Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в 2023 году в России и по регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прожиточный минимум (ПМ) согласно федеральному закону — это стоимостная оценка потребительской корзины (ПК) и обязательных платежей. ПК, в свою очередь, — набор необходимых человеку на месяц продуктов, непродовольственных товаров и услуг. Состав корзины пересматривается органами Статистики раз в 5 лет.
О прожиточном минимуме в регионе
ПМ рассчитывается для трёх категорий граждан: пенсионеров, работников и детей. В Правилах расчёта ПМ чётко установлено, что обязательные платежи — это налог на доходы физических лиц. Т.е. платежи включаются в минимум только работающего населения.
ПМ используется для:
- формирования федерального и местного бюджетов;
- объяснения размера минимальной зарплаты;
- как главный показатель уровня жизни.
Регионы самостоятельно определяют ПМ для своих жителей. Уровень жизни в Республике Чувашия низкий. Растёт безработица и задержки выплаты зарплаты. Однако развитие аграрного сектора и личные хозяйства населения обеспечивают Республику продуктами. За счёт этого величина ПМ невысока.
В регионе действует следующее законодательство, регулирующее ПМ:
- ФЗ от 24 октября 1997 за № 134-ФЗ «О ПМ в РФ»;
- Постановление федерального Правительства от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ по РФ»;
- Закон от 10.11.1997 за № 21 «О ПМ в ЧР».
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Часто задаваемые вопросы
Для какого рассчитывается прожиточный минимум?
- Несовершеннолетних граждан – до 15-летнего возраста. Размер ПМ в 2022 году составляет 13 944 рубля.
- Пенсионеров.
- На душу населения.
- Трудоспособное население – от 16 лет до выхода на заслуженную пенсию по старости.
На какие финансовые выплаты оказывает влияние величина ПМ?
| Пенсии | Пособия на детей | Пособия малоимущим лицам | Субсидия на уплату ЖКХ |
|---|---|---|---|
| Прожиточный минимум никак не влияет на размер получаемой пенсии | В том случае, если денежный доход отдельно взятой семьи превосходит установленный уровень прожиточный минимум, то заявитель утрачивает право на получение денежной выплаты | При поднятии прожиточного минимума, производится единовременный перерасчёт выплаты малоимущим лицам | При расчёте субсидии традиционно применяются установленные показатели прожиточного минимума для разных групп населения, функционирующие на момент обращения гражданином за выплатой. |
Прожиточный минимум для неработающего пенсионера
Сегодня в Белгородской области для неработающего пенсионера прожиточный минимум составляет 10 055 рублей.
Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, государство компенсирует разницу в виде социальной доплаты. В этом случае никуда обращаться дополнительно не нужно, ее пересчитают автоматически на основании данных из ПФР.
При расчете суммы доплаты учитывается размер начисленной пенсии, установленные надбавки, ежемесячные денежные выплаты, при наличии – сумма компенсации расходов на проезд, ЖКХ или покупку медикаментов.
Прожиточный минимум – это сумма минимального дохода, при котором человек может обеспечивать свои потребности.
Сейчас в прожиточный минимум включены некоторые продукты, расходы на оплату ЖКХ, обуви, приобретение одежды, средств личной гигиены, некоторые услуги. Размер прожиточного минимума в Белгородской области в 2022 на человека непосредственно влияет на размер доплат к пенсиям, пособиям по уходу за детьми и сопоставим с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).
При доходах ниже прожиточного минимума, гражданин или семья являются малоимущими. После подтверждения статуса малоимущего, государство оказывает отдельному человеку или семье социальную помощь.
История изменений прожиточного минимума в Республике Чувашия
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Республики Чувашия и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики |
| 4 квартал 2020 | 9 804 | 10 414 | 7 951 | 9 883 | 10.02.2021 №33 |
| 3 квартал 2020 | 9 804 | 10 414 | 7 951 | 9 883 | 11.11.2020 №613 |
| 2 квартал 2020 | 9 763 | 10 361 | 7 939 | 9 851 | 12.08.2020 №449 |
| 1 квартал 2020 | 9 285 | 9 875 | 8 586 | 9 254 | 13.05.2020 №228 |
| 4 квартал 2019 | 9 285 | 9 875 | 7 576 | 9 254 | 13.03.2020 №104 |
| 3 квартал 2019 | 9 285 | 9 875 | 7 576 | 9 254 | 13.11.2019 №451 |
| 2 квартал 2019 | 22 474 | 23 082 | 17 347 | 23 272 | 24.07.2019 №379 |
| 1 квартал 2019 | 9 189 | 9 748 | 7 516 | 9 226 | 22.05.2019 №160 |
| 4 квартал 2018 | 8 657 | 9 193 | 7 099 | 8 639 | 13.02.2019 №23 |
| 3 квартал 2018 | 8 791 | 9 331 | 7 170 | 8 834 | 14.11.2018 №443 |
| 2 квартал 2018 | 8 741 | 9 248 | 7 101 | 8 930 | 08.08.2018 №300 |
| 1 квартал 2018 | 8 417 | 8 905 | 6 854 | 8 582 | 10.05.2018 №159 |
| 4 квартал 2017 | 8 236 | 8 719 | 6 716 | 8 365 | 14.02.2018 №41 |
| 3 квартал 2017 | 8 779 | 9 303 | 7 134 | 8 916 | 22.11.2017 №460 |
| 2 квартал 2017 | 8 806 | 9 330 | 7 186 | 8 910 | 24.08.2017 №325 |
| 1 квартал 2017 | 8 448 | 8 931 | 6 917 | 8 591 | 10.05.2017 №170 |
| 4 квартал 2016 | 8 346 | 8 837 | 6 849 | 8 420 | 22.02.2017 № 54 |
| 3 квартал 2016 | 8 376 | 8 888 | 6 847 | 8 409 | 23.11.2016 № 472 |
| 2 квартал 2016 | 8 434 | 8 922 | 6 873 | 8 596 | 24.08.2016 № 344 |
| 1 квартал 2016 | 8 375 | 8 854 | 6 828 | 8 555 | 08.06.2016 № 204 |
Информацию из ЕГРН закроют для третьих лиц
С 1 марта Росреестр перестанет публиковать сведения о собственниках в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), если ее заказывали третьи лица. Данные из ЕГРН будут предоставлять только в случаях, когда сам собственник разрешит это делать. В ЕГРН об этом будет соответствующая запись, которую регистраторы внесут на основе заявления физического лица, за которым в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение прав или обременение на объект недвижимости, а также при внесении соответствующей отметки в заявление о государственной регистрации права.
Если разрешения нет, то данные можно будет получить по запросу нотариуса. А тот должен будет проверить заинтересованность лица в получении сведений.
Величина прожиточного минимума на душу населения в Российской Федерации на очередной год устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и рассчитывается исходя из медианного дохода на душу населения за предыдущий год.
По словам Екатерины Тусляковой, медианный доход на душу населения — это величина денежных доходов, относительно которой половина населения в целом по стране имеет среднедушевой доход ниже этого значения, другая половина — выше, и которая ежегодно рассчитывается Росстатом.
Согласно российскому законодательству, прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного дохода гражданина России.
«Считается, что новый метод более объективен, чем метод, основанный на стоимости потребительской корзины, поскольку величина прожиточного минимума в этом случае меньше зависит от субъективных факторов (в частности — от состава условной потребительской корзины, который на практике может отличаться от реальных расходов отдельных граждан). Кроме того, новый метод не предполагает возможности снижения величины прожиточного минимума (в отличие от величины корзины потребительских товаров, состав которой пересматривался раз в квартал, что могло привести к ее сезонному снижению).
Проблемы и поправки в законах о пенсиях и прожиточном минимуме
Согласно данным министра труда и социальной защиты РФ, некоторые субъекты искусственно занижают размер минимальной выплаты, чтобы сэкономить. По мнению чиновника, у него имеются сведения по 30 регионам, где региональная, социальные доплаты составляют от 100 до 1500 рублей.
Планируется, что дополнительные нормы к законопроекту «О начислении социальных доплат к пенсии сверх прожиточного минимума», одобренные Госдумой 19 марта 2020 года, введут единую метрику расчёта прожиточного минимума для пенсионеров. Таким образом, проблема была решена уже после публикации в майских ведомостях.
По заявлению Президента, необходимо искоренять вредную практику, когда после перерасчета, пенсионер получает или минимальную надбавку, или совсем лишается права на социальную выплату. Только в таком случае, по мнению Президента Российской Федерации, наши пенсионеры перестанут считать себя обделенными.
Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:
- Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
- В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
- Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
- Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
- Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.
Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.