Государственные меры социальной поддержки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные меры социальной поддержки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

• налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
• трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
• бесплатное питание в школьных столовых;
• предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
• при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
• компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
• бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.

Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.

Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.

Что в Башкирии положено семьям с детьми в 2022 году. Самый полный справочник

В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

• По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
• Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).

Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:

• по беременности и родам;
• за раннюю постановку на учет при беременности;
• разовой суммы при рождении ребенка.

Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ). Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке. Максимальный размер пособия при усыновлении ребенка в 2019 году получится, если ребенок усыновляется с первого дня жизни, а среднедневной заработок женщины рассчитан от суммы максимальных величин дохода, облагаемого взносами в ФСС, за 2017 и 2018 годы.

К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:

• Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2021 году составит 483 831,83 руб. В случае усыновления второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб. На второго ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, — 639 431,83 руб.;
  Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
• Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).

Компенсация за непредоставление места в детском саду

Ямало-Ненецкий автономный округ относится к тому маленькому числу регионов, где предоставляется выплата за непредоставление места ребенку в детском саду из-за нехватки мест. Кроме того, ее предоставляют на детей, которые не могут посещать ДОУ по причине особенностей здоровья. Материальное положение семьи и количество детей в ней не может повлиять на эту компенсацию. В том случает, когда родителям предлагается место в детском саду, но они отказываются от него, тогда право на оформление этой выплаты они теряют. Устанавливается ст. 23 закона № 55-ЗАО от 27.06.2013 г. «Об образовании в ЯНАО» Какой размер выплаты:

• на детей от 1,5 до 3 лет — 3 210 рублей.
• на детей от 3 до 5 лет — 4 210 рублей.

Документы:

• справка о постановке ребенка в очередь в детский сад/ясли;
• стандартный набор документов;
• медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, из-за которого он не может посещать детский сад.

Обращаться для оформления выплаты можно в любой момент между 1,5 и 5 годами.

Что будет с прежними выплатами

Все ранее назначенные выплаты ямальцы продолжат получать до истечения их срока. Как правило, они назначаются на 12 месяцев. Далее, в зависимости от вида поддержки, граждане будут плавно переходить на единое пособие.

Так, для выплат на первого, третьего и последующего детей, которые родились до 31.12.2022, предусмотрена сохранная норма. Это значит, что семьи смогут получать поддержку на старых условиях до достижения ребенком 3 лет. В течение всего времени они также вправе перейти на единое пособие. Продление данных выплат будет происходить, как и прежде, ежегодно с учетом оценки нуждаемости — среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину прожиточного минимума.

Перечисление выплаты на первенца с 1 января 2023 года перейдет в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, на третьего и последующего ребенка продолжит начисляться органами соцзащиты.

Сохранная норма коснется только детей, рожденных до 31.12.2022.

После истечения срока выплат на детей от 3 до 7 лет включительно, от 8 до 17 лет, а также на детей, которые родятся в 2023 году, гражданам будет необходимо обратиться за единым пособием в Фонд пенсионного и социального страхования РФ через МФЦ или портал госуслуг.

Что в Башкирии положено семьям с детьми в 2022 году. Самый полный справочник

В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?

Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:

• По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
• Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).

Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин

Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:

• по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
• по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).

Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.

Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:

• оплачиваемые больничные;
• срочная служба в армии;
• уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
• уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
• период учета в службе занятости как безработного;
• и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).

За счет некоторых из перечисленных периодов формируется не только стаж гражданина, но и его индивидуальный пенсионный коэффициент. Так, например, за полный год срочной службы в армии начисляется 1,8 балла (за два года, соответственно, 3,6 балла).

О каких выплатах говорит закон РФ

В законодательных нормативах четко определены условия выплат, их назначают:

1. Если уровень среднедушевого дохода на семью за II квартал прошлого года ниже установленного уровня.
2. Если в семье есть дети возрастом 3-7 лет включительно. Родители ребенка в возрасте 7 лет и 9 месяцев также подают заявление на дотацию, а вот родители ребенка в возрасте 8 лет – уже нет.
3. Пособие получают только граждане РФ.
4. Выплаты не положены людям, лишенным родительских прав. Пособие получают мамы, папы, опекуны, состав семьи тут не учитывают.

Размер пособий определяется по уровню прожиточного минимума (регионального) за II квартал прошлого года. Объем выплат не будет превышать 0,5 установленного прожиточного минимума. Даже если заявление родители подадут в декабре текущего года, выплаты насчитают за целый год. Основная задача родителей (опекунов) – подать заявление не позднее даты 31 декабря 2023 года.

Как назначают опекунство детям в возрасте 3-7 лет

Опекунство назначают для воспитания детей, причем стать опекуном может только человек в возрасте от 18 до 60 лет. Российский суд рассматривает в качестве опекуна человека без нарушений психического здоровья, без явных нарушений физического здоровья. Также у потенциального опекуна не должно быть судимостей, он не должен быть замешанным в преступлении против личности.

Если человеку уже давали шанс на опекунство, но отстранили по причине проявления зависимости, совершения противоправных деяний – второго шанса ему не дадут. Для того, чтобы стать опекуном, гражданина РФ направляют на специальные курсы. По окончании обучения его признают пригодным или непригодным для опекунства.

Людям в возрасте старше 60 лет тоже могут дать право опекунства, поскольку ограничений по возрасту в законодательстве РФ нет. Однако органы социальной опеки стараются ограничить возрастные рамки по причине возможных нарушений здоровья гражданина. После 60 лет у человека проявляются хронические заболевания, могут проявиться ранее неизвестные болезни, уход за ребенком требует большой активности, что также сложно для пожилого человека. Однако в некоторых случаях сотрудники органов идут навстречу и позволяют бабушкам и дедушкам забирать внуков себе. Для этого придется пройти медицинское освидетельствование, подтвердить удовлетворительное состояние здоровья и физической активности справками, также доказать финансовую состоятельность.

Что касается граждан младше 18 лет, то они не могут получить права опекунства ни при каких условиях. Даже если старшие сестра, брат работают, им придется отдать родных в детский дом. После достижения возраста совершеннолетия граждане вправе подать еще одно заявление на опекунство, которое рассмотрят в положенный законом срок. При благополучном разрешении дела членов семьи отдадут старшей сестре или брату. Однако тут стоит знать, что забирать более 1 ребенка сложно, органы опеки вправе отказать в воссоединении семьи по причине недостаточного финансирования, ограниченного места проживания и прочим причинам.

После достижения 14 лет форма опекунства сменяется формой попечительства. Это значит, что ребенок уже достиг возраста ответа за свои действия и ему нужен не столько уход, сколько воспитание и присмотр. Но опекунство может закончиться и раньше. Например, пожилой родственник ушел из жизни, или опекун пристрастился к вредным привычкам, несовместимым со статусом. В этом случае детей возвращают в детский дом до периода достижения ими возраста совершеннолетия.

Что касается попечительства, то оно продлится до 18 лет подопечного или же до 23 лет. В последнем случае опекаемый должен поступить учиться на очное отделение. Передача дел от опекуна для получения статуса попечителя не требуется, также не нужно собирать никаких документов. Органы соцопеки могут запросить данные о финансовой состоятельности, поддержании физического/психологического здоровья в государственных учреждениях. Если будут выявлены нарушения, то попечителю поступит запрос, на который он будет обязан дать объяснения.

Оспорить все решения сотрудников органов опеки можно в суде. Заявителю необходимо представить пакет документов, где будет доказано, что он вправе принять на себя такой статус. Если человек в возрасте 60 и более лет выглядит хорошо, отличается завидным здоровьем и не имеет никаких правонарушений, ему не откажут в опеке. Положительными факторами станут: официальное трудоустройство соискателя, наличие у него легальных дополнительных источников дохода, достаточной жилплощади и опыта в общении с детьми.

Пособие по опеке над ребенком в 2022 году

До того, как ребёночку исполнится 18 месяцев, опекунов в какой-то мере будете поддерживать государства. Это касается и кровных родителей. Сумма является эквивалентной сорока процентам от зарплаты за последние два года. То есть, расчёт производится следующим образом: размер официальной заработной платы за каждый месяц в течении двух лет складывается (если она разная), потом делится на 24 и умножается на 0,4 – получается конечная сумма. Минимально она может быть равной 3 065 рублям, тогда как максимально – 23 120 рублям.

Этот вид «награды» доступен исключительно для приёмных родителей, тогда как опекуны на него рассчитывать не могут. Само собой, при получении данных субсидий один или оба родителя могут продолжать вести рабочую деятельность.

Социальные выплаты и пособия

Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .

• одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
• многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
• лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
• дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
• дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
• дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
• граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
• студенты дневного отделения, имеющие детей;
• лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
• беременные женщины и находящиеся в декрете;
• лица, попавшие под сокращение на предприятии.

Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.

Варианты использования маткапитала в ЯНАО и Салехарде

Распоряжение средствами регионального материнского капитала осуществляется по следующим направлениям:

• Улучшение жилищных условий:
  • на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
  • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего свидетельство.
• Получение медицинской помощи членами семьи в учреждениях здравоохранения или других организациях, оказывающих медицинскую помощь, расположенных на территории РФ и за ее пределами.

Направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 8, а на получение медицинской помощи — статья 9 Закона N 73-ЗАО.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства ЯНАО от 13 сентября 2011 г. N 631-П, а Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, детьми и (или) родителями и возмещение иных расходов, связанных с получением медицинской помощи — Постановлением Правительства ЯНАО от 30 сентября 2011 г. N 684-П.

Распоряжение средствами окружного материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям полностью или по частям.

Вознаграждение от государства для приемных семей

Чтобы официально стать приемными родителями для ребенка, супруги должны оформить договор с органами опеки и попечительства, в котором подробно прописывается, на какой период времени ребенок будет определен в семью, какую зарплату будут получать приемные родители за воспитание малыша.

Приемными родителями могут стать не все желающие. Должны соблюдаться следующие условия:

• приемные родители должны иметь гражданство РФ;
• приемным родителям должно исполниться 18 лет;
• зарплаты родителей должно хватать на обеспечение ребенка всем необходимым;
• приемные родители могут быть законными супругами (тогда разрешено взять на воспитание только двоих детей, оформив их отдельно) или состоять в гражданском браке (разрешено стать приемными родителями одного ребенка);
• взять на воспитание ребенка может одинокий приемный родитель.

Зарплата приемным родителям начисляется из бюджета региона — они вправе выбрать наиболее подходящий для них вариант перевода денежных средств (он должен быть прописан в договоре):

• единовременная выплата в размере 16 350 рублей 33 копеек;
• ежемесячное вознаграждение может быть получено как отчисления от размера зарплаты (40% от величины оклада) кого-то из усыновителей;
• ежемесячные выплаты могут быть оформлены как отчисления в пользу приемного родителя в качестве зарплаты за работу на производстве, тогда ее размер и повышение будет зависеть от района проживания семейства.

Патронаж и полная опека

Опекуна могут назначить пожилому человеку, который в связи со своим возрастом частично или полностью утратил дееспособность. Соответственно, возможны 2 формы опеки над таким лицом: патронаж и полная опека. Инвалидность может вызывать физическое или психическое нарушение здоровья человека. Если инвалида признают дееспособным, над ним устанавливается патронаж. В этом случае подопечному оказывается помощь в бытовых вопросах, при оформлении различных сделок, представлении его интересов.

Признание полной и частичной недееспособности лица влечет за собой оформление полной опеки. Опекающий должен заботиться об инвалиде, ухаживать за ним, обеспечивать ему жизнедеятельность, распоряжаться его имуществом, финансами, соблюдая его права. Ежегодно необходимо предъявлять органам попечительства отчет, осветляющий расходование денежных средств инвалида.

За последнее десятилетие в России значительно увеличилась финансовая поддержка опекунов и попечителей, воспитывающих детей-сирот, инвалидов и детей, оставшихся без родителей. Благодаря этой государственной поддержке почти вдвое сократилось число детей в детских домах и интернатах.

Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с финансовыми злоупотреблениями, безответственностью и уголовным преследованием обязанных опекунов. Поэтому на повестке дня стоит вопрос об отмене финансовой поддержки и введении нефинансовых стимулов для опекунов и попечителей.

Однако до сих пор все федеральное и местное законодательство о льготах, выплатах, пособиях и привилегиях остается в силе.

Тем, кто отвечает за уход и воспитание детей, не всегда легко уследить за тем, используют ли дети все свои права и привилегии. Опекун или наследодатель лишается привилегии или выгоды без справедливой причины.

Если у вас есть вопросы о выплатах и льготах при нарушении ваших прав — задайте их нашим юристам. Мы поможем вам понять и защитить ваши интересы.

Похожие записи:

• Новый законопроект может повысить максимальный лимит для применения УСН
• В Красноярском крае многодетные семьи могут получить земельный сертификат
• Как защитить себя в случае досрочного расторжения договора найма?