Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционной карты в связи с коронавирусом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельно следует выделить некоторые весомые основания продлить регистрацию по месту проживания и пребывания, которые дают право на внеочередное рассмотрение. К таковым основаниям относится оформление вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Такое право даётся каждому ИГ, который подал необходимое заявление и соответствующие документы для этого. Помимо этого нужно учитывать и категорию лиц, которые могут воспользоваться квотами, влияющими на количество возможных продлений прописки.
Все нормы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Российской Федерации во время пандемии, регулируются указами Президента РФ и профильными правительственными нормативно-правовыми актами.
Все такие НПА носят временный характер, а потому перманентно заменяются следующими, когда период действия предыдущих заканчивается. Это часто и вызывает недопонимание со стороны иностранцев и связанных с ними лиц.
На данный момент и до 31 декабря 2021 года, рассматриваемые нормы регулируются Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 15 июня 2021 года. Ему и будет посвящен дальнейший материал (с полным текстом Указа президента о продлении регистрации можно ознакомиться в конце статьи).
Основания для продления
Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.
Причины, служащие основаниями, прописаны в ФЗ № 115, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:
- Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
- Приезжий успешно поступил в вуз;
- Иностранец ждёт продления рабочей визы;
- Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
- Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
- Приезжий получает статус ВКС;
- Имеет место ожидание разрешения на работу.
Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
Как оформить заявление или ходатайство
Общие правила оформления заявлений (ходатайств) на продление регистрации изложены в Приказе МВД № 933 от 18.12.2017. Унифицированной формы нет, но перечень обязательной для включения информации имеется:
- Фамилия, имя, отчество иностранца
- Дата рождения
- Гражданство
- Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности
- Адрес места пребывания
- Основания для продления срока пребывания
В зависимости от конкретной ситуации образцы заявлений немного отличаются. На практике чаще всего встречаются следующие варианты:
Вариант 1. Иностранец не в состоянии выехать из РФ ввиду болезни. Вот пример заявления для продления регистрации в таком случае:
|
Управление по вопросам миграции ГУ МВД РОссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Заявление о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации Прошу продлить срок временного пребывания в Российской Федерации мне, Навоевой Дилароз Махмудовне, 12.02.2000 г.р., уроженке г. Ганчи, Респ. Таджикистан, паспорт №12345678, выдан ОВД Ганчи 12.03.2019, со сроком действия до 11.03.2029, пребывающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Летняя, д. 4, кв. 18, с 20.03.2021 до 20.04.2021 в связи с отсутствием возможности покинуть территорию РФ по состоянию здоровья и необходимостью получить лечение в ОГБУЗ «Клиническая больница № 1». Оплата медицинских услуг производится в рамках договора (полиса) добровольного медицинского страхования, серия АВ №123321, выданного АСО «Страхование» 12.12.2020, со сроком до 12.12.2021. Приложения:
13.03.2021 Навоева Навоева Д.М. |
Переоформление регистрации
Кроме продления регистрации иностранных граждан в России, существует также ее переоформление. Эту процедуру проходят, когда продлевают или получают новую рабочую визу, причем на то, чтобы заново встать на учет, у иностранца есть всего 3 рабочих дня. При этом не имеет значения, если сроки действующего учета еще не истекли.
Также переоформить регистрацию необходимо при смене персональных данных: фамилии, имени, должности и тому подобного. И снова сделать это нужно в течение 3 рабочих дней после того, как официально меняется персональная информация.
Наконец, следует помнить, что при пересечении границы регистрация автоматически аннулируется. Не имеет значения, в какую именно страну человек выезжает из РФ, как долго находится за рубежом. Если он возвращается в Россию, нужно заново проходить процедуру постановки на учет по месту пребывания или жительства.
Объясняем, как составить документ «на пальцах»
Структурно заявление можно разбить на 4 части: преамбула, описательно-мотивировочная, просительная часть и список приложений. Должное внимание потребуется уделить каждой из них.
Начнём с преамбулы (шапки). В правом верхнем углу листа указываем, куда и от кого подаётся заявление. Отмечаем ФИО и должность руководителя (в дательном падеже), а также наименование ведомства. Здесь же пишем ФИО заявителя (в родительном падеже) и адрес места временного пребывания.
Ниже по документу пишется слово «заявление». С красной строки начинается описательно-мотивировочная часть. Первым делом подробно оставляем сведения об иностранце, цели его визита, принимающей стороне и все прочие данные. Затем ссылаемся на законодательство (N 115-ФЗ), а именно на интересующее нас основание. После пишем слово «прошу». С нового абзаца уже формируем просьбу о продлении срока. После просьбы оставляем полный список прилагаемых документов.
Основания для отказа и способы его нивелировать
Официально в законодательстве РФ не прописаны основания для отказа во временной регистрации иностранных граждан.
- Приезжий хочет прописаться в жилом помещении со слишком маленькой площадью. В такой ситуации требуется найти более подходящую квартиру;
- В предоставленном пакете документов отсутствуют какие-либо бумаги. Решить подобную проблему можно, быстро собрав недостающую документацию;
- Правила получения временной регистрации были нарушены иностранцем, которого депортировали на родину. Как правило, подобное действие влечёт запрет на въезд на определённый срок. Решить проблему до его истечения не получится.
Избежать штрафных санкций можно, заранее начав процедуру продления временной регистрации. Такой подход позволит более внимательно отнестись к сбору пакета документов, составлению заявления и формулировке оснований для продления.
Цель миграционного учёта приезжих – регистрация места пребывания иностранцев в России. Властям нужно знать, где находится тот или иной мигрант в целях безопасности страны. Регистрация осуществляется на отведенный срок. Истечение периода обязывает иностранца покинуть Россию и вернуться на родину. Однако имеется возможность продлить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания, скажем, в статусе высококвалифицированных экспертов.
В каких случаях могут отказать в продлении и какова ответственность в случае нарушений
Миграционная служба имеет право отказать при следующих обстоятельствах:
- Когда не хватает подтверждающих документов для того, чтоб продлить пребывание
- Нарушен срок в девяносто дней, поздно обратились
- Аннулирован по какой-либо причине ранее выданный документ на право пребывания на территории РФ
- Причиной продления была дальнейшая учеба в высшем учебном заведении, а этот момент не состоялся
Отказ выдается лично иностранному гражданину либо при неявке отправляется почтой по месту его временной регистрации.
Привлечь к ответственности могут за:
- Нарушение срока пребывания, правил учета, в случае проживания по адресу, на который не оформлялись документы
Для регионов сумма штрафа при первичном нарушении составляет от двух до пяти тысяч рублей, повторно нарушение грозит от пяти до семи.
В городах федерального значения суровее – от 5-7 в первый раз и от 7-10 за вторичное.
Процедура предусмотрена п. 7.1, 7.3 Приказа МВД №933 от 03.02.3018 и поэтапно описана ниже.
- Подача в территориальное УВМ МВД человеком, имеющим государственную принадлежность к другой стране, или принимающими его субъектами письменного обращения с просьбой о пролонгации. Форма документа произвольная. Главное условие – представить его до окончания текущего разрешения, учитывая время рассмотрения (3 рабочих дня).
- Выждать период, отведенный ведомству для принятия решения.
- Подтверждение пролонгации – отметку – ставят в талон Б миграционной карты.
Пакет документации для подачи:
- заявление;
- загранпаспорт;
- идентифицирующие бумаги принимающей стороны;
- копии страниц паспорта иностранца: первой и с отметками о въезде;
- миграционная карта (талон Б);
- текущая регистрация;
- подтверждение оснований: трудовой договор/контракт, справка из вуза, уведомление от нанимателя.
Перечень документов для продления регистрации иностранного гражданина исчерпывающе прописан в нормативных актах.
Ошибка: Иностранец, решивший задержаться в гостях у родственников в России, претендует на продление регистрации по месту временного пребывания.
Комментарий: Имеется исчерпывающий список причин для продления временной регистрации иностранным гражданам. Если ни одной уважительной причины нет, иностранец обязан покинуть Россию по окончании положенного срока.
Ошибка: Гражданин Таджикистана претендует на продление регистрации по месту временного пребывания в России на том основании, что он может официально устроиться на работу.
Комментарий: Такая возможность имеется только у граждан Казахстана, Армении, Киргизии, Беларуси.
Необходимые документы
Для временной прописки по месту пребывания мигрант и владелец помещения (принимающая сторона) подают следующие документы для продления регистрации:
- заявление на временную регистрацию иностранца установленного образца или заявление на продление, или прописку по месту жительства;
- идентификационный документ (паспорт);
- карта мигранта;
- бумаги, которые подтверждают необходимость пребывания на территории государства дополнительное время;
- согласие владельца жилого помещения, которое прописывается на заявлении;
- бумаги, которые подтверждают право владельца на жилое помещение (документы на право собственности, договора о найме);
- паспорт собственника помещения.
Заполнение заявления о временной регистрации имеет особенность – дата начала срока новой временной регистрации должна начинаться со следующего после окончания предыдущей прописки дня. Стандартной формы заявления о продлении нет, используется свободная форма.
Документами, которые подтверждают обоснованность обращения за продлением регистрации в РФ, будут:
- справки из учебного заведения, которые подтверждают продолжение обучения;
- патент на деятельность;
- трудовой договор;
- справка из лечебного учреждения, подтверждающая необходимость продолжения лечения;
- документ, подтверждающий невозможность выезда мигранта из России;
- свидетельство о временной прописке;
- документы, которые подтверждают обращение мигранта за разрешением на проживание.
Важным для получения нужного решения будет правильное заполнение заявления о продлении. В нем должно быть указаны мотивы обращения и содержаться полная информация, необходимая для принятия положительного решения сотрудниками ФМС о продлении регистрации по месту пребывания. В заявлении указываются:
- паспортные данные мигранта;
- гражданство;
- указание на дату, страну выдачи документа, который подтверждает личность;
- адрес, по которому осуществлялась прописка ранее;
- адрес нового места пребывания;
- указание на обстоятельства, позволяющие продлить прописку:
- дата составления, личная подпись и ее расшифровка.
К заявлению могут прилагаться ходатайства принимающей стороны и работодателя, подтверждающие факты, изложенные в ходатайстве. Госпошлина за регистрацию не полагается.
Это интересно: Как оформить временное убежище и получить статус беженца в России иностранцу?
Как получить патент для иностранных граждан в 2020 году
Получить патент можно на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 закона № 115-ФЗ). В течение месяца после въезда в Россию иностранец подает в орган МВД пакет документов, включающий:
- заявление на патент,
- паспорт или иное удостоверение личности,
- миграционную карту (с указанием цели приезда — работа),
- полис ДМС и справки об отсутствии заболеваний (ВИЧ, наркомании, инфекционных болезней по перечню Минздрава из приказа № 384н от 29.06.2015),
- документ, подтверждающий знание российской истории и основ законодательства, владение русским языком,
- подтверждение регистрации по месту пребывания.
Сколько стоит продлить регистрацию по месту пребывания иностранных граждан, в какой срок осуществляется процедура
Важно! После того, как принимающая у себя иностранного гражданина сторона подаст заявление в ГУВМ МВД о продлении иностранцу временной регистрации, необходимо явиться в отделение повторно через 7 дней, чтобы узнать результат.
Сотрудники ГУВМ МВД изучают документы и заявление, передают бумаги на рассмотрение руководителю органа. Если тот одобрит продление регистрации, в миграционную карту ставится отметка с указанием срока продления регистрации. Если законных оснований для продления регистрации нет, заявитель должен будет расписаться в уведомлении.
Рассмотрение документов на продление регистрации производится на безвозмездной основе, госпошлин по такому случаю также не установлено. Если заявитель не явится в отделение ГУВМ МВД за тем, чтобы узнать о решении, ему будет отправлено письмо.
Сколько времени займет продление миграционного учета
Документы принимаются быстро, другой вопрос, сколько придется простоять в очереди. Чтобы не терять времени, обратитесь во Многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг, или подайте заявление онлайн.
Специалист принимает заявление и пакет документов, проводит проверку и регистрирует факт принятия на рассмотрение. Оригиналы документов возвращаются владельцу. На протяжении трех дней заявление должно быть рассмотрено, а мигрант уведомлен о принятом решении по его вопросу. В случае отрицательного решения, должна быть указана причина. Если это недостаток какого-либо документа, неточности, можно принести необходимое и подать заявление повторно, в противном случае иностранный гражданин должен покинуть территорию страны.
Процедура продление проводится бесплатно, оплата пошлины или иные сборы не требуется.