Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить двойное гражданство России и Беларуси и что нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Двойное гражданство буквально означает наличие у человека паспортов двух государств, между которыми подписаны соответствующие международные соглашения. Исходя из особенностей договора человек, имеющий двойное гражданство, обладает рядом привилегий. Например, он освобождается от повторного прохождения действительной военной службы, выбирает, где платить налоги. Дети бипатрида автоматически становятся подданными обеих стран.
Понятие двойного гражданства
Второе гражданство появляется у человека после того, как он стал гражданином иностранного государства и одновременно сохранил подданство своей Родины. В этом случае дополнительных преимуществ человек не получает. Например, россиянин приобрёл гражданство Беларуси. Поскольку с этой страной договор о двойном гражданстве не заключён, на территориях обоих государств он не будет рассматриваться властями как «двойной гражданин».
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2022 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2022 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Двойное или второе гражданство: как правильно?
Возможно, многие даже не предполагают, что между терминами «второе» и «двойное» гражданство существует принципиальная разница, не смотря на схожесть понятий.
В обоих случаях лицо является обладателем двух паспортов и, по сути, наделяется правами двух государств. Основное же отличие кроется в приобретаемых обязанностях и последствиях их неисполнения.
Все дело в том, что наличие «второго» подданства указывает на необходимость человека исполнять законы и требования одновременно двух держав, вне зависимости от постоянного места жительства либо временного пребывания. Вторым паспортом могут обзавестись граждане многих стран, нередко это не запрещается законодательно.
Что касается двойного гражданства, то его оформление может быть обусловлено существованием заключенного между странами особого соглашения, дающего возможность населению становиться так называемыми бипатридами (людьми, имеющими двойное гражданство).
Оформление документации осуществляется в несколько этапов:
| Период проживания | Для подачи заявления необходимо прожить на территории любого государства не менее 5-7 лет в течение 5-7 лет |
| Обратиться в миграционную службу по месту нахождения | Подтвердить необходимость проживания в одной из стран, предоставив соответствующие заявления, вступить в гражданство РФ или Беларуси |
| Паспорт | Оформить новое удостоверение личности, которое можно использовать на территории стран без необходимости постановки на учет как иностранца в органах миграционного учета. Для въезда в эти страны при наличии паспортов двух государств не требуется заграничный паспорт |
При этом в нормативных правовых актах Беларуси термин «двойное гражданство» отсутствует, поэтому по закону белорусы не имеют на это права. Другими словами, если гражданин другого государства желает принять гражданство Беларуси, прежде чем стать белорусом, ему необходимо отказаться от гражданства своей страны и подтвердить это документально в установленном порядке.
Вместе с тем в ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» отмечено, что «за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». «Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь», – отмечают в Министерстве иностранных дел.
В комментарии «АиФ» юрист Сергей ДЕНИСОВ пояснил, что по закону допускается лишь иметь гражданство другой страны и вид на жительство в Беларуси. Есть исключение: право на двойное гражданство имеют несовершеннолетние дети до 18 лет, чьи родители или один из них являются подданными других государств и проживают – временно или постоянно – на территории Беларуси. По достижении совершеннолетия они должны определиться, гражданство какой страны желают принять.
Белорусское гражданство: как его получить
Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:
- по праву рождения;
- согласно общим правилам;
- упрощенная система.
Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:
- этнические белорусы и их потомки;
- лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
- люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.
Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:
- наличие белорусских корней;
- проживание в республике до момента распада СССР;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
- наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).
Второе гражданство Беларуси для жителей России
Приезжий из России в Республику Беларусь не сможет сохранить паспорт РФ, если решит получить белорусское гражданство.
Всё дело в том, что претендовать на гражданство Беларуси могут только приезжие из других государств, которые постоянно проживают на территории Республики, имеют официальную работу и соблюдают местное законодательство.
От приезжего потребуется получение временного разрешения на проживание. В статусе временного жителя необходимо прожить в течение 7 лет. Если за это время лицо не получило нареканий от властей, не утратило место работы и прочие основания для пребывания в Республики, то можно подать документы на вступление в полноценное гражданство. При этом предоставляется справка об отсутствии судимости, уплате налогов и отказ от гражданства РФ.
Гражданство РФ также налагает свои требования на жителя, даже если он получил статус проживающего другой страны. В результате интеграции в Беларуси россиянин утратит свой статус на родине и будет считаться иностранцем.
Какие нужны документы
В соответствии с процедурой, прописанной в международном Соглашении, для получения статуса подданного Беларуси в упрощённом порядке подаётся прошение в территориальное отделение миграционной службы органов внутренних дел. К заявлению прилагаются:
- анкета заявителя;
- копия паспорта (страницы, содержащие Ф.И.О. заявителя, место и дату рождения);
- копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;
- копия трудовой книжки (иного документа, подтверждающего легальный источник дохода);
- документ, подтверждающий отсутствие у заявителя на момент обращения гражданства РФ либо заявление, поданное в Посольство РФ о выходе из гражданства;
- документ, подтверждающий отсутствие у заявителя судимости
- фотографии (4 шт.);
- иные документы в соответствии с требованиями на момент подачи заявления.
Документы подаются в одном экземпляре, не должны иметь помарок, подчисток и комментариев. Приложенные копии должны быть нотариально заверены. Все документы должны быть переведены на белорусский язык. Дополнительно заявитель должен сдать экзамен на знание белорусского языка.
Как изменить гражданство
Следует напомнить, что процедура легализации в другой стране происходит в несколько этапов. Приобретение гражданства – заключительный и основной, который венчает весь процесс. Но мало кто знает, что он не является обязательным, если нет намерения получить паспорт этого государства. Многие мигранты вполне успешно живут на основании ПМЖ, который выдается обычно на 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.
Если основная цель – это все же смена гражданства, тогда придется соблюсти еще несколько формальностей. Напомним, что вариантов, как получить российское гражданство и сохранить белорусское, и наоборот на сегодняшний день закон не предполагает.
Чтобы стать гражданином одной из этих стран, придется выполнить несколько условий:
- въехать на ее территорию на законном основании;
- ;
- получить ПМЖ и прожить по нему 5 лет.
Из документов самыми важными можно назвать те, которые смогут подтвердить наличие места проживания, постоянного дохода, официальной работы и прошение о выходе из своей предыдущей гражданственности.
Ни в РФ, ни в Республике Беларусь (РБ) законом не запрещено получать паспорта других стран. Это не аннулирует ваш прежний статус. Для Белоруссии вы все равно останетесь только белорусом, а для РФ – только россиянином. В соответствующем Законе РБ написано, что иностранцами на территории РБ считаются лица, которые не имеют статуса ее граждан.
Утратить подданство Белоруссии можно по собственной инициативе или при поступлении на государственную службу иностранной державы.
Отвечая на вопрос, как получить двойное гражданство России и Беларуси, будем иметь в виду именно получение второго гражданства без утраты первого.
Соглашение об упрощении получения статуса гражданина
Подобный международный договор заключен между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, но лишь отдельные категории населения подпадают под него.
Упрощенная процедура может быть применима исключительно в отношении:
- граждан бывших союзных республик Белорусской ССР, РСФСР, что родились или жили на территории страны вновь обретаемого гражданства до 1991 года;
- лиц, имеющих близких родственников, в государстве получаемого паспорта.
Важно! К близкой родне соискателей закон относит родителей и детей, супругов, внуков, родных сестер-братьев, дедушек-бабушек.
При этом сам заявитель, подавая документы на гражданство во второй стране, должен там проживать постоянно.
Кроме того,
- не придется подтверждать документально знание государственного языка и финансовую обеспеченность;
- срок рассмотрения заявления – три месяца;
- не предъявляются требования по выходу из уже имеющегося подданства;
- днем выхода из предыдущего гражданства станет тот, когда получено новое.
Второе гражданство: цена вопроса
Сегодня стать гражданином другой страны проще всего, инвестируя в нее капитал: открывая собственный бизнес, покупая недвижимость и т.д. Проблема состоит только в том, что средств для этого потребуется немало.
Некоторые страны официально признают двойное гражданство, и наличие двух паспортов может стать поводом для освобождения от части обязательств перед этим государством. Если такой «двойной» гражданин сам не уведомит свое государство о получении второго паспорта, то он может благополучно считаться гражданином Беларуси и в то же время пользоваться преференциями второй страны.
Чаще всего получение второго гражданства в таких странах необходимо для регистрации компаний в оффшоре и значительного снижения налоговых расходов. Кроме того, наличие паспорта другой страны, как правило, дает возможность безвизового посещения США и стран Евросоюза.
В таблице ниже приведена сумма инвестиций для получения второго гражданства в некоторых странах.
| Страна | Минимальная сумма инвестиций, доллары США | Количество лет проживания | Преимущества |
| Содружество Доминики | 75 000 для 1 чел., 100 000 — для семьи из 4-х чел. | нет | Отсутствие налога на прибыль, полученную за границей, официальное признание двойного гражданства, возможность безвизового посещения стран Латинской Америки, Британского содружества, Великобритании и некоторых др. |
| Сент-Китс и Невис (о.Карибский бассейн) | 250 000 для 1 чел., 300 000 для семьи с количеством 3-х иждивенцев | нет | Освобождение от налогов на доход и ряда других налогов, страна входит в Британское содружество, что позволяет посещать около 40 стран без визы, включая Германию, Великобританию, Испанию и др. |
| Панама | 60 000 (инвестиции в с\х) | не менее 5-ти лет с момента получения ВНЖ | Безвизовый въезд в 34 страны, включая около 10 стран в Европе, официальное признание двойного гражданства, низкие налоговые ставки, отсутствие налога на прибыль, полученную заграницей |