Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск во время карантина: кому можно его предоставить и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня в связи с угрозой распространения коронавируса некоторые компании и учреждения приостанавливают деятельность. Что делать в этой ситуации с работниками? ТК однозначно отвечает на этот вопрос: данный период является простоем и должен оплачиваться по установленным законодательством правилам.
Перенос основного отпуска возможен только в исключительных случаях и может быть инициирован как работодателем, так и работником.
Пандемия может считаться основанием для переноса отпуска работника, только если его работа особо значима и является вопросом «жизни и смерти». Например, работник относится к медперсоналу, МСЧ и т. д. То есть когда сложившиеся обстоятельства требуют присутствия его на работе. Если период отдыха у работника уже начался, то оформляется отзыв из отпуска.
Если отпуск отменен, то это не значит, что он пропал: работодатель должен предоставить его в другое согласованное время. Он может вместо оформления простоя отправить работника в оплачиваемый отпуск, тем самым перенеся его сроки. Но на это также требуется обязательное получение согласия работника. Сам работник может обратиться с просьбой оформить перенос отпуска, если у него в планах были поездки, а из-за пандемии они сейчас становятся невозможными.
Ответственность работодателя за незаконные действия по ТК
Если работодатель принудительно отправляет работника в отпуск в связи с коронавирусом за свой счет, это является прямым нарушением трудового законодательства. В этом случае он будет нести ответственность согласно статье 5.27 КОАП РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- штраф на должностное лицо или предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
- штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.
Если нарушение будет совершено повторно штрафы увеличиваются:
- на должностное лицо – 10-20 тысяч рублей либо дисквалификация на 1-3 года;
- на предпринимателя 10-20 тысяч рублей;
- на организацию – 50-70 тысяч рублей.
Отпуск во время карантина — Институт Профессионального Кадровика
Здесь важно разделять два отдельных вопроса:
- Продлевается ли отпуск работника, который совпал с карантином.
- Оплачивается ли периода карантина ФСС при совпадении части данного карантина с периодом ежегодного отпуска.
Первый вопрос напрямую зависит от второго, так как в данной ситуации могут быть нарушены права работника и именно со стороны работника возможен потенциальный конфликт.
По второму вопросу: позиция ФСС: период карантина, совпавший с отпуском, не оплачивается (подробнее см. в разделе «Оплата периодов самоизоляции, карантина») на основании ст. 9 ФЗ №255.
Если период карантина не оплачивается за счет средств ФСС, то получается, что данный период фактически является отпуском? Должен ли работодатель продлить период отпуска на время больничного листа выданного работнику в связи с карантином?
Вот тут уже вопрос является спорным.
|
Что делать работодателям: продлевать или нет
Как известно, разъяснения чиновников в письмах и ответах на сайтах, подобных Онлайнинспекция.рф, не являются нормативными актами, а судебная практика о продлении отпуска из-за карантина по коронавирусу пока не появилась. Что же делать работодателям?
Если в ЛНА организации указано, что больничный с кодом «03» — дополнительное основание для переноса дней отдыха, вы ничего не нарушаете и ни один проверяющий не придерется. Но если такого условия нет, работнику придется выйти на службу по окончании дней отдыха либо после выздоровления (смотря что случится раньше). По договоренности с работником продление отпуска после карантина возможно, но только при условии, что дополнительные дни станут неоплачиваемыми (за собственный счет). Если работодатель оплатит дополнительные дни и захочет получить возмещение из ФСС, ничего не получится. Как объясняют в фонде, пособие по временной нетрудоспособности выплачивают в качестве компенсации утраченного заработка. Но ежегодные дни отдыха и так оплачиваются работодателем, и никаких дополнительных пособий лицам не положено. Оплачиваются за счет бюджета только дни нахождения на больничном, которые не приходятся на оплачиваемый период, но продление отпуска в связи с карантином из-за коронавируса не предусмотрено.
Перенести оплачиваемый отпуск, если он сорвался, можно только с согласия работодателя. Для этого необходимо привести уважительные причины. Эпидемия коронавируса может расцениваться в качестве веского основания, но окончательное решение зависит только от руководства компании. Если изменения, внесенные в график отпусков, помешают рабочему процессу, удовлетворять просьбу сотрудника оно не обязано.
Ситуация усугубляется также тем, что пандемия по всей вероятности продлится еще некоторое время. В таком случае перенос отпусков может стать массовым явлением. Это грозит возникновением затруднений с составлением нового графика в дальнейшем. Поэтому вероятность отказа велика.
Но согласно ст.24 ТК РФ, существуют обстоятельства, при которых руководство обязано удовлетворить просьбу сотрудника:
- нетрудоспособность работника, например, болезнь;
- сотрудник выполнял государственные обязанности во время своего запланированного отдыха;
- работодатель не предупредил работника о предстоящем отпуске за 2 недели до его начала;
- отпускные не были перечислены сотруднику до момента его ухода на ежегодный отдых.
Можно ли взять больничный на время карантина
Больничный, выписанный в период пандемии коронавируса, оплачивается стандартно, вне зависимости от того, заболел человек вирусом или чем-то иным.
Многих родителей волнует вопрос, будут ли выписываться листы нетрудоспособности тем родителям, несовершеннолетние дети которых находятся на карантине?
Ответ на этот вопрос есть в пункте 1 ст. 5 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. Так, чётко указано, что больничный в таком случае даётся только родителям детей до 7 лет, которые посещают дошкольное учреждение. Но тут речь идёт только о карантине, а не о продлении каникул.
На время школьных каникул больничный родителям не полагается. Но предприятиям рекомендуется организовать удаленную работу на дому для сотрудников с детьми дошкольного и школьного возраста.
Третий случай. Если работник или его родственник, проживающий с ним в одном доме, недавно вернулся из-за границы. В данном случае следует подать заявление на портале госуслуг или на сайте Фонда социального страховани, приложив сканы доказательств – загранпаспорт, с отметками пересечения границы, билеты и документы, которые подтверждают факт проживания с путешественником. В таком случае откроют электронный больничный лист. Продолжительность такого листа не может быть больше 14 календарных дней.
Что делать если заставляют брать отпуск за свой счет или увольняют в карантин?
- 17.02.2022 Работать удобно и без травм
Как во время работы стоять, сидеть и управлять механизмами: с 1 марта 2022 года в России вводятся Общие требования к организации безопасного рабочего места. Они утверждены приказом Министерства труда и соцзащиты РФ
- 08.02.2022 Ссадины и ушибы возьмут на контроль
С 1 марта этого года работодатель должен будет выяснять, откуда у работника синяк или царапина: заработают утвержденные Министерством труда и соцзащиты РФ рекомендации по учету мелких травм сотрудников предприятий и организаций
- 21.01.2022 Пять ключевых изменений в законодательстве-2022
В этом году в трудовое законодательство внесены значимые изменения. О тех, которые вступили в силу с начала года, расскажем подробнее. Информацию подготовила правовая служба Федерации независимых профсоюзов России
В связи с пандемией коронавируса многие работодатели пытаются отправить своих сотрудников в вынужденные отпуска. Работник вправе войти в положение начальства и написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы в ущерб себе.
Но если подобная просьба работодателя не приемлема, сотрудник может отказаться и обратиться с соответствующей жалобой в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда, а так же в прокуратуру и суд.
Права сотрудников и обязанности работодателей в период эпидемии
Адвокат Файнберг-Дорон: «Для тех, кто продолжает выполнять свои обязанности, ни о какой отправке в неоплачиваемый отпуск не может быть и речи. Для работодателя верным решением было бы сократить ставку сообразно сокращению объема работы на период кризиса».
Адвокат Шахар Хофман из адвокатской конторы «Бен-Ари, Фиш, Сабан и партнеры»: «Работникам, которые начиная с 1 марта выходят в неоплачиваемый отпуск на 30 дней и более, полагается пособие по безработице («дмей-автала»). Обязанность платить в «Битуах леуми» первые два месяца неоплачиваемого отпуска работника лежит на работодателе.
Калия Кляйн из адвокатской конторы «Перл Коэн» поясняет, что работодатель обязан продолжать делать пенсионные отчисления. Но лучше договориться об этом заранее. Работнику в неоплачиваемом отпуске стоит проследить за тем, чтобы непрерывность пенсионных отчислений не нарушалась.
Адвокат Хофман: «Запрещено увольнять работника, который заразился коронавирусом и/или из подозрений, что он заразился. То же правило распространяется на тех, кто находится в карантине. После карантина можно уволить по любой другой причине обычным порядком: после письма об увольнении, слушаний и так далее».
Как оформить отпуск в период карантина на работающем предприятии
Часть компаний ушла на вынужденные каникулы в связи с коронавирусом, однако системообразующие предприятия, аптечные и медицинские учреждения, организации, снабжающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, и некоторые другие компании работают.
Если предприятие продолжает работу, пусть и с определенными ограничениями, порядок действий по предоставлению отпуска работнику на основании графика будет прежним:
- Работника необходимо уведомить об отпуске не позднее чем за две недели до начала.
- Издается приказ.
- Рассчитываются отпускные.
- Не позднее чем за три календарных дня работнику выдают деньги. Оплата отпуска может произойти и раньше — этот вопрос решается самим работодателем.
А что делать, если графиком отпусков отпуск не предусмотрен? Как тогда оформить оплачиваемый отпуск в период карантина? В подобной ситуации работнику нужно написать заявление и передать его работодателю. Здесь выплата отпускных также должна произойти не позднее чем за три дня. Поэтому работнику необходимо учесть этот момент и подать заявление так, чтобы работодатель имел возможность оплатить отпуск в установленные законодательством сроки.
Вопрос о том, как считается отпуск при карантине, бухгалтеров волновать не должен, ведь порядок расчета среднедневного заработка не меняется. Узнайте подробнее о расчете отпускных из нашей статьи.
Как оформить декретный отпуск во время карантина
В настоящее время контакты должны быть сведены к минимуму. По этой причине Фонд соцстрахования настоятельно рекомендует всем женщинам, выходящим в декрет, оформлять электронные листы нетрудоспособности, а организациям присоединиться к электронному документообороту с ведомством.
Номер электронного больничного вместе с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам женщина должна передать работодателю. Последний загружает этот номер в систему, которая выдает больничный лист. Затем работодатель осуществляет расчет пособия и заполняет сам лист нетрудоспособности. Если женщина претендует на пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности, то соответствующую справку ей также нужно сдать работодателю.
Если в регионе действует пилотный проект «Прямые выплаты», то все пособия женщине выплачивает Фонд социального страхования после получения документов с места работы.
При зачетной системе выплату пособий производит работодатель.
На основании заявления и листа нетрудоспособности работодатель предоставляет отпуск по БиР на период, указанный в больничном листе или в заявлении, если женщина решит пойти в отпуск позже даты из больничного листа. Отпуск может быть продлен в случае осложненных родов.
Таким образом, особенностей в предоставлении декретного отпуска в период карантинных мер не предусмотрено. То же самое касается и отпуска по уходу за ребенком до полутора или трех лет. Весь вопрос состоит лишь в передаче документов, и решается он с помощью электронной связи.
На работающем предприятии отпуск в период реализации карантинных мероприятий предоставляется в обычном порядке: либо на основании графика отпусков, либо по заявлению работника.
Есть определенные нюансы в предоставлении отпуска в организации, которая не функционирует в период карантина. В первую очередь, проблемы возникают с передачей документов сторонами друг другу. Вопрос должен быть решен посредством электронной связи. Во всем остальном порядок того, как отправить в отпуск во время карантина, не отличается от стандартного: получение работодателем заявления от работника или уведомление работника на основании графика, издание приказа, расчет отпускных, выплата отпускных.
На неработающем предприятии отправлять работника в отпуск за свой счет недопустимо, поскольку указами президента предписано выплатить сотрудникам заработную плату в полном объеме.
- Трудовой кодекс РФ
- Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»
- Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
- письмо Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206»
- письмо Минтруда России от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741 «О дополнении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206»
Перевод на удаленную работу
Роспотребнадзор и Минздрав рекомендовали переводить сотрудников на удаленную работу. Это нужно, чтобы уменьшить контакты людей: чтобы они не находились рядом в офисах, меньше пользовались общественным транспортом и не рисковали подхватить вирус.
Так можно делать и с теми, кто здоров и не находится в группе риска по коронавирусу. Многие компании уже перевели офисных работников в такой режим — они работают из дома. Так же могут делать те, кто обязан соблюдать карантин, — тогда вместо выплат по больничному листу можно получить зарплату.
Работодателям нужно учитывать, что на удаленную работу сотрудников можно переводить только с их согласия. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если работник против того, чтобы переходить на дистанционную работу, заставить его нельзя. Есть случаи, когда работодатель может так сделать в одностороннем порядке, но вряд ли это можно использовать при коронавирусе. В условиях, когда нет общего режима ЧС, перевод на удаленную работу — это только рекомендация, заставить все-таки не получится.
А вот для работников исключений нет — они не могут по своему желанию перейти на удаленный режим работы, если работодатель против, а власти такую обязанность не вводили.
Если из-за коронавируса стало меньше клиентов или фирма перешла на удаленную работу, а кто-то из сотрудников против или не может работать из дома — людей нельзя из-за этого уволить. Для них это время простоя: работник хочет, но не может ходить на работу или исполнять свои обязанности. Или в этом нет смысла.
Обычно работодатели просят взять на такое время отпуск — очередной или за свой счет. Но работник не обязан соглашаться, если по графику период отдыха выпадает на другое время. Тогда придется платить за простой.
Если простой по вине работодателя — например у ресторана нет клиентов и один повар пока не нужен, хотя случаев заболевания и запрета на посещение заведений общепита в регионе не было, — работник будет получать ⅔ среднего заработка. Сумму считают как для командировки: исходя из количества отработанных дней и заработка за 12 месяцев до месяца начала простоя.
Если простой по независящим причинам — например не работает общественный транспорт или помещение закрыли из-за зараженных коронавирусом, — нужно платить ⅔ оклада или ставки.
Незапланированные выходные до 5, а затем и до 30 апреля, можно рассматривать как неожиданный отпуск. На самом деле это не так, поскольку сотрудники все равно числятся как работающие. Многие вообще продолжают работу, если их компания входит в специальный перечень. В статье расскажем, как оформить отпуск во время карантина, можно ли его перенести на другие даты.
Неоплачиваемый отпуск ТК РФ
Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя — с точки зрения Российского Законодательства, такого понятия не существует. Такие действия производятся руководителями, как правило, с одной целью: сэкономить на оплате труда своих сотрудников. И сотрудники обычно не препятствуют этому решению, веря, что это законно, что так требуют обстоятельства.
К тому же, нередки случаи запугивания работников, с угрозами немедленного увольнения, если вдруг руководитель получит отказ работника от неоплачиваемого отпуска. Статья под номером 128 Трудового Кодекса РФ регулирует такую ситуацию и четко определяет, что работодатель не имеет права отправлять сотрудника в неоплачиваемый отпуск. По закону, неоплачиваемый отпуск возможен только при обоюдном соглашении, при наличии добровольно написанного заявления работника, и может длиться не более шестидесяти календарных дней. Таким образом, подчиненный может не уходить в неоплачиваемый отпуск и отстаивать свои права перед руководством.
«Сгорают» ли неиспользованные отпуска
Вопрос о «сгорании» неиспользованных отпусков волнует как работников, так и работодателей.
Конечно, работодателям было бы выгодно и удобно, если бы по прошествии определенного времени неиспользованные отпуска обнулялись: работнику не положено ни отпуска, ни денежной компенсации. Но в российском трудовом законодательстве такой нормы нет. Однако в 2010 году был принят Федеральный закон от 01.07.2010 № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132)» (далее – Конвенция № 132). С этого момента нормы Конвенции № 132 применимы на территории России.
В п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 говорится, что использовать отпуск нужно в течение 18 месяцев после окончания года, за который он полагался. В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции № 132, непрерывную часть отпуска работник должен использовать в течение одного года, а остальную часть отпуска – в течение 18 месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.
В последние годы судебная практика идет по пути прямого применения норм Конвенции № 132 при отказе работникам во взыскании компенсаций за неиспользованные отпуска. Показательным является следующий случай.
Таким же образом нормы Конвенции № 132 применены и в иных судебных актах (см. апелляционные определения ВС Республики Карелия от 27.03.2015 по делу № 33-1227/2015, Республики Крым от 23.09.2016 по делу № 33-4767/2016, Тверского областного суда от 24.01.2017 по делу № 33-385/2017). Везде суды отмечают, что работник о нарушении своего права на отпуск узнал по окончании того года, когда отпуск не предоставлялся.
Получается, что работнику можно не выплачивать компенсацию за отпуск в том случае, если неиспользованные дни остаются за пределами 21 месяца с момента окончания года, за который причитался неотгулянный отпуск. Даже если работник пойдет в суд, у него в настоящее время мало шансов доказать уважительность причины, по которой он не требовал предоставления отпуска. Но ситуация может измениться в любой момент, если Верховный Суд РФ выскажется в ином ключе.
Подчеркнем, что «сгорание» отпусков увязано только с истечением срока давности, во время которого работник, увольняясь, может требовать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. Об этом говорит ряд примеров судебной практики, которая начинает формироваться в этом направлении.
В связи с этим работникам можно разъяснить эти положения законодательства, влекущие негативные последствия для них. Возможно, они окажутся более сговорчивыми и уйдут в отпуск добровольно.
В заключение хочется напомнить о рисках, связанных с жалобой работника в ГИТ. Роструд «новые веяния» в своей практике не учитывает и руководствуется исключительно ТК РФ. Соответственно, штраф от инспектора по труду в подобной ситуации практически гарантирован. Оспаривать его придется в суде.
Полистать демо-версию печатного журнала
на
На каждом предприятии руководство составляет специальный график отпусков, в котором в обязательном порядке учитываются все пожелания работников, а также основные производственные и организационные возможности работодателя. Прямая обязанность соблюдать подобный установленный график возложена, как на работодателя, так и на сотрудников, это законные трудовые отношения.
Если отдых полагается по графику, не использовать его можно только с согласия работника, а также при определенном условии, что в прошлом году были использованы все права на отдых.
Важно! Если руководитель не отпускает в отпуск два года подряд – это является грубым нарушением трудового законодательства в целом и относительно отдельно взятого сотрудника.
Данное условие указано в статьях 123 и 124 Трудового кодекса РФ. В ситуации, если работодатель отказывается предоставить вам законный отдых, стоит напомнить ему именно об этих статьях. Рассмотрим подробнее, кому предоставляется ежегодный отпуск, как время отдыха переносится в течение года, кто имеет право на дополнительный отдых, предоставляемый на особых основаниях.
| Отпуск до истечения полугода работы | Женщинам по беременности и родам; не достигшим 18 лет; сотрудникам, которые усыновили детей до трех месяцев; иные случаи, предусмотренные законом | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
| Продление и перенесение | По причине временной нетрудоспособности; исполнения государственных обязанностей; если сотруднику не была вовремя проведена оплата ежегодного отпуска или он был предупрежден о нем позднее, чем за две недели | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
| Дополнительное время отдыха | Работникам, которые заняты на опасных или вредных работах; сотрудникам с ненормированным рабочим днем; тем, кто работает в Северных регионах | Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
Все это необходимо знать для получения более эффективного результата при решении вопроса о предоставлении законного отдыха.
Как уйти в отпуск в связи с карантином?
Президентские Указы ввели «выходные дни» с сохранением зарплаты сотрудников до конца апреля. В будущем этот период может быть продлён.
Речь идёт именно о нерабочих днях, а не отпускных либо праздничных. Поэтому вы можете соблюдать самоизоляцию, продолжая получать заработную плату, обеспеченную вам на федеральном уровне.
Если вы вынуждены соблюдать карантин (например, в связи с заболеванием коронавирусом), закажите больничный.
При этом вы имеете право уйти в оплачиваемый отпуск, оформив соответствующее заявление и передав его работодателю. Если ваши отпускные дни не были запланированы на апрель, вам потребуется дождаться согласия руководства. Если работодатель утвердил вашу заявку, он издаёт приказ и выплачивает рассчитанные отпускные.
У вас уже был запланирован отпуск, и он совпал с «президентскими выходными»? Вы вправе не отказываться от него.
Работодатель издаст соответствующий приказ и выплатит вам обещанные отпускные.