Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человек недееспособным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура определения человека, как дееспособного, и процесс лишения его этого статуса находится в рамках существующих нормативов. И также следует понимать юридическое разделение дееспособности от недееспособности, так как это абсолютно противоположная терминология, понятие которой не может рассматриваться в одной плоскости.
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Признание недееспособности или ограниченной дееспособности
11 ноября в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Особенности работы адвоката по делам о признании гражданина недееспособным и о восстановлении дееспособности» выступил адвокат АП г. Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов.
Он призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
Назвав дееспособность ключевой категорией, составляющей правовой статус гражданина, лектор отметил, что она, в отличие от правоспособности, может изменяться в течение жизни.
«Помимо естественных изменений, связанных с возрастом, человек может утратить дееспособность по установленным законом основаниям, что в целом как правовой институт обусловлено заботой о защите его интересов.
Но на практике признание недееспособным нередко становится способом нарушить права человека, поставить его под контроль, решить связанную с ним проблему (чаще всего в сфере жилья)», – указал Юрий Ершов. В отдельных случаях человек может быть признан ограниченно дееспособным или неспособным совершать сделки.
Роль адвоката в делах, связанных с утратой дееспособности, становится ключевой, поскольку на кону буквально «право жить собственной жизнью». К тому же иногда заявления о признании гражданина недееспособным содержат весьма надуманные основания, дескать, он отказывается от показанной операции или держит дома стартовый пистолет.
- Учитывая, что нередко «лишаемый дееспособности» находится в состоянии лишения свободы – в психиатрическом стационаре или психоневрологическом интернате (ПНИ), адвокат, по словам лектора, становится его единственным шансом защитить свои интересы.
- Юрий Львович привел примеры, в которых процедуру лишения недееспособности «использовали не по назначению», и обратил внимание слушателей на то, что адвокату важно добиваться полного соблюдения процессуальных прав доверителей, их очень часто в таких делах нарушают: не вручают заявление с приложениями, не дают возможности ознакомиться с делом, не извещают о нем.
- Когда человек пребывает в больнице или ПНИ, его могут просто в какой-то момент «ввести» в комнату, где сидят не знакомые ему люди, которые могут задать несколько вопросов о его жизни, и человек, воспринимая это как некий «очередной осмотр», оказывается, «принял участие в слушании по делу о своей дееспособности».
- Эксперт рекомендовал отдельно защищать право человека на уважение его достоинства: «неприемлемо и недопустимо его пребывание в суде в застиранном халатике или пижаме, что настраивает на его восприятие как больного и недееспособного всех присутствующих, а также создает дискомфорт для самого человека».
- Юрий Ершов рассказал о довольно странных случаях, связанных с постановкой психиатрического диагноза, в том числе об эксперименте в профильной клинике, в ходе которого совершенно здоровым людям был поставлен неверный диагноз только потому, что пациент заведомо не может быть здоров.
В случае психического расстройства человек может быть признан судом недееспособным, если у него наблюдается отсутствие способности понимать значение своих действий или способности руководить своими действиями. И в суде ключевым, а во многих делах – единственным доказательством, становится заключение судебно-психиатрической экспертизы по результатам обычной устной беседы с обследуемым.
Суды склонны «присоединяться» к экспертным выводам, со ссылкой на то, что они исходят от специалистов, тогда как в действительности это – лишь одно из доказательств, которое не имеет никаких преимуществ перед остальными и подлежит оценке в совокупности с ними.
Но на деле никаких «других» доказательств почти не бывает, подчеркнул лектор. Он заметил, что задача адвоката – собрать такие доказательства, помочь определить круг свидетелей, письменных доказательств и пр.
Причем «важно приобщить максимум материалов, подтверждающих позицию человека, до того, как дело будет направлено на экспертизу, чтобы эксперты оценивали не только то, что представлено инициатором дела».
Человек, которого родственники, медучреждения, а иногда даже органы местного самоуправления хотят признать недееспособным, в ряде случаев даже не признается стороной по делу, у него прав не больше, чем у домашних животных.
Эксперт призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
По его словам, полезный инструмент защиты – присутствие при проведении экспертизы, фиксация ее хода, реализация права давать пояснения экспертам. Это позволит противостоять субъективному и предвзятому изложению хода беседы в тексте заключения.
Юрию Ершову представляется весьма ценным и эффективным механизмом защиты интересов доверителя ходатайствовать о допросе экспертов судом и добиваться объяснения и мотивации ими своих выводов: отдельно – о способности понимать значение своих действий, отдельно – о способности ими руководить. При ненадлежащем выполнении экспертного заключения адвокат должен ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе.
- В завершение Юрий Ершов ответил на вопросы участников вебинара.
- С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.
- Обращаем ваше внимание на то, что повтор вебинара состоится в субботу, 14 ноября.
Права человека признанного недееспособным
Если лицо признано недееспособным, то это не означает, что оно лишается всех прав. Права за недееспособным лицом сохраняются, а именно, право на медпомощь, на имущество и т.д.
Другой вопрос, что недееспособное лицо не может совершать какие-либо сделки, в его интересах будет действовать опекун. То есть, формально за лицом сохраняются права, но только реализовывать свои права недееспособное лицо не может, например, лицо имеет право на пенсию, но деньги за него будет получать опекун, расписывается за недееспособное лицо также опекун.
Но есть право, которое недееспособный гражданин вправе реализовать лично, а именно, он вправе обжаловать решение суда о признании его недееспособным. В реализации данного права могут возникнуть трудности именно из-за признания лица недееспособным, однако, в интересах такого лица может выступать адвокат без доверенности, на основании ордера.
Оформить опеку над недееспособным гражданином
Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.
Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.
В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.
Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Не лишен родительских прав.
- Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.
Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:
- Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
- Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
- Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
- Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
- Другие документы в зависимости от конкретного случая.
Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.
Если несовершеннолетний имеет инвалидность, не позволяющую ему реализовывать свои права и осуществлять обязанности, возникает вопрос: как действовать законным представителям?
Касаемо самой процедуры признания недееспособности — всё в точности так же, как и в отношении совершеннолетнего гражданина. Лицо, отвечающее за ребенка (родитель, усыновитель или попечитель) составляет заявление в суд и прилагает к нему все необходимые документы.
В них входят, в частности, документы, удостоверяющие его личность и личность несовершеннолетнего; свидетельство о рождении (или об усыновлении, если ребенок не родной), медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. Закон дает право подачи такого заявления в суд (в любой процедуре лишения дееспособности) следующим лицам:
- родители или усыновители;
- братья, сестры;
- совершеннолетние дети;
- супруг/супруга (официальные или гражданские);
- представитель органов опеки и попечительства;
- представитель медицинского психиатрического учреждения;
- представитель интерната для инвалидов.
Важно! Лицо, в отношении которого планируется лишение дееспособности, не может подавать от своего имени соответствующее заявление в суд.
Суд изучает ситуацию на основании предоставленных документов и, при необходимости, запрашивает дополнительные данные. Решение о лишении дееспособности принимается только при наличии соответствующего заключения судебно-медицинского эксперта на основании проведенного обследования в отношении лица, которого касается рассматриваемое дело.
В рассмотрении дела, помимо истца, принимают участие представитель органов опеки, прокурор и сам гражданин, в отношении которого решается вопрос о лишении дееспособности — в качестве ответчика (за исключением случаев, когда его присутствие невозможно по состоянию здоровья).
Психическое заболевание и недееспособность
Нарушение психики человека и, как следствие, развитие нервно-психических заболеваний – наиболее частая причина, по которой родственники такого гражданина могут подать заявление о признании недееспособным психически больного человека через суд.
Для этого необходимо:
- Наличие диагноза о психическом заболевании лица;
- Факты, доказывающие его полную неспособность и невозможность самоконтроля, а также осознания сути и последствий совершаемых им действий.
Перечень лиц, которым законом позволено признать лицо недееспособным:
- Супруги и иные родственники, совместно проживающие с данным лицом;
- Совершеннолетние дети;
- Родители;
- Полнородные братья, сестры;
- Социальные службы, занимающиеся вопросами опеки;
- Медицинские учреждения психиатрической направленности;
- Дома инвалидов.
Далее рассмотрим, как оформить недееспособность в связи с психическим заболеванием. Такое решение может быть принято только судом. Для этого истцам необходимо составить заявление, вместе с доказательствами и оплаченной пошлиной направить в суд. В 10- дневный срок судом выносится определение о назначении судебного разбирательства, с указанием даты и времени его проведения по факту признания недееспособности. Сам процесс проходит в особом порядке.
Кто может стать опекуном?
Требования к опекунам и попечителям устанавливаются законом. Причем они описаны сразу в 3 нормативных актах (ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 146 Семейного кодекса РФ, ст. 10 Закона № 48 от 2008 года «Об опеке»).
Основные условия:
- Достижение совершеннолетия (18 лет) и полная дееспособность. Гражданин не может быть признан эмансипированным в судебном или административном порядке. Достижение 18летнего возраста является обязательным условием.
- Наличие постоянного дохода. Причем сумма ежемесячного дохода не установлена. Гражданин должен предоставить сведения за 12 месяцев. Это может быть информация о пенсии, зарплате, вознаграждении, пособии.
- Наличие прав на жилплощадь. Закон не ограничивает лицо в видах прав на жилье. Это может быть право собственности, безвозмездное пользование, аренда.
- Согласие кандидата. Закон не предусматривает возможность установления опеки против воли опекуна. Гражданин должен выразить согласие в письменной форме.
- Наличие родительских прав. Лицо не может быть лишено прав родителя, ограничено в них. Также у кандидата не могут быть отобраны по его вине кровные дети и отменено усыновление.
- Отсутствие судимости. Кандидат не может иметь неснятую, непогашенную судимость, а также судимость за тяжкое и особо тяжкое преступление.
- Отсутствие официального брака с лицом одного пола. Хотя в РФ регистрация однополых браков запрещена, но по законам других стран заключение таких союзов возможно. Представители таких союзов не могут получить право на семейное устройство любых детей, в том числе и инвалидов. Так как это является пропагандой однополой любви.
- Наличие согласия ребенка. Если ребенок-инвалид может осознавать последствия своих действий, то семейное устройство несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет, возможно только с его согласия.
Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России
В большинстве своем инвалиды 2 группы это лица, которые дееспособны, но несколько ограничены в возможностях.
Потому чаще устанавливается не опека, а патронажный уход. В этом случае подопечный вправе самостоятельно выбирать для себя помощника.
С попечителем заключается договор в соответствии с нормами гражданского права, где оговариваются все значимые условия ухода.
Критерии, предъявляемые к попечителю, менее строгие, чем к опекуну. Обусловлено это тем, что при патронаже использование денег и имущества опекаемого осуществляется только с его непосредственного согласия.
Но попечитель обязательно должен быть совершеннолетним и дееспособным.
Осуществляется распоряжение имуществом опекаемого на основании договора доверительного управления, по которому подопечный может получать вознаграждение.
При этом попечитель, который распорядился имуществом подопечного ненадлежащим образом, обязан возместить убытки.
Опекунство устанавливается над инвалидом 2 группы лишь в случае официального признания его недееспособности.
Например, как оформить опекунство над матерью инвалидом 2 группы, если она является недееспособной?
Срок давности налогового вычета за обучение, читайте здесь.
Совершеннолетним детям следует признать официально недееспособность и инвалидность матери, а затем получить опеку.
Как признать ребенка инвалида недееспособным с чего начать
Признание гражданина недееспособным в 2019 году
Недееспособность – юридический термин, определяющий статус гражданина, не способного в силу психического заболевания, осознанно руководить своими действиями. Недееспособность гражданина должна быть доказана и определена в судебном порядке. Так, судебное решение о признании гражданина недееспособным, является основанием для назначения опекунов. Законодатель в понятие недееспособность вкладывает следующий смысл, понимая под данным правовым состоянием неспособность человека, нести ответственность за свои поступки, осознавать моральные и правовые нормы гражданского общества, сознательно руководить своими действиями, защищать свои права в силу деструктивных и иных расстройств психики, вызванных возрастными изменениями и иными обстоятельствами. Итак, рассмотрим более подробно вопрос о том, как лишить дееспособности психически больного или человека, страдающего алкоголизмом или наркозависимостью.
Психическое заболевание и недееспособность
Нарушение психики человека и, как следствие, развитие нервно-психических заболеваний – наиболее частая причина, по которой родственники такого гражданина могут подать заявление о признании недееспособным психически больного человека через суд.
Для этого необходимо:
- Наличие диагноза о психическом заболевании лица;
- Факты, доказывающие его полную неспособность и невозможность самоконтроля, а также осознания сути и последствий совершаемых им действий.
Перечень лиц, которым законом позволено признать лицо недееспособным:
- Супруги и иные родственники, совместно проживающие с данным лицом;
- Совершеннолетние дети;
- Родители;
- Полнородные братья, сестры;
- Социальные службы, занимающиеся вопросами опеки;
- Медицинские учреждения психиатрической направленности;
- Дома инвалидов.
Далее рассмотрим, как оформить недееспособность в связи с психическим заболеванием. Такое решение может быть принято только судом. Для этого истцам необходимо составить заявление, вместе с доказательствами и оплаченной пошлиной направить в суд. В 10- дневный срок судом выносится определение о назначении судебного разбирательства, с указанием даты и времени его проведения по факту признания недееспособности. Сам процесс проходит в особом порядке.
Признание гражданина недееспособным производится строго согласно регламента законодателя. Нормативами чётко определена категория тех лиц, обладающих правом обратиться с заявлением об определении несамостоятельности человека. И также очерчены основания для такого признания и назначен орган, имеющий процессуальный вес и компетенцию по рассмотрению вопроса и принятию резолюции по существу.
С чего начать инициирование признания несамостоятельности лица? По закону недееспособность человека может быть определена на основании заявления, предоставленного одним из следующих особ:
- лицом, проживающим совместно с неадекватным гражданином, независимо от родственных отношений;
- детьми на родителя. При этом дети достигли совершеннолетия;
- дееспособными родителями на своих чад;
- служащий представитель попечительского органа, кто может инициировать процедуру;
- ответственным сотрудником медучреждения;
- представителем соцучреждения, в котором проживает несамостоятельный инвалид.
Чтобы признать человека неспособным к самостоятельности, суд исходит из ряда предоставленных фактов. На основании рассмотренных прецедентов и принимается решение на исковое обращение о том, сможет ли гражданин в дальнейшем отвечать за собственные действия. При этом рассматривается и мера его ответственности, и то, какой степени его адекватность.