Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать участником программы переселения соотечественников в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участвовать в федеральной помощи добровольного переселения могут люди, не имеющие подданства, лица других государств, а также люди, имеющие российский индигенат, но обитающие на постоянной основные за границей.
Процедура участия в программе переселения соотечественников в РФ
Рассмотрим алгоритм действий, которого нужно придерживаться участнику программы переселения соотечественников в РФ в 2023 году.
Шаг 1 – Оформить заявление об участии в программе переселения соотечественников в ФМС, ожидать согласования органами местной власти региона, выбранного к проживанию. Ведется проверка на отсутствие веских причин для запрета въезда участника программы в страну и лишения его РВП и ВНЖ. Через шестьдесят дней кандидату лично в руки выдают свидетельство участника Государственной программы переселения, сроком действия три года и за этот срок нужно успеть участнику вместе с членами его семьи оформить гражданство РФ. Если сертификат выдан посольством за границей, то участник оформляет визу для переезда в РФ.
Шаг 2 – Участнику программы переселения соотечественников и членам его семьи приехать в РФ, конкретно в тот регион, который был определен для постоянного места их проживания.
Шаг 3 – Оформление в этом регионе регистрации всех участников.
Шаг 4 – Подать пакет документов в ФМС, дипломатическое представительство или консульство в стране проживания.
Шаг 5 – Пройти процедуру регистрации по месту жительства.
Решение о переселении может подлежать отмене в случае, если соотечественник нарушил положения миграционного законодательства, либо его пребывание в РФ недопустимо, в связи с чем принято решение о депортации его из страны.
Стать участником программы переселения возможно при условии соответствия определенным критериям данной программы и при наличии документов для участия. Придерживаясь участником описанного в статье алгоритма действий, переехать в РФ будет возможным и процесс переезда будем менее отягощающим.
Кто попадает под программу?
Основной целью данной программы является привлечение к переселению в пределы государственных границ РФ определенных лиц:
- Гражданские лица, эмигрировавшие с территорий России, РСФСР, раннее числившиеся их гражданами, однако получили подданство других стран, или право на постоянное жительство в пределах их границ, либо же не имеющие гражданства вовсе;
- Граждане, имеющие подданство РФ, но проживающее вне границ России на постоянном месте проживания;
- Люди, родившиеся в пределах Советского Союза, на сегодня обитающие в странах, входящих в ныне распавшийся СССР;
- Все потомки вышеупомянутых групп людей, помимо наследников, имеющих титулы наций иных стран;
- Гражданские лица, временно, или стабильно проживающие в границах России, а также вынужденные переселенцы, которым предоставляет убежище российские власти.
Помимо этого, получить допуск к участию в федеральной программе по переселению, могут не исключительно соотечественники, но и люди, не имеющие подданства и иностранцы:
- Временные жители России, имеющие официальный допуск к обитанию в федерации;
- Официально получившие вид на жительство в пределах федерации;
- Люди, которым оформлено временное укрытие в России.
Льготы по программе переселения соотечественников
Федеральное законодательство гарантирует всем кандидатам на получение гражданства РФ льготы по гос.программе:
- Подъемные средства – являются гарантированной со стороны государства выплата, которую получает соотечественник, или его переселяющиеся родственники. Сумма помогает комфортнее адаптироваться на новом месте жительства, уверенно искать работу, устроить детей в среднеобразовательные заведения и т.д.;
- Оплата проезда до места проживания;
- Возвращения средств за провоз багажа;
- Покупка билетов на транспорт;
- Помощь в оформлении визы на таможне;
- Оплата за жилье (аренду) – предоставляется на первое время;
- Материальная поддержка каждый месяц – при отсутствии регулярного источника прибыли;
- Бесплатная медпомощь;
- Упрощение процесса получения работы – никаких трудовых патентов, или разрешений на осуществление трудовой деятельности;
- Доступ к получению любого бесплатного образования по общим правилам;
- Оформление разрешения на временное проживание не зависимо от квоты региона.
Регионы программы переселения соотечественников 2023
Претендент может выбрать округ для смены места жительства по программе. Федеральными властями выделяются округи, куда можно переехать и в приоритете для вселения, так же не принадлежащие к таковым.
Перечень округов, принимающих участие в программе, указан в действующих законопроектах и состоит из пятидесяти семи регионов.
Можно выбрать один из следующих:
- Центральный ФО – Воронежский, Калужский, Смоленский, Тверской, Орловский, Брянский, Курский, Рязанский, Костромский округи;
- Приволжский ФО – республика Чувашия и Татарстан, Мордовия и Марий Эл, Саратовский, Оренбургский, Пензенский, Самарский и Пермский округ;
- Северно-Западный ФО – Псковский, Ленинградский, Мурманский, Новгородский, Вологодский, Калининградский, Архангельский и Ненецкий автономный округ;
- Северно-Кавказский и Южный ФО – Ростовский, Волгоградский, Астраханский и Ставропольский округа;
- Сибирский ФО – Иркутский, Омский, Кемеровский, Новосибирский, Красноярский, Забайкальский, Алтайский края, Бурятия и Хакасия;
- Дальневосточный ФО – Европейская автономный округ, Сахалинский, Магаданский и Амурский округ, Приморский и Камчатский край;
- Уральский ФО – Тюменский, Курганский, Свердловский, Челябинский, Ханты-Мансийск и Ямало-Ненецкий округа.
Кто может участвовать в программе
Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:
- имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
- с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
- в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
- участников, раньше имевших гражданство РФ;
- эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
- лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.
Критерии отбора участников
В каждом российском субъекте в зависимости от потребностей в специалистах определяются граждане, имеющие востребованную профессию.
Недостаточно врачей на Камчатке и в Хабаровском крае. В последнем также требуются горняки. На тамбовщине постоянная текучка рабочих кадров по слесарям, водителям или трактористам.
В результате переселения по госпроекту участники, ставшие новыми гражданами РФ, могут рассчитывать на следующие преференции:
- ЕДВ в 240 тыс. рублей;
- выплаты ежемесячно, которые предоставляются в первые полгода;
- бесплатный пакет соцуслуг;
- дополнительную финансовую поддержку для несовершеннолетних;
- защиту российских госструктур от обвинений, полученных за границей.
Требования к кандидатам
Кандидатами для участия в программе могут быть:
- Проживающие в других государствах соотечественники;
- Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
- Беженцы, получившее временное политическое убежище.
В числе общих требований:
- Совершеннолетие кандидата;
- Его дееспособность;
- Владение устным и письменным русским языком;
- Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.
При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:
- Муж или жена;
- Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
- Родители заявителя и его второй половины;
- Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
- Бабушки и дедушки;
- Внуки.
Кто может принять участие в программе переселения
Список лиц, которые могут воспользоваться программой по возвращению в Россию определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:
- владельцы российских паспортов, постоянно проживающие за границей;
- иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически живущей в России;
- бывшие граждане СССР, признающие духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
- эмигрировавшие граждане СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством других стран;
- члены семьи вышеназванных граждан первого и второго порядка.
Кроме того, заявитель должен отвечать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним и дееспособным;
- входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
- свободно владеть русским языком;
- соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.
Условия участия в программе возвращения соотечественников
Проектом возвращения бывших соотечественников установлен список основных районов, заинтересованных в переезде. Если субъект России не имеет региональной программы и не заинтересован в переселенцах, приехать на постоянное место жительство в Москве не получится. На данный момент выбор региона ограничивается 66 субъектами РФ. Чтобы принять участие в программе нужно предоставить необходимый комплект документов и заявление посредством МВД РФ в Москве или МИД РФ. После прохождения проверки, заявитель получает свидетельство, разрешающее переезд и оформление льгот, проставляемых федеральными и местными властями. Период действия данного свидетельства составляет 3 года.
Список льгот и гарантий, предоставляемых переселенцам:
- компенсация из федерального бюджета затрат, связанных с переездом и провозом личных вещей с места постоянного проживания к месту постановки на учёт в Российской Федерации;
- отсутствие необходимости оплаты таможенных пошлин при пересечении границы;
- возмещение сумм, связанных с оформлением визы;
- возмещение денежных сумм, потраченных на оформление статуса переселенца, разрешения на занятия трудовой деятельностью и т. д. (согласно ПП №715 от 25.09.2008);
- выдача пособия, как заявителю, так и его родственникам. Сумма меняется в зависимости от выбранного субъекта РФ для переезда;
- социальное пособие для обустройства в новом месте проживания;
- получение пособия по безработице в размере 50% от размера прожиточного минимума, существующего в регионе регистрации. Максимальный срок выплаты ограничен 6 месяцами;
- оформление ВНЖ без учёта действующей квоты;
- первоочередная выдача гражданства без соблюдения сроков непрерывного проживания;
- возможность работать в Москве без специального разрешения;
- льготное налогообложение в размере 13 % в течение полугода после переезда.
Вид на жительство: оформление
Если заявитель хочет оформить гражданство РФ на общих, а не на упрощенных условиях, то после оформления РВП можно подавать заявку на получение вида на жительство. Однако делать это не обязательно. Переселенцы могут начать процедуру оформления гражданства и без этого шага.
Оказание услуги по предоставлению ВНЖ осуществляет МВД РФ. Подать документы можно лично в ведомство или воспользовавшись электронным порталом государственных услуг. Портал «Госуслуги» позволяет записаться на прием в ведомство.
Претендовать на получение ВНЖ могут как иностранные граждане, так и лица без гражданства. Рассмотрение заявок от кандидатов осуществляется в течение 2-х месяцев. Подавать документы имеют право только сами заявители, подача бумаг по доверенности третьими лицами не предусмотрена.
Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год
Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.
Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.
В 2018 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.
Предъявляемые требования
Помимо существующего статуса, человек, претендующий на переезд в РФ, должен соответствовать определенным критериям:
- Совершеноление и вменяемость (дееспособность).
- Знание русского языка, в степени, достаточной для общения и адаптации на новом месте.
- Соответствие законодательству:
- отсутствие судебных приговоров за тяжелые злодеяния в любой стране;
- признание Конституции РФ, отсутствие намерений к низвержению строя и угрозы госбезопасности;
- неприятия терроризма и экстремизма; отсутствие ранее вынесенных решений об ограничении посещения РФ.
Перечень субъектов РФ для вселения сограждан
Всего в государственной инициативе участвуют 59 из 85 территориальных образований Российской Федерации.
Утвержденный список регионов РФ – участников Программы переселения соотечественников выглядит следующим образом:
- Дальневосточный федеральный округ – Амурская, Сахалинская, Магаданская области, Хабаровский край и Приморский край (выборочно);
- Центральный федеральный округ: Брянская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области;
- Северо-западный федеральный округ – Ленинградская, Калининградская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Вологодская, Псковская области, Республика Карелия, Ненецкий автономный округ;
- Уральский федеральный округ – Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В последнем выделены города, участвующие в Программе переселения соотечественников в Россию: Губкинский, Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой, Ноябрьск, Салехард;
- Приволжский федеральный округ – Республики Марий Эл, Мордовия, Башкортостан, Чувашия, Татарстан, а также Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская области, Пермский край;
- Южный федеральный округ – Волгоградская, Ростовская, Астраханская области, Краснодарский край;
- Северо-кавказский федеральный округ – Ставропольский край;
- Сибирский федеральный округ – Алтайский, Забайкальский, Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Томская, Омская области, Республики Бурятия, Хакасия.
Для подробного разъяснения, в каких областях действует программа «Соотечественники», следует обращаться в региональные миграционные службы, поскольку в некоторых субъектах местные программы расселения сограждан из-за рубежа рассчитаны только на отдельно обозначенные районы. Но все же в большинстве случаев охватываются все муниципальные образования.
На что стоит обратить внимание?
Стоит отметить, что проще и с большим государственным содействием пройдёт переселение на приоритетные территории. Их заселение важно для дальнейшего развития региона и государства в целом. Участникам программы и членам их семьи в случае переезда в приоритетные области выплачивается неплохая финансовая поддержка в размере 240 тысяч рублей переселенцу и по 120 тысяч рублей на каждого члена семьи мигранта.
Также, при оформлении на приоритетных территориях гражданам, которые не смогли сразу найти работу, выплачивается денежное пособие в размере половины прожиточного минимума по региону проживания в течение шести месяцев.
К приоритетным регионам расселения Российской Федерации причисляют:
- Забайкальский край;
- Камчатский край;
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Амурскую область;
- Иркутскую область;
- Республику Бурятия;
- Магаданскую область;
- Сахалинскую область;
- Еврейскую автономная область.
При оформлении всех документов у мигрантов могут возникнуть определённого рода бюрократические проблемы. Например, «палки в колёса» желающим участникам программы могут вставлять недобросовестные чиновники. Они могут затягивать рассмотрение документов, требовать дополнительные документы, не указанные в обязательном перечне, и напрашиваться на коррупционные махинации.
В случае такого противодействия стоит обращаться в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. В ближайшие сроки её должны осмотреть и к нарушителю должны будут применить строжайшие меры.
Причины переселения граждан на территории иностранных государств
Люди всегда находились в поиске лучшего места для проживания, обращая внимание на экономическое развитие других стран, политическую обстановку и уровень преступности. Именно поэтому миграционный процесс, представляющий собой множество событий, явных и латентных, направленных на смену места жительства, стал довольно частым явлением. И одним из явных событий является переселение.
Переселение граждан одной страны на территорию какого-либо иного государства может происходить по причинам социального (боевых действий, притеснений по определенным признакам и т.д.), экономического или природного характера (наводнение, землетрясение и др.).
Бывает и так, что гражданин какой-то страны в силу определенных обстоятельств оказался на территории другого государства и в ином случае не решился бы на переселение. Со временем основания случившегося могут потерять значимость и человек изъявляет желание вернуться на Родину к привычному жизненному укладу и согражданам, говорящим на одном с ним языке. Такие переселенцы проще адаптируются в обществе и уже владеют языком, а потому в Российской Федерации для подобных и некоторых иных случаев предусмотрена Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.
Соотечественнику, участвующему в Программе по переселению, и членам его семьи полагается широкий перечень преференций, который будет зависеть от региона вселения.
В частности, предусмотрены следующие льготы по Госпрограмме переселения соотечественников в РФ:
- компенсация стоимости госпошлины, взимаемой за оформление документов, связанных с приобретением статуса переселенца в РФ;
- компенсация затрат на переезд из иностранного государства в регион вселения на территории РФ, включая расходы на оплату проезда и провоз багажа;
- ежемесячное пособие, которое выплачивается до приобретения гражданства РФ или по истечении полугода с момента начала выплат и рассчитано на переселенцев, не имеющих дохода от работы по найму, коммерческой или какой-либо иной законной деятельности и переехавших на территорию приоритетного заселения.
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению предполагает также выплату подъемных – пособия, которое предоставляется соотечественнику уже после переезда в Россию с целью оказания ему помощи в обустройстве на новом месте.
Нарушение условий участия в Программе: последствия
Участник Программы по переселению соотечественников обязуется проживать, осуществлять трудовую деятельность или проходить обучение на территории того субъекта РФ, который был им выбран для вселения при получении свидетельства участника, на протяжении установленного срока на оговоренных условиях.
Приобретая статус участника Госпрограммы (члена семьи участника), соотечественник берет на себя следующие обязательства:
- соблюдать Конституцию РФ, не нарушать федеральные законы и прочие нормативные правовые акты субъектов РФ и Российской Федерации;
- переехать из страны постоянного проживания на территорию субъекта РФ, который был указан при получении свидетельства участника Программы;
- зарегистрироваться в региональном отделении ГУВМ МВД и в уполномоченном органе субъекта РФ по реализации региональной программы для соотечественников;
- по приезду начать оформление РВП (при необходимости).
Если выяснится, что соотечественник, успевший оформить свидетельство участника Программы, нарушил условия участия в ней или не соответствует ее требованиям, документ аннулируется и, как следствие, гражданин утрачивает свой статус. Для таких случаев законом также предусмотрено взыскание расходов, понесенных государством в связи с осуществлением поддержки участника Программы (выплата подъемных, компенсация транспортных затрат и стоимости госпошлины за оформление документов) ,в срок не более 2 лет.
Бывает так, что переселенец добровольно отказывается от своего статуса (члена семьи участника), за отказ от Программы переселения соотечественников также предусмотрено взыскание средств в объеме понесенных государством расходов на поддержку соотечественника.
Если соотечественник со своей семьей выехал на постоянное место жительства за пределы того региона РФ, который был им выбран для вселения и который был определен свидетельством участника Программы (при условии, что прошло менее 3 лет с момента въезда в Россию), его также ждет наказание за переезд в другой регион в виде взыскания потраченных на его переселение средств.