Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем документально ненормированный график работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Комментарии к ст. 101 ТК РФ
1. В комментируемой статье раскрывается понятие «ненормированный рабочий день» и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п «Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР».
Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.
В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).
4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня» говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.
Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.
Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.
Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.
Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.
Оплата переработок при ненормированном рабочем дне
автор ответа,
Вопрос
В трудовых договорах сотрудников нашей организации указан ненормированный рабочий день. Работник разово задержался после работы на 1 час, требует от кадровой службы ведения журнала переработок и оплаты этого часа переработки. Что в этом случае делать?
Ответ
Работодателю необходимо определить, относится ли данный случай к работе в режиме ненормированного рабочего дня или осуществлялось привлечение работника к сверхурочной работе.
Работа за пределами рабочего времени при ненормированном рабочем дне не признается сверхурочной, выплачивать компенсацию и фиксировать время переработки не надо.
В том случае если это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, – такая работа является сверхурочной. Работник может привлекаться к сверхурочной работе только в определенных случаях. Работодатель должен точно учитывать продолжительность такой работы и оплачивать ее в повышенном размере или предоставлять взамен дополнительное время отдыха.
Обоснование
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем работодатель вправе определить самостоятельно, зафиксировав его в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте (ст. 101 ТК РФ).
При определении категории работников с ненормированным рабочим днем следует учитывать, что в такую категорию нельзя включать работников, которым в соответствии со ст. 94 ТК РФ установлена предельная норма ежедневной работы (смены).
Обратите внимание, что перед заключением трудового договора работника необходимо было ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, а также вид и размер компенсации за работу в таком режиме.
Перечень должностей с ненормированным графиком
Определить, люди на каких должностях будут работать больше нормы, вправе начальник организации. С этой целью он издаёт приказ, где перечисляются все должности с особым графиком. Закон не предъявляет никаких требований к наименованиям и количеству таких должностей, поэтому весь список формируется по усмотрению руководителя.
Общие направления можно найти в постановлении правительства № 884 от 11.12.2002:
- руководящий аппарат;
- сотрудники техобслуживания;
- руководители и работники хозяйственного блока;
- сотрудники, у которых учёт отработанных часов проблематичен;
- представители творческих профессий.
Следовательно, руководитель свободен в составлении перечня должностей с ненормированным графиком и должен основываться на потребностях своего предприятия. Установить режим переработок можно как абсолютно всем сотрудникам, так и только отдельным — оба варианта приемлемы законодательством. Единственное условие заключается в издании приказа.
Может ли рабочий день водителя быть ненормированным? Ответ зависит от категории. Так, водителям грузовых автомобилей или общественного транспорта категорически запрещается перерабатывать. Более продолжительный график можно установить водителям легковых автомобилей (но не таксистам) и тем, кто трудиться в полевых экспедициях.
Работодатель вправе самостоятельно определить перечень должностей сотрудников, к которым может устанавливаться ненормированный рабочий день. Он обязательно согласовывается с профсоюзом (при его наличии) и закрепляется локальным актом по организации или коллективным договором (ст. 101 ТК).
Ограничения трудовым законодательством не установлены, однако, следует соотносить нормы ст. 92, ч. 1-2 ст. 94 ТК, где определен круг лиц с определенными особенностями трудового режима.
Так, не рекомендовано устанавливать ненормированный труд для следующих категорий:
- лицам, не достигшим возраста 18 лет, в том числе школьникам и студентам, работающим во время каникул или совмещающим работу и учебу;
- инвалидам;
- работникам, трудящимся на вредных и опасных производствах (подтвержденных по результатам СОУТ), в том числе с установлением таким работникам сокращенного рабочего времени.
Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем
Законодательство не ограничивает работодателя строгими рамками относительно перечня должностей при установлении особого режима работы. Но чаще всего он применим для следующих сотрудников:
- руководящий состав организации;
- технический и хозяйственный персонал, работа которого может положительно повлиять на производственный процесс (например, наладчик настроит оборудование до начала смены);
- сотрудники, задействованные в рабочем процессе, когда разовые ситуации требуют их разрешения в нерабочее время (например, для госслужащих — исполнение срочного государственного задания);
- диспетчеры, сотрудники охранных организаций, логистических компаний и т.д.
Необходимым условием является не просто определение состава должностей, но и закрепление его официально нормативным актом по организации.
Ненормированный график: какие есть лимиты «привлечений»
Во всех отраслях права, включая трудовое, есть понятие «злоупотребление правом». В данном случае оно как нельзя актуально. Действительно, по букве закона «привлечения» ничем не ограничены. Но слишком увлекаться ими работодателю не стоит.
Как отмечает Роструд в онлайн-разъяснениях, нормальная — не находящая противления у судов, периодичность «привлечений» составляет 3 раза в неделю. Ее и следует придерживаться.
Если «привлечения» явно регулярные и длительные, то суд квалифицирует их как сверхурочную работу и заставит работодателя их оплатить. В решении Кстовского горсуда от 13.05.2016 по делу № 2-2044/2016 фигурируют переработки, длящиеся неделями и составляющие до 7 часов в день: конечно, это не «ненормированный», а совершенно ненормальный рабочий график.
Открытое злоупотребление разрешениями по «привлечениям» — не единственный риск работодателя. Он может совершить другую грубую ошибку — привлечь к работе по ненормированному графику человека, которому по этому графику работать нельзя.
Комментарий к Статье 101 ТК РФ
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Особенность рассматриваемого режима работы времени заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Трудовой кодекс РФ закрепляет, что ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, включенных в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и других соглашениях.
Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Следует обратить внимание на то, что, применяя правила статьи 101 Трудового кодекса РФ, работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работников на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. Работник при этом не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае — налицо грубое нарушение трудовой дисциплины. Заметим, что в данной статье содержится определение ненормированного рабочего времени, в котором сказано, что в соответствии с этим режимом работы работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени.
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
Поскольку режим работы с ненормированным рабочим днем предполагает определенные переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени, Кодекс, в качестве компенсации, предусматривает, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, когда такой отпуск (не менее трех календарных дней) не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 119 Трудового кодекса РФ).
Отмена ненормированного рабочего дня
У работодателя может возникнуть необходимость отменить введенный режим рабочего времени. Но как это правильно сделать? Необходимо внести изменения в документы, которыми установлен режим.
Как оформить ненормированный рабочий день или его отмену? Изменить режим рабочего времени можно с согласия работника – необходимо подписать дополнительное соглашение, исключив из него условия о режиме ненормированного рабочего дня и предоставлении дополнительного отпуска за такие условия труда.
К слову, законодатели пришли к выводу, что регламенты для ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе прописаны очень размыто. В 2017 году в Госдуму был внесен законопроект №134447-7, которым уточнялись границы применения такого режима работы, а также конкретно прописывались компенсации за него.
Определение допустимого времени
Российским законодательством установлен нормированный график работы, сколько часов ежедневно зависит от количества рабочих дней в неделю. Стандартная продолжительность составляет 40 часов в неделю, по 8 часов ежедневно при принятой «пятидневке».
Привлечь работника к труду сверх нормы допускает статья 97 ТК РФ в двух случаях, регламентированных законодательством:
- если ненормированный рабочий день установлен внутренней локальной документацией;
- если возникла объективная необходимость для сверхурочного труда.
Таблица преимуществ и недостатков ненормированного трудового времени для работника и нанимателя
| Преимущества для работника | Недостатки для работника |
| Дополнительные гарантии – минимум 3 календарных дня к основному отпуску. | Нельзя возразить и отказаться от работы сверх нормы. |
| Вероятно, что привлечение будет минимальным. | В случае привлечения – время не оплачивается сверх заработной платы. |
| Независимость права на гарантии от объема привлечения к работе сверх нормы. | Может возникнуть проблема злоупотребления правом со стороны нанимателя, если привлечение к работе будет не эпизодическим, а регулярным. |
| Законом не установлена предельная величина переработки сотрудником. | |
| Преимущества для нанимателя | Недостатки для нанимателя |
| Не оплачивается сверх заработной платы – экономия. | Нет возможности регулярно привлекать к работе сверх установленного времени. |
| Работник не может отказаться, в случае отказа его можно привлечь к дисциплинарной ответственности. | Необходимо учитывать особенности отдельных категорий работников. |
| Законом не установлена предельная величина переработки сотрудником. |
Чем отличается ненормированный рабочий день от сверхурочки
Работодатели часто считают, что устанавливая сотруднику ненормированный рабочий день, они могут требовать от него постоянно работать во внеурочное время (вне графика). Другими словами, постоянно привлекать к сверхурочной работе. Но так ли это? Необходимо разобраться и для начала сравнить два понятия: режим ненормированного рабочего дня и сверхурочная работа. Что между ними общего и в чем различия.
Общим является то, что в обоих случаях речь идет о привлечении сотрудников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (как до начала рабочей смены по графику, так и после нее).
А отличаются они следующим: для каждого случая существует своя категория сотрудников, которую можно привлечь; привлекаются они для выполнения разного вида работ; и оплачивается дополнительная работа в каждом из двух случаев по-разному.
Итак, по порядку.
Как оплачивается дополнительный труд при ненормированном рабочем дне и сверхурочке
При ненормированном рабочем дне работодатель может вести учет рабочего времени сотрудника во избежание споров и вопросов. Необходимость периодического выхода его вне основного графика компенсируется ему другим способом. Согласно статье 119 ТК РФ, он имеет как минимум три календарных дня оплачиваемого отпуска. Работодатель может установить локальным нормативным актом и больше времени для отпуска за ненормированный рабочий день. Характерно то, что сотрудник имеет на них право по истечении года работы, совершенно независимо от того, привлекался он в текущем году к дополнительной работе или нет. Эти дни отпуска могут быть добавлены ко времени основного отпуска, отгуляны отдельно либо даже компенсированы сотруднику деньгами на основании его заявления.
По другому обстоят дела с оплатой сверхурочки. К ней сотрудник привлекается на основании письменного распоряжения, это время также четко фиксируется в табеле, поскольку :
- необходимо следить, чтобы сотрудник не привлекался сверхурочно более 120 часов в год и более чем 4 часа за два дня;
- необходимо оплатить данные часы в повышенном размере. Согласно статье 152 ТК, первые два часа — не менее чем в полуторном размере, последующие часы — в двойном. Данная компенсация является минимально гарантированной работнику. Но также работодатель может и увеличить размер данной компенсации, определив его в своих локальных нормативных актах.
Сколько часов составляет и какие обязанности налагаются на работника
В РФ нормой считается рабочая неделя из 5 дней и 40 часов, в месяц не более 160 часов. Таким образом, в сутки выходит по 8 часов рабочего времени.
Но это время может быть увеличено по двум причинам. В первом случае речь идёт о работе сверхурочно, а во втором о ненормированном дне. У каждой ситуации имеются свои нюансы. Если для сверхурочки всегда предусмотрены особые выплаты и ограничения в отношении переработки, то для тех, кто трудится ненормированно, их нет. Но имеются иные преимущества.
Главным минусом подобного режима является отсутствие даже на законодательном уровне чётких ограничений по трудовому времени. Здесь нет никакой системы, поэтому указать точное количество часов, допустимое для переработки сотрудником нельзя.
Надбавки за ненормированный рабочий день
Иных гарантий работникам с ненормированным рабочим днем, кроме дополнительного отпуска, не предусмотрено. Но компания вправе предусмотреть другие виды компенсации ( ст. 9 ТК РФ ), прописав их в локальном акте, коллективном или трудовом договоре. Работодатели нередко пользуются этой возможностью и устанавливают работникам надбавки. Поскольку в случае конфликта положения локального акта с подобными условиями станут предметом рассмотрения надзорных органов, к формулировкам стоит отнестись максимально внимательно.
Надбавки можно выплачивать ежемесячно независимо от времени переработок либо за фактическую работу за пределами установленного рабочего времени. В последнем случае важно тщательно учитывать время переработок.
К труду в дополнительное время привлекают не людей конкретной профессии, а специалистов, которые работают на определенной должности. Нет ограничений в выборе должностей, для которых применяется НРД. Вместе с тем, учитываются особенности работ. Список формируется в отдельном порядке.
Неприемлемо установление НРД для всех имеющихся в организации должностей. Такой подход будет поставлен под сомнение при первой же проверке контролирующих органов.
Есть только одно исключение – для водителей. Рабочий режим, предоставление отдыха и прочие условия для этой категории сотрудников уполномочен утверждать Минтранс России (часть 2 статьи 329 ТК).
Устанавливается НРД только для некоторых водителей (п.14 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15) на:
- управляющих легковыми авто (кроме такси);
- задействованных в экспедициях и изыскательских партиях.