Документы для получения разрешения на строительство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для получения разрешения на строительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Можно выбрать одну подрядную организацию, которая построит дом «под ключ» или для каждого отдельного вида работ пользоваться услугами разных компаний. Лучше остановиться на первом варианте, так как у каждого подрядчика свои стандарты работы, с которыми может не согласиться «чужая» бригада.

На какие постройки не надо получать разрешение

С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.

Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:

• Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
• Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
• Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
• Строение, которое не является капитальным.
• Строения и сооружения вспомогательного использования.

Разрешение на строительство — как это было раньше

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Продление разрешения на строительство: перечень документов

Ранее разрешение на строительство выдается на срок, установленный проектом, для ИЖС этот период насчитывает 10 лет. Исключениями являются форс-мажорные обстоятельства. На какой период уполномоченные госведомства продлят разрешение, устанавливается в индивидуальном порядке и зависит от ряда обстоятельств:

• Этапа строительства;
• Сроков, указанных в проекте;
• Действующих градостроительных нормативов;
• Применяемых технологий и материалов;
• Причин отклонения от графика.

Как правило, продление действия разрешения на строительство осуществляется на период до 3 лет. За назначенное время застройщик должен завершить все мероприятия, ввести объект в эксплуатацию. Если строительство по истечении дополнительного времени будет вновь не закончено, разрешение повторно не пролонгируют — потребуется получать новый документ.

Подать заявку на продление разрешения можно онлайн через информационный портал Госуслуги или МФЦ. К заявлению нужно приложить такие документы:

• Паспорт заявителя;
• Полученное ранее разрешение и документы, на основании которых оно было выдано;
• Уведомление, подтверждающее, что срок разрешительной документации истек;
• Подтверждение, что строительные мероприятия на объекте проводились.

Проект дома и паспорт

Если разрешение на строительство нужно получить по полной схеме, а не по упрощенной, понадобится также и проект дома. Это чертеж здания с планом помещений, выполненный в соответствии со строительными и санитарными нормами. Его можно сделать самостоятельно, найти готовый в интернете или заказать в специальной строительной фирме. Если заказчик выбрал конкретного застройщика для возведения дома, проект часто делают в подарок. В среднем его стоимость начинается от 20 тысяч рублей.

Еще один документ – технический паспорт на дом. Он включает полную информацию о строении: описание, этажность, площадь, цель и год постройки. Также в нем отражают схему здания с указанием несущих конструкций, инженерных коммуникаций и проемов. Паспорт содержит экспликацию внутренних помещений дома, сведения о проведенных перепланировках и реконструкциях и данные об инвентаризационной стоимости объекта.

Он необходим при любых имущественных вопросах по дому. Для оформления следует обратиться в БТИ по месту жительства. Подать заявку можно лично или через «Госуслуги». В заявлении нужно указать цель подготовки паспорта и приложить чек, подтверждающий оплату госпошлины (она составляет около 2 тысяч рублей). После подачи документов специалист БТИ приедет на осмотр дома, в результате которого и будет подготовлен паспорт. Срок оформления обычно не превышает двух недель.

Что будет, если построить без разрешения?

До вступления в силу изменений о введении уведомления вместо получения полного разрешения часто встречалась ситуация, когда дом возводился без согласования с соответствующими органами. После завершения строительства собственник участка готовил документы и подавал их на рассмотрение, чтобы узаконить здание. Действие так называемой «дачной амнистии» продлили Федеральным Законом от 02.08.2019 г. № 267-ФЗ. Теперь срок, в который можно признать строение официально постфактум, истекает 1 марта 2021 года.

Чтобы узаконить жилой дом по условиям «дачной амнистии» и получить разрешение на строительство, нужно подать на рассмотрение:

• документы на право владения участком;
• копии паспорта собственника земли;
• заявление;
• ГПЗУ;
• СПОЗУ.

Последствия отсутствия разрешения на строительство

Возведение жилого строения без полученного разрешения считается незаконно и влечет за собой ответственность владельца участка, на котором оно построено. По закону это самовольная постройка и получить документ о праве собственности на нее будет невозможно. Последствиями этого будет отсутствие прав распоряжаться строением, в частности его не продать, не подарить и не завещать. То есть любые юридические действия с домом будут запрещены.

Самым неприятным последствием можно назвать вынесенное судом решение о признании здания незаконной постройкой и обязанность его снести за счет собственника земельного участка, где оно находится. Однако, если разрешенное использование земли позволяет возведение на ней жилого строения и оно не создает угрозу жизни и здоровья гражданам, то суд может принять доводы собственника земли и узаконить строение.

К тому же получение технических условий на подключение к коммуникациям осуществляется только специализированными службами. Согласование разрешений происходит на основании разрешительных документов на недвижимый объект. Если их нет, то и подключить дом к водоснабжению, электричеству, газу будет невозможным.

Кроме вышеперечисленных неприятных последствий строительства капитального строения без соответствующего разрешения следует указать и на административную ответственность. Физическое лицо получит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.

Какие объекты можно строить без разрешения?

На земельном участке возможно строительство без разрешения, но только вспомогательных хозяйственных построек. Подобные постройки могут относиться к категории капитальных или временных. Временная постройка не имеет жесткую связь с землей, ее сборка осуществляется без обустройства фундамента. Если нужно, такое строение легко переносится в другое место. Строительство хозяйственных построек не требует уведомлений и разрешений.

Перенос капитальных построек невозможен без соответствующего разрешения. Для их возведения требуется обустройство фундамента. По закону, владелец земельного участка не должен уведомлять администрацию или получать разрешение на возведение таких построек. Важно чтобы соблюдалось одно условие – использование построек для ведения хозяйства.

Сооружения капитального и временного типа можно возводить без получения разрешения. Важно, чтобы технический план объекта отвечал параметрам вспомогательных зданий. Согласно закону, в категорию таких объектов входят постройки, необходимые для ведения хозяйственной деятельности и обслуживания дома.

К примеру, на участие ИЖС основным сооружением будет дом. В такой ситуации, сараи, гаражи, летние кухни являются вспомогательными сооружениями. При этом есть важный нюанс, который нельзя игнорировать. В законе не существует определения о том, какие технические объекты можно считать вспомогательными. Если такая постройка обладает дополнительными помещениями, то она уже может рассматриваться в качестве дополнительного объекта.

В какую инстанцию направлять уведомление?

Планируя работы на своем участке, вы должны сообщить об этом органам местного самоуправления – это основное условие согласования строительства. В качестве заявителя выступает владелец участка (на его имя должны быть оформлены правоутверждающие документы). Третье лицо может представлять интересы собственника только при условии наличия заверенной у нотариуса доверенности. Ее также включают в пакет документов.

Уведомление о предстоящем строительстве можно отправить несколькими способами:

• Лично посетив офис МФЦ «Мои документы». Требуется постановка в электронную очередь либо предварительная запись;
• Передача пакета документов в архитектурный отдел или ДИЗО, территориально закрепленный за местом предполагаемого строительства;
• Отправка почтой (формат «ценное письмо») с перечнем прикрепленной документации и обратным уведомлением о доставке;
• Отправка отсканированных копий документов (обязательно заверенных ЭЦП) на специальный сервис портала «Госуслуги».

Вы имеете право подбирать подходящий именно вам способ. Наиболее удобным считается посещение офиса МФЦ или отправка пакета документов посредством сервиса «Госуслуги».

Как получить участок под ИЖС?

Строительство частного дома невозможно без наличия в собственности подходящего земельного участка. С любыми вопросами, касающимися предоставления подобных площадок, следует обращаться в администрацию муниципалитета. Сделать это может любой желающий, нужно лишь оформить заявку и указать цель получения земельного участка.

Земля распределяется в формате аукциона. Существуют также категории граждан, имеющих право бесплатно получить территорию под ИЖС. Это инвалиды, ветераны, многодетные семьи. Эти лица получают землю в порядке очереди на основании решения специальной комиссии.

Стать владельцем земельного участка также можно, купив ее по договоренности сторон. В этом случае продавцом может быть только частное лицо. Вне зависимости от того, для каких целей приобретена земля, факт получения ее в собственность в обязательном порядке фиксируется в Росреестре. Пакет документов для совершения данной процедуры выглядит следующим образом:

• Удостоверение личности (предпочтительно паспорт);
• Удостоверение о праве на владение недвижимостью;
• Паспорт участка (кадастровый план);
• Правильно оформленная заявка на регистрацию;
• Документ, подтверждающий факт внесения госпошлины (квитанция).

Способы подачи документов

Собрав документацию необходимо направить ее точно по адресу, чтобы не потерять время на оформление разрешения. Вариантов подачи документов несколько:

• Администрация района. Это самый быстрый способ. Администрация непосредственно будет заниматься проверкой всех документов и запросами дополнительных сведений. Администрация обслуживает те участки, которые расположены на вмененной ей территории.
• МФЦ. Это не самый быстрый способ. Сотрудники многофункционального центра не станут вдаваться в правильность заполненной документации. Они лишь отправят ее по адресу в Администрацию. Если там будут присутствовать недочеты, пакет обратно вернется в МФЦ, а потом и к заявителю. Это значительно увеличит срок выдачи.
• Портал государственных услуг. Можно попробовать подать заявление онлайн. Однако, через портал это сделать немного сложнее, тем более если заявитель редко контактирует в Интернетом.

Зачем необходимо получение разрешения

Требование получать разрешение на индивидуальное строительство диктуется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. Согласие на постройку частного жилого дома должны выдавать представители администрации той территории, на которой расположен застраиваемый участок.

Требование предварительного согласования строительства с органами власти введено, чтобы возведение нового дома не нарушило планов застройки микрорайона, а также действующих в нашей стране строительных правил. В частности, дом не должен располагаться ближе, чем положено, к землям общего пользования. На этих землях администрации городов и поселков планируют размещение линий коммуникаций (водопровода, канализации, газопровода, линий теплопередачи, электроснабжения, связи), а также проезжих частей автодорог и тротуаров для передвижения пешеходов. Другими важными аспектами являются правила противопожарной безопасности и санитарные нормы, устанавливающие минимальное расстояние между соседними домами.

Если речь идет о реконструкции объекта, в пакет документов, которые нужны для разрешения на строительство, включается одобрение хозяев. Как правило, такое требование не касается частного дома (ИЖС), а относится к многоквартирным объектам. В последнем случае требуется решение, принятое на собрании владельцев квартир. Такое действие необходимо, если результат работ — снижение общей жилой площади или иные работы, влияющие на качество (надежность, безопасность) сооружения.

Кроме перечисленных бумаг, может потребоваться:

• Свидетельство об аккредитации компании, которая проводила экспертизу и выдала соответствующее заключение. Это требование необходимо выполнить, если к работе привлекалась частная, а не государственная компания.
• Бумаги об объектах культнаследия. Они потребуются, если в процессе работ затрагиваются параметры надежности или конструкции объекта.

Строительство на участках под ИЖС

Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.

Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.

Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.

Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.

Прекращение разрешения на строительство частного дома

В соответствии с нормами законодательства, срок действия разрешений на строительство частного дома составляет 10 лет. В тоже время, при определенных обстоятельствах, оно может быть прекращено и ранее такого срока.

К таким обстоятельствам относятся:

1. отказ от прав владения землей;
2. прекращение прав собственности на участок земли в принудительном порядке;
3. расторжение договоров, являющихся основанием для наступления прав собственности на земельный надел;
4. прекращение прав использования недр, если без этого условия дальнейшее строительство не представляется возможным.

Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?

Выдачей разрешительного документа занимаются:

• В общем порядке — органы местного самоуправления, где находится земельный участок для строительства ИЖС.
• Территориальный орган Министерства по природным ресурсам и экологии РФ – если на земельном участке под ИЖС ведутся работы по использованию недр земли.
• Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – если земельный участок предполагает использование атомной энергии.

Подать заявление и пакет документов для получения разрешения на строительство частного дома можно в соответствующем органе при личном обращении, через МФЦ или официального представителя.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):

• Оригинал паспорта заявителя.
• Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
• Градостроительный план участка.
• Положительное решение на реализацию проекта по возведению объекта ИЖС.
• Нотариальная доверенность (предоставляется, если заявление подается через представителя).
• Проектная документация (наличие и план расположения построек на участке, сведения об инженерных сетях, план сноса объектов капитального строительства, расположенных на участке, и другое).

Список документации, необходимой для получения разрешения

Седьмая часть 51 статьи Кодекса указывает, какие документы нужны на разрешение на строительство. В этот список входят:

1. Заявление от застройщика.
2. Правоустанавливающая документация, касающаяся участка земли.
3. План градостроительного типа по участку земли.
4. Материалы, содержащиеся в проектной документации.
5. Пояснительная записка.
6. Схема-план участка земли, соответствующая градостроительному плану, указывающая на наличие обозначений точек расположения строительного объекта, а также всех подходов, подъездов к строительству и границ публичных зон сервитутов или объектов археологического наследия.
7. Схема планирования земельного участка, подтверждающая размещение объекта линейного типа в пределах красной линии, утвержденной в документах по планированию территории в отношении объектов линейного типа.
8. Изображение архитектурных схематических решений.
9. Сведения, относящиеся к инженерному оборудованию, а также сводному плану по инженерно-техническим сетям снабжения, который характеризуется наличием точек для подключения к этим сетям самого строительного объекта.
10. Проектная документация по организации строительного процесса в отношении объекта.
11. Проектная документация, касающаяся организации процесса сноса или демонтажа строительного объекта и составляющих его частей.
12. Разрешительное заключение, зафиксированное в экспертизе документации проектного типа, выданное государственным органом, а также утвердительный вывод государственной экологической экспертизы проектной документации (по шестой части 49 статьи Кодекса).
13. Документ разрешительного характера, касающийся отклонения от границ параметров разрешенных строительных или реконструкционных работ.
14. Письменное согласование проведения реконструкции объекта от всех его правообладателей.

Похожие записи:

• Превышение лимита по стоимости ОС лишает ИП права на УСН
• В РФ могут амнистировать полмиллиона депортированных таджикских мигрантов
• Новые выплаты многодетным семьям в 2023 году от 200 тыс. до 1 млн. рублей