Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Достоверные максимальные и минимальные размеры земельного участка под ИЖС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важна соразмерность дома и участка. На тех же 10 сотках можно возвести коттедж побольше, однако в этом случае будет сложнее соблюсти строительные нормы, которые касаются расстояний жилого дома от соседних строений и въезда. Кроме того, при полной застройке не останется места для сада, бассейна, зоны барбекю, бани и других атрибутов загородной жизни.
VII. ЗОНЫ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА
- И2 – зона объектов воздушного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
- И3 – зона объектов железнодорожного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
- И4 – зона объектов водного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны
- ТИ2 – зона объектов воздушного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны
- ТИ3 – зона объектов железнодорожного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны
- ТИ4 – зона объектов водного транспорта, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием основной функции данной зоны
Общее понятие ПЗЗ для земельного участка
Таким образом, если объединить эти два понятия в одно, то Правила застройки и землепользования города представляют собой разработанный и утверждённый органом местного управления нормативно-правовой акт, который позволяет регламентировать использование земельных участков (ЗУ), установить зонирование территорий и их генеральный план. Перед началом возведения любого объекта каждый застройщик обязан опираться на нормы местных ПЗЗ, которые устанавливают ограничения и предусматривают конкретный вид строительства на выбранном ЗУ.
Определение и документальное оформление правил землепользования и застройки (ПЗЗ) осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. (ГрК РФ) Эти правила применяются для регулирования процессов застройки территорий, расположенных в населённых пунктах (деревнях, посёлках, городах). После утверждения состава ПЗЗ уполномоченным органом он считается обязательным к исполнению законом, который должен учитываться при разработке иных законопроектов. Поэтому другие документы, имеющие отношение к проектам градостроительства, не должны содержать правила или постановления, не соответствующие ПЗЗ.
На какие участки предельные нормы площадей не распространяются
Требования по предельным размерам не предъявляются на изымаемые участки.
Земельные участки могут изъять для размещения, например:
-
объектов энергетических систем федеральных и регионального значения;
-
объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи федерального и регионального значения;
-
линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
-
объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения федерального, регионального или муниципального значения;
-
автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения.
Определяется предельный размер участка несколькими законодательными нормативами, среди них – статья 11.9 (п.1) ЗК и статья 30 (ч.6) ГК. Есть и законодательные положения, по которым устанавливаются предельные размеры земельных участков.
- На федеральном уровне определяется размер земли, которая находится в собственности государства, РФ.
- Если земля – собственность субъектов Федерации, используются при определении площади законами региона.
- Законы местной власти говорят о предельных размерах участков, выделяемых из муниципальных земель.
Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков
Здесь достаточно четко обозначены виды использования надела, предельные размеры земельных участков для садоводства, занятия огородничеством, фермерского владения или постройки жилой собственности.
На предельные размеры обращают особое внимание после возникновения следующих обстоятельств:
- надел преобразуется в результате решения государственных и местных властей;
- передача участка в аренду происходит после просьбы граждан или юридических лиц для ведения фермерского и животноводческого хозяйства, посадки сада и огорода, под ИЖС и дачный домик;
- происходит раздел или перераспределение участка, когда невозможно произвести слияние с другой территорией;
- новый надел произошел после раздела или выдела земли, предназначенной для сельскохозяйственных работ;
- участок выделяется из невостребованной доли, искусственно орошаемых или осушаемых земель на правах общей собственности.
На окончательные размеры в немалой степени влияют другие факторы.
В частности, связанные с:
- количеством имеющихся участков и категориями земли;
- возросшим спросом на объекты недвижимости, возникшими после возможности регистрации в своем доме;
- концентрации населения и плотности на каждый квадратный метр;
- бурным развитием самого региона, когда явно заметен приток и рост населения.
Существовавшая долгие годы практика не позволяла устанавливать точные границы и размеры участка. Все делалось «на глазок» и достаточно условно.
Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков в ПЗЗ
В правилах землепользования и застройки предусмотрены ограничения размеров выделяемых земельных участков. Как следует из статьи 30 Градостроительного кодекса России, а также статьи 11.9 Земельного кодекса, такие размеры должны быть указаны в градостроительных регламентах каждой отдельной территории.
Кроме того, как следует из статьи 38 Градостроительного кодекса, предельные размеры должны быть установлены для каждой территориальной зоны.
Согласно статье 41 того же документа, можно сделать вывод, что если имеющийся в вашем распоряжении земельный участок предполагается разделить на несколько более мелких, инициировать процедуру подготовки бумаг, связанных с новой планировкой указанной территории, не обязательно.
Тем не мене, вы должны проследить, чтобы каждый из выделяемых новых участков не был по площади меньше установленной местными законодательными органами площади.
Помимо этого, законодатель предписывает в обязательном порядке обеспечить возможность подъезда или подхода к каждому из вновь образуемых участков.
В разбиении одного большого участка на несколько мелких будет, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», отказано, если размеры хотя бы одного из выделяемых из общей массы участков будут признаны несоответствующими положениям местного или федерального законодательства.
К примеру, в Московской области действуют следующие нормы площади:
- для участка застройки домами со средним количеством этажей (до 8) – от 5000 м2 до 500000 м2;
- если планируется застройка малоэтажными зданиями (до 4 этажей) – от 2500 м2 до 100000 м2;
- для участков под индивидуальное жилищное строительство (при этом предполагается, что каждый дом на одну семью будет не выше 3 этажей над уровнем земли) – от 300 м2 до 3000 м2.
Предельные размеры участков — правовые акты и цифры
Величина минимального или максимального размеров участка определяется категорией и целевым назначением. Регулируются цифры правовыми актами федерального и муниципального (регионального) значения.
Предельные размеры участков в Москве и области после внесенных изменений в федеральный и региональный законы о распределении земель:
- участки под садоводство (огородничество) — от 400 до 2 500 кв. м,
- участки для ИЖС и ЛПХ — от 600 до 5 000 кв. м,
- гаражного предназначения — от 24 до 96 кв. м.
Приведенные цифры актуальны для физических лиц. Для юридических лиц, занимающихся предпринимательством или строительством, существуют иные предельные нормы:
- под фермерскую и сельскохозяйственную деятельность в Московской области — до 40 Га;
- под многоквартирный дом в Москве и городах региона — определяется в индивидуальном порядке, зависит от территориальной принадлежности, типа грунта и строения, его этажности.
Предельный размер участка зависит и от того, кто собственник — государство или муниципальное образование. На обоих уровнях есть правовые акты регулирования нормативов, дополняющие друг друга. Конкретные цифры необходимо уточнять в последней инстанции — местном филиале кадастровой земельной палаты.
При передаче участка гражданину от муниципального образования его размер не должен превышать 10% от общей площади объекта — поселка, города или села.
Предельно минимальный размер земельного участка
Минимальный размер площади земельного участка, используемого для:
- индивидуального жилищного строительства, размещения индивидуального жилого дома — 300 м2;
- ведения дачного хозяйства — 600 м2;
- ведения садоводства — 200 м2;
- ведения огородничества — 200 м2;
- размещения индивидуальных гаражей — 18 м2;
- размещения временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания без права возведения на данных земельных участках объектов недвижимого имущества, — 5 м2 (абзац в редакции, введенной в действие с 5 августа 2007 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2007 года N 397-74).
ИЖС — это аббревиатура, которая расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство. Были разработаны законопроекты, позволившие создать такую форму обеспечения граждан жильем, которая стала бы выгодна как государству, так и самим гражданам. Этот ход позволил нескольким миллионам семей обзавестись частным домом.
На основе правовых актов (Земельный, Градостроительный кодексы) муниципалитеты выделяют под застройку участки. Такие наделы должны находиться внутри границ населенных пунктов, в непосредственной близости от всей инфраструктуры. Некоторым гражданам с определенным социальным статусом (например, многодетным семьям) такие участки выделяются бесплатно.
Таким образом, появились земли, которые имеют совершенно определенное использование, отличное от ЛПХ или СНТ. Сейчас земли «под ИЖС содержатся в Классификаторе видов разрешенного использования земель.
Такие участки нельзя применять ни с какой другой целью, только под строительство жилого дома для одной семьи. Иное возможно только в том случае, когда будет изменен ВРИ (вид разрешенного использования). До тех пор, пока этого не произошло, участок имеет статус.
Он предполагает соблюдение определенных правил, в том числе это касается минимальной площади земельного участка под ИЖС.
Земли категории типа ИЖС (индивидуальное жилое строительство) предназначены для постройки дома на территории данного участка для постоянного проживания, получения прописки и почтового адреса.
Землю под ИЖС можно на определенных оговоренных условиях получить от государства, однако рассчитывать на большую площадь не стоит – размеры устанавливаются законодательно и зависят от большого количества факторов, например:
- территория расположения участка;
- заселенность населенного пункта;
- спрос на землю в интересующем районе;
- развитие инфраструктуры района.
Так же на размер участка влияют требования СНиП и правила землепользования, необходимо, чтобы будущая постройка не мешала соседям и не представляла для них опасности.
Окончательные размеры зависят от размера предполагаемо возводимого дома и количества проживающих в нем людей.
Предельные размеры включают в себя:
- площадь территории;
- отступы от границ участка, за пределами которых строительство невозможно;
- количество этажей;
- количество построек на территории земельного участка.
Не все регионы могут устанавливать большие предельные значения земли из-за ограниченности территории или высокой плотности населения. В первую очередь это касается Ленинградской и Московской областей.
Что закреплено в законодательстве
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими на федеральном уровне минимальные и максимальные размеры участков под ИЖС, являются Земельный кодекс (ст. 11.9) и Градостроительный кодекс РФ (ст. 30). Предельные значения устанавливаются, чтобы земли использовались наиболее рационально.
Положения данных кодексов содержат требования общего характера, которые должны соблюдаться органами местного самоуправления при издании ими соответствующих нормативно-правовых актов.
Важно! Когда предоставляется земельный участок, который находится в собственности государства, на его размер влияют следующие факторы:
- в отношении участков земли, которые относятся к федеральной собственности, размеры устанавливаются актами Правительства РФ,
- в отношении участков земли, которые выделяются под строительство по льготным условиям, размеры определяются на уровне субъектов РФ,
- в отношении участков земли, которые предоставляются под частную застройку, размеры определяются администрацией муниципального образования.
На уровне субъектов Российской Федерации определяются предельные размеры участков, при этом они должны соответствовать федеральному законодательству.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Установленные параметры должны быть включены в «Правила землепользования и застройки» и градостроительные регламенты.
Как правило, предельные размеры участков под ИЖС различаются в субъектах РФ, составляют от 3-х до 30 соток. Существуют субъекты Российской Федерации, в которых минимальный размер участка в несколько раз превышает средний по стране показатель.
Факторами, оказывающими влияние на пределы площади участка земли, являются следующие:
- площадь субъекта РФ и свободной территории,
- степень развития территории,
- численность населения,
- спрос на участки.
Если вам необходимо уточнить предельные размеры тех или иных участков, обратитесь в администрацию вашего населенного пункта.
Нормативные акты и градостроительный регламент
Земельным Кодексом Российской Федерации определены общие показатели минимального и максимального размера и площади земельного участка ИЖС.
Конкретные же размеры устанавливаются исполнительными органами власти в зависимости от того, в чьем ведении находится земля:
- для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
- к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
- размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.
Подобное земельное регулирования целесообразно и полностью соответствует территориальной политике государства.
Для того чтобы будущий жилой дом соответствовал действующим строительным нормам и правилам, необходимо соблюсти все требования СНиПа на имеющемся земельном участке.
Для разных типов зданий и строений, типов земельных наделов разработаны различные нормы.
Если вы имеете земельный надел, полученный от муниципалитета на безвозмездной основе, то при строительстве должны учесть следующее:
- Жилая застройка не должна занимать больше 30% от общей площади участка – при минимальном размере земельного участка ваш дом должен быть не более 90 кв. м., чем больше участок земли предоставлен, тем более просторный дом может позволить себе застройщик.
- На участке размером не более 12 соток разрешено строить только одно жилое здание (это требование не относится к количеству хозяйственных построек).
- Жилой дом не может быть расположен ближе, чем на расстоянии 5 м от улицы («красная линия») и 3 м от бокового проезда.
- Важно соблюдать требования СНиПа 30-02-97 в отношении соседских границ, жилых и хозяйственных построек:
- между жилыми домами – расстояние от 6 до 15 м в зависимости от сочетания материалов несущих конструкций построек;
- от дома до межи между соседними участками – не менее 3 м;
- от хозяйственных построек до границы участка – не менее 1 м.
Под санитарным минимумом на сегодняшний день предусматривается определенный фактор, в соответствии с которым земли можно будет отнести или не отнести к категории делимых. Данный норматив устанавливается нормами, прописанными в Законе №136-ФЗ, принятом 25 октября 2001 года.
Нормы и правила регулирования
Земельным Кодексом Российской Федерации определены общие показатели минимального и максимального размера и площади земельного участка ИЖС.
Конкретные же размеры устанавливаются исполнительными органами власти в зависимости от того, в чьем ведении находится земля:
- для участков, находящихся в федеральной собственности нормативы устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
- к землям, находящимся в региональной собственности применимы региональные законы;
- размеры земельных участков муниципальной собственности регламентируются муниципальными нормативными актами.
Предельные размеры земельных участков для садоводства
Согласно Земельному кодексу РФ, на сегодняшний день допускаются такие показатели минимальных и максимальных площадей участков земли, передаваемых во владение граждан из государственных и муниципальных наделов:
- для садоразведения: минимум – 0,05 га, максимум – 0,12 га;
- под дачное строительство: не менее 0,05 га и не более 0,20 га;
- для устройства огорода: минимально – 0,01 га, максимально – 0,10 га.
Предельные габариты землевладений, выделенных во владение лицам в безвозмездном порядке из государственной собственности, равны:
- под садоводство – 0,12 гектара;
- для огороднической деятельности – 0,10 гектара;
- под дачное строительство – 0,20 гектара.
Перед разграничением собственности государства, безвозмездная передача землевладений населению производится согласно местным нормативным актам. Таким способом надел может быть выделен лишь единожды.
Предельный минимальный размер земельного участка для ИЖС
Размеры земельных наделов, принадлежащих государству и выделяемых гражданам под ИЖС, устанавливаются, исходя из правовых норм, закрепленных в российском законодательстве. За последнее время нормативные акты в данной сфере претерпели значительные изменения.
По их итогам, с 01.03.2015 г. п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации был аннулирован. В этом пункте было указано, что в случае разделения земельного надела на несколько участков, их размеры не могут превышать максимальный размер, установленный градостроительным регламентом, но и не может быть меньше минимальных норм, установленных этим же законом.
Тем не менее, требование о соответствии минимальных и максимальных размеров земельных наделов, содержащееся в п.1 ст. 11.9 ЗК РФ, все еще действует.
Также была аннулирована ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, в которой указывалось, что предельные размеры земельных наделов, выделяемых под фермерское хозяйство, садоводство, животноводство, огородничество и возведение дачных построек, устанавливали законы субъектов РФ, а предельные размеры участков, выделяемых под ведение личного подсобного хозяйства и ИЖС, – правовые акты органов местной власти.