанных выше регионах не конкретизирована, не детализирована, что порождает различные злоупотребления как со стороны должностных лиц, так и со стороны военнослужащих, волокиту и бюрократизм при рассмотрении их заявлений. Так, например, в 2004 г. в Ново-Федоровском и Марушкинском сельских округах Наро-Фоминского района Московской области был выявлен ряд нарушений при предоставлении земли военнослужащим: некоторые из них дважды получали бесплатно земельные участки.
Часть полномочий в вопросах определения условий и порядка предоставления земли делегирована органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления .
В настоящее время на федеральном уровне закреплено право на предоставление земельных участков бесплатно для:
– Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы. Им бесплатно предоставляются в собственность земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов, дач и под садово-огородные хозяйства площадью 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности;
– Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. Им бесплатно предоставляются в собственность земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства в размерах, устанавливаемых в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ст. 17 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 01.01.01 г. с последующими изменениями);
«Чернобыльцы» в соответствии с п. 8 ст. 14 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ” от 01.01.01 г. № 000-1 (с последующими изменениями) вне очереди обеспечиваются земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий).
Рассмотрим более подробно порядок предоставления в собственность, аренду земельных участков военнослужащим на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Военнослужащие, право которых на предоставление земельного участка установлено в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и которые заинтересованы в его получении, должны подать заявление в орган местного самоуправления, т. е. процедура носит заявительный характер. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, испрашиваемое право.
Земельное законодательство не разработало специального бланка для такого заявления, поэтому военнослужащий может составить его в произвольной форме. Однако многие территориальные органы Росземкадастра утверждают свои образцы, которые, как правило, вывешивают в приемных.
Нормы отвода земельных участков для крестьянского (фермерского хозяйства), садоводства, огородничества, животноводства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, для личного подсобного хозяйства – нормативными документами органа местного самоуправления. Изготовление проекта границ земельного участка и его утверждение обеспечивает орган местного самоуправления. Для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность или аренду отводится 2-недельный срок. При этом договоры аренды земельного участка, заключенные на срок до 1 года, не подлежат государственной регистрации (ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, процесс предоставления земельных участков военнослужащим и членам их семей, имеющим право на их предоставление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации и установленным целевым назначением, состоит из следующих последовательных стадий: 1-я стадия – обращение в администрацию субъекта Российской Федерации, местную администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка; 2-я стадия – принятие решения о предоставлении земельного участка заинтересованному субъекту; 3-я стадия – проведение землеустроительных мероприятий; 4-я стадия – юридическое оформление субъективного права на предоставленный земельный участок.
Порядок предоставления земли военнослужащим и членам их семей для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
Однако, как указывал автор выше, п. 2 ст. 17 указанного Закона, предусматривавший предоставление военнослужащим и членам их семей в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городах и поселках городского типа, в сельской местности, отменен (ст. 17 утратила силу).
Каким же образом военнослужащий может реализовать свое право на предоставление земельного участка?
Во-первых, необходимо путем инвентаризации установить временно неиспользуемые земельные участки из состава земель обороны и безопасности, которая проводится в соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве» от 01.01.01 года.
Контроль за правильным использованием земельных участков, состоящих на учете КЭЧ района, возлагается на начальника КЭЧ района. Ему же предоставлено право назначать и проводить проверки в целях выявления временно неиспользуемых земельных участков.
Назначенная начальником гарнизона гарнизонная инвентаризационная комиссия на местности устанавливает временно неиспользуемые земельные участки из состава земель обороны и безопасности, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании воинских частей (военных организаций).
Временно неиспользуемыми земельными участками следует признавать земли из состава земель обороны и безопасности, которые в течение 3 лет не используются для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации (размещения военных организаций, учреждений и других объектов, дислокации войск и сил флота, проведения учений и иных мероприятий); разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательные полигоны, места уничтожения оружия и захоронения отходов); создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и др.).
Во-вторых, на основании проведенной инвентаризации комиссия составляет в 2 экземплярах перечень временно неиспользуемых земельных участков, находящихся на учете в КЭЧ района или гарнизона, включающий в себя сведения о местоположении (адресе) и площади земельных участков, предполагаемых правах на них и разрешенном использовании земельных участков, а также о возможных ограничениях использования земельных участков, установленных Министерством обороны Российской Федерации.
К указанному перечню прилагаются проекты границ земельных участков, подготовленные в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Первый экземпляр перечня остается в квартирно-эксплуатационной части гарнизона (района), а второй направляется в квартирно-эксплуатационное управление или отдел военного округа.
На основе перечней земельных участков, полученных из КЭЧ гарнизона (района), в КЭУ (отделе) военного округа составляется сводный перечень земельных участков по военному округу.
Первый экземпляр перечней по военному округу с прилагаемыми проектами границ земельных участков брошюруется и направляется до 1 марта в Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации, второй остается в КЭУ (отделе) военного округа.
Перечни временно неиспользуемых земельных участков ежегодно, не позднее 1 мая, представляются заместителем Министра обороны Российской Федерации в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для рассмотрения возможности предоставления земельных участков в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам (в том числе и военнослужащим) для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования в соответствии с законодательством Российской Федерации .
В-третьих, военнослужащий, заинтересованный в получении земельного участка, направляет в территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (по месту нахождения земельного участка) заявление. В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, а также испрашиваемое право на землю.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в 2-недельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка либо об отказе в его предоставлении в случае, если заявленная цель использования земельного участка не соответствует земельному законодательству и разрешенному использованию земельного участка.
Так, для сельскохозяйственного назначения могут использоваться земли для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (например, гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества).
Лесохозяйственное использование земельных участков включает в себя: заготовку древесины ; заготовку живицы; заготовку второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.); побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек и т. п.).
В-четвертых, в случае принятия решения о предоставлении заявителю земельного участка заявитель в установленном порядке обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка на основании имеющегося проекта границ земельного участка, а территориальный орган Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в недельный срок со дня представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка заключает с ним договор аренды земельного участка или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком. В случае если до окончания срока действия соответствующего договора в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (его территориальный орган) не поступило заявление Министерства обороны Российской Федерации о необходимости использования земельного участка для нужд обороны и безопасности, Федеральное агентство принимает решение о продлении действующего договора.
Кроме того, право военнослужащих и членов их семей на предоставление земли для садоводства, огородничества, ведения дачного хозяйства может быть реализовано и при выводе земельных участков из состава земель обороны и безопасности с изменением их целевого назначения на основании Федерального закона “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” от 01.01.01 г. . Указанные вопросы будут рассмотрены в других статьях по рассматриваемой тематике.
См., например: Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Государство и право. 2002. № 1. С. 24; Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 – 2004 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ; Концепция действий на рынке труда на 2003 – 2005 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. .
- Военнослужащие — обладатели земельных льгот
- Земельные преимущества для военных граждан
- Льготные земельные налоги для военнослужащих
Исходя из законов и положений РФ, государство предусматривает земельные льготы для военных. В соответствии с их желанием и стремлением организация должна предоставить право на участие в строительстве кооператива или на получение земли для строительства собственного дома с целью личного пользования.
Военнослужащие — обладатели земельных льгот
К военнослужащим относят следующие лица:
- проходящие службу по контрактной системе;
- уволенные с должности по достижению пенсионного возраста, по состоянию здоровья, но стаж работы должен составлять не менее 10 лет;
- направленные на службу в горячие точки.
Привилегии на получение военными земельных участков определяется следующими пунктами:
- человек не имеет в собственности участка земли, который был бы предоставлен органами власти;
- у гражданина не имеется накопительно-ипотечной системы по обеспечению жилищным фондом;
- состоит на учете у исполнительной власти в качестве нуждающегося лица.
Как получить земельный участок военному пенсионеру: положен ли бесплатный надел
Инфо
После получения согласования на плане данного земельного участка должна быть сделана отметка о наличии элемента государственной инфраструктуры в пределах его территории.
- Военнослужащий совместно с представителем администрации должен оформить акт, содержащий информацию о предоставлении выбранного участка земли для строительства индивидуального жилого дома.
- Специалист по кадастровым вопросам должен подготовить соответствующее заключение в отношении получаемого военнослужащим земельного участка для постановки его на кадастровый учет.
Вышеописанная процедура требует колоссального количества времени для правильного оформления всех необходимых документов.
Временно неиспользуемые земли
Они могут быть предоставлены, причем безвозмездно. Эти земли относятся к военному ведомству. Предназначаются для обеспечения нужд государственной безопасности. Но особенность состоит в том, что на них нельзя ничего строить. Ни могут быть использованы в целях ведения сельского, фермерского хозяйства.
Для того чтобы получить подобный участок, военнослужащий должен направить заявление в соответствующее территориальное учреждение. В заявлении должно быть указано:
- ходатайство о предоставлении земельного участка, которые находится на территории военного ведомства;
- информация, которая бы отражала цели использования участка земли;
- сведения о том, где находится надел.
Если уполномоченный орган ответит согласием, то заключается договор до 5 лет с военнослужащим. Земля по нему передается безвозмездно.
Практический результат
1. Социальная защита военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, имеющих трёх и более детей.
2. Привилегия, которая положительно повлияет на демографическую ситуацию в стране и поднимает престиж военной службы.
3. Усиление контроля со стороны государства за распределением земельных участков для многодетных военнослужащих в регионах.
4. Возможность дистанционного выбора земельного участка и оформления прав собственности на него в Роскадастре для указанных категорий граждан через личный кабинет военнослужащего или единый портал государственных услуг.
5. Разработка принципиально новых механизмов регулирования земельных отношений, что создаст новые рабочие места и простимулирует создание новых информационных систем и средств обеспечения их безопасности.
Предоставление земельных участков бесплатно для военнослужащих
В-третьих, военнослужащий, заинтересованный в получении земельного участка, направляет в территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (по месту нахождения земельного участка) заявление. В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, а также испрашиваемое право на землю.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в 2-недельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка либо об отказе в его предоставлении в случае, если заявленная цель использования земельного участка не соответствует земельному законодательству и разрешенному использованию земельного участка.