Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятия МРОТ и ПМ нередко путают, ведь они связаны с минимальным уровнем доходов граждан, необходимым для жизни в стране. При этом показатели существенно отличаются друг от друга и по-разному влияют на размер соцвыплат и других льгот.
Как изменился размер пенсий в 2022 году?
В 2022 году страховые пенсионные выплаты индексировали дважды, поэтому их размер в среднем увеличился на 8,6 % или примерно на 1 400 рублей. Но точная сумма пенсии зависит от того, сколько пенсионных баллов накопил получатель на своем счете в ПФР. В текущем году фиксированная часть выплат составила 6564,31 рублей, а стоимость каждого балла — 107,36 рублей. Например, за время трудовой деятельности пенсионер накопил 100 баллов. Расчет его выплат будет выглядеть так: 6 564,31 + 100 * 107,36 = 17 300, 31 рублей.
В 2022 году пенсия не может быть ниже ПМ, утвержденного в регионе проживания пенсионера. Если выплаты не дотягивают до нужного «порога», к ним добавляют социальные доплаты. Прибавка в виде дополнительной доли от фиксированной части действует для пенсионеров:
- в возрасте от 80 лет (+100 %);
- живущих в сельской местности (+25 %);
- содержащих детей (+1/3 на каждого иждивенца).
- Согласно проекту закона «О повышении МРОТ до прожиточного минимума работоспособного населения», ожидать уравнения МРОТ до ПМ можно к 2019 году. Данный закон не предполагает общего увеличения отметки ПМ или МРОТ. Он лишь скорректирует размер минимальной зарплаты, сделав её формально не ниже установленного законодательством.
- Повышение наименьшей зарплаты до количества, нужного для проживания будет сопровождаться «замораживанием» потребительской корзины в течение нескольких лет. Это усилит искусственное занижение стоимости потребительской корзины, начавшееся с 2012 года.
- МРОТ, приравниваемый к необходимому количеству, не в состоянии обеспечить современного человека необходимыми ему вещами. Сегодня в потребительскую корзину входит лишь минимальный набор еды, а траты на прочие нужды не прописаны и высчитываются по заниженной стоимости.
В чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом
Как можно понять, даже само определение МРОТ и прожиточного минимума дает определенное понимание базовых отличий между данными показателями. Однако, следует рассмотреть более подробно разницу между ними, чтобы понимать, как и где применяются данные величины, как они рассчитываются и на что они влияют. Простая таблица поможет вам понять все основные различия между МРОТ и прожиточным минимумом.
| Критерии оценки | МРОТ | Прожиточный минимум |
| Законодательное регулирование базовых принципов | Предоставление оплаты не ниже МРОТ является гарантией, рассматриваемой Конституцией РФ. | Понятие прожиточного минимума и основных сфер его применения не отражено в Конституции, а регулируется отдельным Федеральным законом. |
| Принципы установления | Минимальный размер оплаты труда рассчитывается в соответствии с действующим показателем прожиточного минимума, актуальным на 2 квартал прошлого года, либо, если этот показатель ниже прошлого МРОТ — прошлогоднему уровню МРОТ. | Размер прожиточного минимума не устанавливается законодательными актами, а лишь вычисляется исходя из статистических данных, собранных Министерством труда. При этом размеры МРОТ определяются исходя из фактической стоимости потребительской корзины. |
| Влияние на трудовые взаимоотношения | Зарплата должна устанавливаться работнику исходя из действующего МРОТ и быть не ниже его. | Прожиточный минимум напрямую как показатель в рамках трудовых взаимоотношений в Российской Федерации не применяется. |
| Частота изменения показателя | МРОТ должен корректироваться ежегодно, но может соответствовать прошлогоднему показателю, если снизился прожиточный минимум. | Актуальные показатели прожиточного минимума исследуются Министерством труда РФ ежеквартально. |
| Возможность изменения показателя | Так как МРОТ прямо связан с объемами денежных средств, получаемых гражданами, допускается либо повышение МРОТ, либо — оставление его на прошлом уровне. Понижаться минимальный размер оплаты труда не может. | Прожиточный минимум является в первую очередь статистическим показателем, поэтому он может регулярно изменяться, как увеличиваясь в зависимости от динамики развития экономики и рынка, так и уменьшаясь. |
| Территориальные критерии определения | С точки зрения закона МРОТ является сугубо федеральным показателем, и применяется на всей территории РФ, являясь обязательным к соблюдению всеми работодателями во всех регионах. Отдельно следует отметить существование региональных показателей минимальной зарплаты, которые уже могут приниматься властями регионов, но имеют другие принципы правового регулирования. | Прожиточный минимум рассчитывается изначально исходя из стоимости потребительской корзины в различных регионах — и только после этого рассчитывается общий средний показатель прожиточного минимума по Российской Федерации, к которому впоследствии и привязывается минимальный размер оплаты труда. |
| Затрагиваемые категории населения | МРОТ в первую очередь является показателем, влияющим на гарантии, предоставляемые трудоспособным взрослым гражданам, и поэтому является единым показателем. | Прожиточный минимум рассчитывается отдельно для различных групп населения — детей, взрослых граждан и пенсионеров, а также на душу населения в Российской Федерации в среднем. |
| Использование в социальных гарантиях | МРОТ применяется в первую очередь как базовый показатель для расчета минимальных размеров оплаты больничных и декретных в целом по отношению к российским гражданам. | Прожиточный минимум применяется преимущественно в гарантиях, связанных с обеспечением нуждающихся слоев населения, например, в дополнительном пособии на 1 и 2 ребенка. |
| Использование для определения платежеспособности граждан | Сравнение доходов гражданина с МРОТ практически не осуществляется в рамках различных нормативных правил и принципов. | Доходы граждан, для определения их принадлежности к особым категориям населения и соответствия социальным гарантиям, в первую очередь сравниваются с прожиточным минимумом. |
| Взаимосвязь друг с другом | МРОТ напрямую зависит от актуальных показателей прожиточного минимума. | Прожиточный минимум никак не зависит от действующих или действовавших ранее показателей МРОТ. |
| Цель использования показателей | Минимальный размер оплаты труда является показателем, который устанавливает в первую очередь четкие и конкретные гарантии определенного набора благ каждому трудоустроенному человеку. | Прожиточный минимум применяется в первую очередь как статистический показатель для оценки текущей социально-экономической ситуации в стране и определения границ необходимых благ для поддержания жизнедеятельности. |
| Кто устанавливает нормативную документацию | МРОТ всегда отражается в федеральном законодательстве и принимается непосредственно Государственной Думой РФ — органом законодательной власти. | Задачи по определению фактических размеров прожиточного минимума в Российской Федерации возлагаются в первую очередь на Министерство труда, которое является органом исполнительной ветви власти. |
Роль прожиточного минимума
Основные его функции таковы:
- Помогает отразить статистику уровня жизни населения; опираясь на эти данные, чиновники разрабатывают и реализуют различные социальные программы.
- Помогает планировать общероссийский и региональные бюджеты.
- Обосновывает размеры федерального МРОТ, а также пособий, стипендий и других социальных выплат.
- Способствует оказанию социальной поддержки малоимущим лицам.
Прожиточный минимум отдельно устанавливают для:
- трудоспособных граждан;
- детей;
- пенсионеров;
- в среднем на душу населения.
Прожиточный минимум бывает федеральным и региональным. У каждого отдельного региона своя сумма. Данное различие можно объяснить:
- особенностями природных и климатических условий;
- национальными пристрастиями в отношении определенных продуктов питания, пользования различными сервисами, непродовольственными товарами, услугами и др.
Показатели МРОТ в 2018 году
Они стали больше, и это радует. С первого января 2018 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.
Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области – 13 750 руб. В Санкт-Петербурге – 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора – 10 615 руб.
В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.
В общем, как бы там ни было, ниже 9489 рублей показатели быть не могут.
Теперь можно поговорить и о нем. Минимальная оплата труда и прожиточный минимум – это такие понятия, которые стоят рядом. И связаны они между собой непосредственным образом.
Прожиточный минимум – это, говоря простыми словами, сумма, которая уходит на приобретение человеком продуктов, вещей и услуг, необходимых для приемлемого существования. То есть того, что удовлетворит основные культурные и социальные потребности личности.
Складывается этот минимум из двух элементов – из физиологического и социального. К первому относятся материальные ценности. Они составляют около 85-87 % указанного минимума. Ко второму элементу относится набор духовных ценностей.
Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам? Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии – 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.
Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?
Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:
- состава потребительской корзины;
- статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
- данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
- индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).
С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:
- некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
- субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
- алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.
Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.
Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за II квартал 2021 года» от 15.08.2019 № 194).
МРОТ с 2021 года будет расти быстрее прожиточного минимума
Министр представил законопроект правительства о новой методике расчета прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ на расширенном заседании комитета Совета Федерации по социальной политике. Котяков указал, что прежняя методика устарела. ПМ определяется на основе потребительской корзины, напомнил он. При этом законодательство, регулирующее ее стоимость действует еще с 90-х годов, и набор, входящий в корзину, не корректировался последние 12 лет.
Кроме того, темпы ежегодной индексации МРОТ и прожиточного минимума отстают от инфляции и других сравнимых параметров. Так, ПМ растет обычно в пределах 3%, а средняя зарплата, медианная зарплата последние годы росли примерно на 6-7%. «В результате происходил постоянный разрыв между более богатыми слоями населения и теми, кто получает небольшую зарплату», — указал министр.
Он назвал и другие перекосы, которые правительство решило исправить законопроектом. В кабмине сравнили ПМ, установленный для разных категорий населения. Выяснилось, что для детей он лучше соответствует реальности, а «самыми отстающими» в этом плане являются пенсионеры.
Есть еще региональный перекос. В 61 регионе ПМ занижен — на величину от 5 до 36%. «Такая дифференциация формирует абсолютное социальное неравенство, — заявил Котяков. — В отдельных регионах мы людям недофинансируем даже минимальный набор, который они должны иметь для обеспечения своей жизни».
Согласно поправкам, с 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума как статистической стоимости корзины потребления и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. Прожиточный минимум для трудоспособного населения Минтруд предлагает установить на уровне 109% данного показателя, для детей — 97%, для пенсионеров — 86%. Кроме того, до 2026 года МРОТ будет устанавливаться на уровне 42% медианной зарплаты по стране.
Величина оплаты труда должна превышать сумму, необходимую для обеспечения человека всем необходимым – то есть работникам должны платить не менее, чем нужно для выживания. Именно такая норма установлена на законодательном уровне (п. 1 ст. 133 ТК РФ).
Можно ли платить зарплату меньше прожиточного минимума? Формально оклад должен быть хотя бы равен прожиточному минимуму. Но на практике этого пока не могут добиться сами законодатели, сознавая это, они ввели в Трудовой Кодекс статью 421, дающую отсрочку по приведение в соответствие этих двух индикаторов.
Единственное, что сделано: МРОТ будет привязан к прожиточному минимуму в процентном отношении и теперь минимальный размер оплаты труда перестанет быть абстрактной суммой, а окажется определенной долей суммы, необходимой для жизни в нашей стране.
С начала 2015 года минимальный размер оплаты труда достигает 5 965 рублей, прожиточный минимум же трудоспособного населения в среднем по стране равняется 10 404 рубля.
Соотношение на сегодня этих показателей – 57,3%. В планах чиновников довести его до уровня 1 к 1 только в 2020 году.
Уже с 2021 года МРОТ вырастет до 7 189 рублей, впоследствии он будет расти и дальше, пока не догонит реальный уровень прожиточного минимума за соответствующий период. Ранее этот срок был определен, как октябрь 2021 года, теперь он может сдвинуться под влиянием кризисных явлений в экономике на 1 января 2021 года.
Кроме того, теперь МРОТ таким же образом, как прожиточный минимум будет зависеть от региона. В каждом субъекте – своя стоимость жизни, поэтому и ориентир для зарплаты должен иметь отличия.
Минимальный размер оплаты труда в России
- Минимальный размер оплаты труда — минимальная величина, устанавливаемая государством, которая применяется, прежде всего, для регулирования процесса установления заработной платы для работников. Также данное значение используется для установления социальных пособий, пенсий, налогов, обязательных сборов, штрафов и других видов платежей.
- В соответствии с законодательством РФ, организация не вправе устанавливать заработную плату работнику, работающему полный рабочий день ниже, чем указано в законодательстве. Однако если работник работает на неполную ставку, то сумма получаемых им выплат, может быть меньше, установленной в законе.
Текущая величина МРОТ:
- С начала 2020 года, МРОТ в России был назначен в — 9489 руб. в месяц. Представленное значение превышает прошлогоднее практически на две тысячи рублей.
Основные проблемы:
- Недостаточно денежных средств. По оценке депутатов государственной думы, для того чтобы увеличить МРОТ до суммы прожиточного минимума необходимо около 33 миллиардов рублей. Позволить себе такие расходы из государственного бюджета Россия не в состоянии.
- Политика правительства. Считается, что занижение минимального значения — связано, преимущественно с затормаживанием роста заработной платы, с целью уменьшения темпов развития инфляции.
- Формирование. МРОТ в России является практически самым низким в мире. Связано это прежде всего с тем, что он формируется в зависимости от прожиточного минимума, а не от средней заработной платы в стране.
Для чего нужен прожиточный минимум и его отличие от МРОТ?
Прожиточный минимум — это величина, определяемая Правительством РФ с учетом совокупности следующих факторов:
- состава потребительской корзины;
- статистических данных о порядке цен на продукты питания, продукцию народного потребления, услуги;
- данных статистики о суммах обязательных платежей и сборов;
- индексов роста цен (см. п. 1 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 № 134-ФЗ).
С этой величиной сравниваются доходы той или иной категории населения. Далее на основе такого анализа происходит определение необходимых сумм субсидий, доплат, пособий, в т. ч.:
- некоторых пособий и доплат социального характера (например, к пенсии — см. ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
- субсидий на оплату коммунальных услуг (например, п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ);
- алиментов в твердой денежной сумме (например, ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и т. д.
Как мы указывали выше, с учетом данной величины должен устанавливаться и МРОТ.
Регионы могут регламентировать уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте РФ (например, постановление кабмина Республики Адыгея «Об установлении величины прожиточного минимум за II квартал 2021 года» от 15.08.2019 № 194).
Размеры МРОТ и ПМ в России
| Название субъекта | Минимальный размер оплаты труда (для граждан, работающих по полному графику) | Прожиточный минимум для трудоспособного населения |
| Волгоградская Область | 13 395 рублей | 11 163 рубля |
| Еврейская Автономная Область | 12 000 рублей | 11 163 рубля |
| Камчатский Край | 18 360 рублей для тех, кто осуществляет трудовую деятельность внутри региона; 19 770 рублей для работающих внутри Корякского региона; для трудящихся на территории Алеутского муниципального района МРОТ составляет 21 180 рублей | 11 163 рубля |
| Кемеровская Область | 16744 рубля | 11 163 рубля |
| Ленинградская Область | 11400 рублей | 11 163 рубля |
| Московская Область | Для работников в коммерческой сфере — 13 750 рублей; для работников в бюджетной сфере — 11 163 рублей | 11 163 рубля |
Разумеется, это далеко не все субъекты РФ, где размер минимальной оплаты труда отличается от ПМ. Если указывать каждый такой регион, таблица бы заняла несколько страниц. Однако среднее представление о распределении средств внутри России таблица вполне должно давать.
Резюмируя, взаимосвязь между двумя главными экономическими показателями была установлена, но, к сожалению, временно — в будущем «минималка» будет по-прежнему отставать от ПМ. Меры по уравниванию величин призваны решить проблемы лишь в краткосрочном, но не долгосрочном масштабе.
Минимальная заработная плата в России
Что такое минимальная заработная плата? Под минимальным размером оплаты труда (МРОТ) понимается установленный минимум, который работодатель обязан выплачивать работнику за час, день или месяц работы.
На данный показатель опираются при:
- определении величины больничного или отпуска по уходу за ребёнком, пособий по временной нетрудоспособности, а также социальных пособий,
- определении величины страховых взносов, которые выплачивают индивидуальные предприниматели, нотариусы и адвокаты,
- оценке пенсионных прав застрахованных лиц (данный пункт действует с 2002 года),
- начисления налогов и сборов, а также штрафных санкций,
- определения величины стипендий для студентов высших или средних учебных заведений.
Размер МРОТ устанавливает государство для всех регионов.
Источниками для его исчисления являются:
- федеральный бюджет,
- бюджеты субъектов РФ
- местные бюджеты,
- иные работодатели.
В 2015 году он равен 5965 руб. При этом в каждом из регионов сохраняется возможность увеличения, но никак не уменьшения данного показателя (см. ст. 133.1 ТКРФ).
Заработная плата работников, выполнивших все возложенные на них обязанности и отработавших полный месяц, должна быть не меньше, чем установленный МРОТ. Величина её снижается только в случае работы их на полставки, оформления по совместительству или надлежащего качества работы – невыполнения ими планов или прогулов.
Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?
Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.
Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц. Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно.
- Согласно проекту закона «О повышении МРОТ до прожиточного минимума работоспособного населения», ожидать уравнения МРОТ до ПМ можно к 2019 году. Данный закон не предполагает общего увеличения отметки ПМ или МРОТ. Он лишь скорректирует размер минимальной зарплаты, сделав её формально не ниже установленного законодательством.
- Повышение наименьшей зарплаты до количества, нужного для проживания будет сопровождаться «замораживанием» потребительской корзины в течение нескольких лет. Это усилит искусственное занижение стоимости потребительской корзины, начавшееся с 2012 года.
- МРОТ, приравниваемый к необходимому количеству, не в состоянии обеспечить современного человека необходимыми ему вещами. Сегодня в потребительскую корзину входит лишь минимальный набор еды, а траты на прочие нужды не прописаны и высчитываются по заниженной стоимости.
Что такое прожиточный минимум и минимальная зарплата? Два этих термина кажутся тождественными: минимальная зарплата, которую получает человек, должна позволять ему покупать необходимые продукты, одежду и оплачивать коммунальные услуги. Но это практические рассуждения, а с точки зрения закона сейчас это два совершенно разных понятия.
Понятие «минимальный размер оплаты труда» обозначает порог суммы, которую может платить работодатель работнику с 40-часовой рабочей неделей. Размер устанавливает не работодатель, а Правительство на федеральном уровне. Региональные органы управления могут корректировать его в сторону увеличения. Сейчас МРОТ составляет 11 163 рубля, а с января 2019 года незначительно вырастет до 11 280. После уплаты НДФЛ работник «чистыми» получает 9 711 рублей, а в 2019 будет получать 9 815 рублей.