Оценка и классификация условий труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оценка и классификация условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах

2. ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда

3. ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС

4. Если установлена «вредность»

5. Какие классы условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения соут

6. Порядок проведения СОУТ

7. Сроки и периодичность проведения СОУТ

8. Условия труда по степени вредности и опасности

9. Работы по тяжести на основе общих энергетических затрат организма

10. Что такое условия труда – понятие

11. Компенсация за опасность для здоровья

12. Понятие специальной оценки труда

Каждый работодатель должен выполнить несколько шагов, чтобы документально подтвердить или изменить параметры. Рекомендуется пригласить специализированную фирму, у которой есть лаборатория и мастера соответствующего уровня. Проводить оценку имеют право только лицензированные фирмы.

Как определить класс и подкласс условий труда на рабочих местах

Что нужно, чтобы это организовать:

Созвать комиссию из собственных сотрудников. В ее состав обычно входят руководители, медики и кадровики, представители из профсоюза, если такие есть.
Подготовить график, как будет это происходить. Если еще нет типового договора, то можно составить его в произвольной форме.
Определить аналогичные рабочие места. Это стоит сделать, чтобы уменьшить объем предстоящих мероприятий и их длительность, а следовательно, стоимость тоже уменьшится.
Заключается договор на выполнение СОУТ со специализированной организацией.
Получить отчетность и ознакомить персонал с ее итогами. Рассказать каждому о том, что изменится и как это скажется на его организме.
Провести действия, исправить недоработки, исключить опасные моменты. Нужно проверить, чтобы все должности соответствовали правилам.

Стоит отметить, что любая компания, которая будет проводить проверку, должна отвечать нескольким требованиям:

выполнять деятельность по СОУТ и проходить аккредитацию;
иметь не менее 5 специалистов по найму;
поддерживать в рабочем состоянии лабораторию;
готовить и выдавать отчеты по результатам таких проверок.

ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда

Перед составлением графика следует определиться с количеством рабочих мест на предприятии. В этом поможет штатное расписание. После его изучения необходимо отсеять аналогичные, поскольку трудовое законодательство позволяет не проводить поголовную оценку, а исключить аналогичные места, но оставить не менее двух аналогичных. Грамотный подход к составлению списка позволит рационально распределить время и сэкономить средства. Поскольку сторонней организации для проведения СОУТ нужно оплачивать. А оплата формируется из расчета за каждую проверочную точку.

Как понять, какие рабочие места являются аналогичными? Очень просто, для трудящихся должны быть одинаковыми следующие моменты.

Наименование должности.
Марка и название оборудования.
Идентичные должностные обязанности и перечень заданий.
Сотрудники располагаются в одном помещении.

ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС

С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.

Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.

ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.

Класс условий труда – это степень вредности условий на рабочем месте по итогам их специальной оценки экспертами. В статье – подробно про классы и подклассы вредности, а также про последствия спецоценки для работодателя.

Читайте в статье:

Классы условий труда на рабочих местах определяют степень вредности или опасности обстановки, в которой каждый сотрудник исполняет производственные обязанности, для его здоровья. С точки зрения присвоения классов условий труда на рабочих местах вредность или опасность характеризуются химическими и биологическими факторами, а также физическими воздействиями — такими как шум, электромагнитные поля, вибрация и т.д. Конкретный класс условий труда присваивается по результатам специальной оценки, которую проводят сертифицированные специалисты по обращению и за счет работодателя.

Выполнить все требования законодательства помогут следующие справочники по условиям труда и льготам для сотрудников:

Далее в статье – подробно про классы условий труда на рабочих местах, а также про обязанности работодателя при выявлении вредных и опасных факторов.

Если установлена «вредность»

Трудовое законодательство предусматривает гарантии, если условия труда не являются безопасными. Основанием является отнесение к соответствующему уровню. Введение СОУТ произошло одновременно и с другими изменениями – теперь гарантии за «вредность» установлены прямыми нормами ТК РФ:

сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ) установлена для вредных условий 4 и 3 класса, при этом в отношении 3 класса это касается только 3 и 4 степени;
дополнительный отпуск (ст. 117 ТК РФ) в размере не менее 7 дней, но он предоставляется не на любом вредном производстве. Если установлен подкласс 3.1, то работодатель такой отпуск не обязан предоставлять и оплачивать;
повышение оплаты труда (ст. 147 ТК РФ) установлено для всех степеней 3 класса и для 4 класса. Повышение должно быть как минимум на 4% оклада (ставки).

Надо указать еще одно последствие – работодатель должен выплачивать дополнительные взносы в Пенсионный фонд в зависимости от уровня «вредности» (п. 3 ст. 418 НК РФ). При этом дополнительные платежи за вредные условия 3 класса будет зависеть от подкласса и варьироваться от 2 до 7%. Если установлены опасные условия, 4 класса, то работодатель должен будет заплатить дополнительно 8%.

Какие классы условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения соут

Статья 14. Классификация условий труда

2. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

3. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

4. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

5. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

6. В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень в соответствии с методикой, указанной в части 6 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

9. Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона методикой проведения специальной оценки условий труда.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв. приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н). В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми. Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.

Условия труда по степени вредности и опасности

Характеристики производственной среды, действие климатических условий, психологических, физических и интеллектуальных нагрузок влияют на то, к какому классу будут относиться условия труда. Установлено четыре варианта. Это такие классы условий труда по СОУТ, как оптимальные, допустимые, вредные, опасные.

Классы вредности, соответственно, выглядят следующим образом: к первому относят оптимальные УТ, негативное влияние не наблюдается или не выходит за рамки продиктованных нормативами границ. Ко второму относят допустимые условия, где степень неблагоприятного воздействия такова, что сотрудники могут полностью восстановиться до начала предстоящей рабочей смены, и дополнительных мер для этого не требуется. Третий — вредные условия, когда факторы оказывают заметное влияние на трудоспособность персонала и состояние здоровья, а четвертый — опасные условия, при которых негативное влияние может угрожать жизни или существенно повышает потенциальный риск развития профзаболеваний.

Безопасные условия труда – это такие условия, которые можно отнести к первому и второму классу, то есть к оптимальным и допустимым, вредные имеют дополнительную классификацию.

При безопасных условиях труда работодателю не приходится доплачивать за вредность или выплачивать дополнительные страховые взносы.

Работы по тяжести на основе общих энергетических затрат организма

Уровень энергозатрат человека при различных формах деятельности служит критерием тяжести и напряженности выполняемой работы, имеет большое значение для оптимизации условий труда и его рациональной организации.

Потребность организма в энергии в основном определяют — уровень обменных процессов, направленных на сохранение постоянства внутренней среды организма и самообновление его морфологических структур, расход энергии на трудовую деятельность, приспособление (адаптацию) организма к меняющимся условиям окружающей среды, активный отдых. Объективным показателем расхода энергии за определенный период времени является величина суммарных энерготрат организма за тот же период. Суммарные энерготраты складываются из расхода энергии на основной обмен, мышечную деятельность и специфическое динамическое действие пищи.

Основной обмен — это минимальный обмен энергии, необходимый для поддержания жизни организма в состоянии полного покоя, при исключении всех внутренних и внешних влияний, которые способны повысить уровень обменных процессов.

Величина основного обмена зависит главным образом от возраста, роста, массы тела и пола. Как интегральный показатель интенсивности окислительно-восстановительных процессов в тканях при покое основной обмен в определенной мере зависит от состояния внутренних органов и внешних воздействий на организм. Он может изменяться при недостаточном или избыточном питании, воздействии на организм климатических факторов, гипоксии, нарушении функции эндокринных желез и при заболеваниях, если они сопровождаются лихорадочным состоянием.

Мышечная деятельность оказывает наиболее сильное влияние на обмен энергии. Даже при бодрствовании обмен энергии всегда превышает величину основного обмена, а степень повышения энергозатрат зависит, прежде всего, от характера выполняемой работы и уровня двигательной активности, которые связаны с мышечной деятельностью и определяют интенсивность функционирования организма. Имеют значение тяжесть и напряженность трудовой деятельности, условия внешней среды (температура, влажность, движение воздуха и др.), в которых она выполняется, тренированность индивидуума.

Затраты энергии меняются в зависимости от рабочей позы. Так, при рабочей позе сидя затраты энергии превышают на 5-10% уровень основного обмена; стоя -на 10-25%; при вынужденной неудобной позе — на 40-50%. При интенсивной интеллектуальной работе потребность мозга в энергии составляет 15-20% общего обмена в организме.

Повышение суммарных энергетических затрат при умственной работе определяется степенью нервно-эмоциональной напряженности. Суточный расход энергии при умственном труде повышается на 48% при чтении вслух сидя, на 90% — при чтении лекции, на 90-100% у операторов ЭВМ. Кроме того, мозг склонен к инерции, так как после прекращения работы мыслительный процесс продолжается, что приводит к большему утомлению и истощению центральной нервной системы, чем при физическом труде.

Продолжительность и интенсивность повышения энергетического обмена может значительно колебаться в зависимости от индивидуальных особенностей организма, а также количества и качества принимаемой пищи. Повышение энергетического обмена при приеме различных пищевых веществ называется специфическим динамическим действием (СДД) пищи. СДД представляет собой сложный рефлекторный процесс, при котором продукты распада пищи оказывают непосредственное влияние на клеточный метаболизм и (или) сопровождаются изменением функциональной деятельности желудочно-кишечного тракта.

Категорирование работающих групп населения по энергозатратам на легкие физические работы, физические работы средней тяжести и тяжелые физические работы проводится согласно СанПиН «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утвержденные МЗ РК 14.07.2005 г. № 355 (Таблица № 49).

Таблица № 49. Работы по тяжести на основе общих энергетических затрат организма

Категория	Условия труда
I	Легкие физические работы
I а	Виды деятельности, к которым относятся работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения и при которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч
I б	Виды деятельности, к которым относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением, расход энергии составляет от 120 до 150 ккал/ч
II Физические работы средней тяжести
II а	Виды деятельности, к которым относятся работы, связанные с ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий и предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения. Расход энергии составляет от 150 до 200 ккал/ч
II б	Виды деятельности, к которым относятся работы, выполняемые стоя, связанные с ходьбой, переноской небольших (до 10 кг) тяжестей и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением. Расход энергии составляет от 200 до 250 ккал/ч
	Тяжелые физические работы
III	Виды деятельности, к которым относятся работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (больше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий. Расход энергии превышает 250 ккал/ч

Что такое условия труда – понятие

Статья 209 Трудового Кодекса РФ определяет условия труда как совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, которые оказывают влияние на здоровье работника и его работоспособность.

Условия труда могут быть:

вредными;
опасными;
безопасными.

Факторы риска, с которыми бывают связаны условия труда:

химические – токсические вещества, соединения и смеси;
биологические – бактерии, препараты крови, аллергены;
физические – температура воздуха, которая выходит за пределы нормальной, излучения, производственный шум.

Компенсация за опасность для здоровья

Законодательство Российской Федерации предусматривает наличие компенсаций для сотрудников, чья работа связана с воздействием вредных и опасных условий труда.

Работодатель вправе самостоятельно выбрать вид и размер компенсации на основании Трудового Кодекса:

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.
Повышение оплаты труда не более чем на 4% от оклада.
Бесплатное лечение, а также оздоровление.
Выдача средств индивидуальной защиты.
Уменьшение трудового времени за счет сокращение рабочих часов.

Цель аттестации – предупредить несчастные случаи на производстве и сократить уровень профессиональных заболеваний.

Процесс аттестации регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

Ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации;
ФЗ 426 от 28.12.2013 года.

В соответствии с этими законами, существует ряд рабочих мест, которые необходимо обязательно подвергать аттестации:

связанные с механизированными средствами труда;
на транспорте;
где существует возможность воздействия излучения на тело человека;
по испытанию и ремонту средств труда;
профессии, связанные с производством сырья или материалов.

Процедура аттестации должна включать в себя следующие этапы:

подписание руководителем учреждения приказа о создании специальной комиссии, которая займется аттестацией;
определение точных сроков, в которые должна быть проведена процедура;
определение списка всех рабочих мест, которые должны быть проконтролированы;
поиск организации, которая качественно предоставит услуги по аттестации рабочего места и заключение с ней договор об оказании подобной услуги;
на финальном этапе оформить карты по аттестации рабочего места в соответствии с условиями труда.

5.6.1. Оценка параметров световой среды по естественному и искусственному освещению проводится по критериям, приведенным в табл. 12, и в соответствии с методическими указаниями «Оценка освещения рабочих мест».

5.6.2. Естественное освещение оценивается по коэффициенту естественной освещенности (КЕО). При расположении рабочего места в нескольких зонах с различными условиями естественного освещения, в т.ч. и вне зданий, класс условий труда присваивается с учетом времени пребывания в этих зонах в соответствии с методическими указаниями «Оценка освещения рабочих мест».

5.6.3. Искусственное освещение оценивается по ряду показателей (освещенности, прямой блесткости, коэффициенту пульсации освещенности и другим нормируемым показателям освещения). После присвоения классов по отдельным показателям проводится окончательная оценка по фактору «искусственное освещение» путем выбора показателя, отнесенного к наибольшей степени вредности.

5.6.4. При выполнении на рабочем месте различных зрительных работ или при расположении рабочего места в нескольких зонах (помещениях, участках, на открытой территории и т.п.) оценка условий труда по показателям искусственного освещения проводится с учётом времени выполнения этих зрительных работ или с учетом времени пребывания в разных зонах работы. При этом вначале определяется класс условий труда с учетом времени воздействия по каждому показателю отдельно, а затем присваивается класс по фактору «искусственное освещение» в соответствии с методикой, изложенной в методических указаниях «Оценка освещения рабочих мест».

Понятие специальной оценки труда

Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

Вследствие проведения специальной оценки труда:

работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
проводятся предварительные и периодические медосмотры;
устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на травматизм;
подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда (рабочих мест) всех сотрудников. Однако специальной оценке труда не подлежат условия труда (ч. 3 ст. 3 Закона N 426-ФЗ):

надомников;
дистанционных работников;
сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.