Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение Прав На Земельный Участок Статья 56 56 1 Что Это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На таких территориях действует ограничение прав на землю. В пределах этих зон работают обязательные правила, которые собственники должны исполнять, чтобы использовать участки. Например, в составе промышленных либо других специальных земель должны устанавливаться защитные, охранные, санитарные или иные зоны. Они необходимы для обеспечения безопасности людей, формирования надлежащих условий для эксплуатации энергетических, производственных, ядерных и радиационных объектов, складов опасных соединений, транспортных средств и пр. Участки, включенные в такие зоны, не изымаются у собственников. Но в их пределах может вводиться ограничение прав на землю, предполагающее запрет на осуществление определенной деятельности, несовместимой с назначением этих территорий. Например, на участках в пределах охранных зон системы газового снабжения не допускается сооружение зданий, возведение конструкций ближе минимально разрешенного расстояния до опасных объектов. Запрещено препятствовать обслуживающей организации или уполномоченной ею службе выполнять работы по ремонту, ликвидации аварийных последствий и пр.
Резервирование земель, находящихся в госу. Или мун. Собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с
-
размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
-
объектов обороны и безопасности,
-
созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
-
объектов инфраструктуры особой экономической зоны
+ в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
ДРУГИЕ ВИДЫ ОГРАНИЧЕНИЙ:
-
Публичные сервитуты+ ипотека, аренда, концессионное соглашение, арест имущества и др.
-
Градостроительные ограничения, при предоставлении прав на земельные участки в населенных пунктах, находящиеся в гос. или мун. собственности, для строительства, реконструкции или благоустройства уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, направленные на обеспечение государственных и местных интересов.
Этот вид ограничения регламентируется ГК, а также соответствующим ФЗ. Кредитор по обязательству, обеспеченному залогом, имеет преимущественную возможность удовлетворить свои требования из стоимости имущества. Это означает, что должник погашает обязательства перед ним в первую очередь, а затем — перед прочими кредиторами. Необходимо отметить, что законодательство не допускает ипотеки участков, находящихся в составе государственной либо муниципальной собственности. Исключением выступают территории, предназначенные для жилищного строительства или комплексного освоения для последующего возведения жилых сооружений и переданные в обеспечение возврата средств, предоставленных кредитным учреждением на ее обустройство. К последнему, в частности, относится прокладка инженерных коммуникаций.
Возможности нерезидентов
В законодательстве предусматривается ограничение прав на землю иностранных граждан. В частности, нерезиденты не могут получать в собственность участки, включенные в территории сельскохозяйственного назначения. Данный запрет не касается наделов для ведения ЛПХ, ИЖС и гаражного строительства, а также занятых сооружениями, зданиями. Не могут нерезиденты обладать правом собственности на участки, расположенные в приграничных зонах. Их перечень определяется указом президента. Иностранные граждане не вправе получать в собственность территории, которые предоставляются членам огороднических, дачных, садоводческих некоммерческих объединений. Нерезиденты могут стать членами указанных обществ, если участки им передаются в порядке срочного пользования или аренды. Иностранцы не могут получать в собственность бесплатно земли, которые находятся у них в наследуемом пожизненном владении или бессрочном (постоянном) пользовании, а также в других предусмотренных для граждан РФ случаях безвозмездного приобретения наделов. Нерезиденты не могут реализовать возможность преимущественной покупки участка при выкупе сооружений, зданий, строений, определенных в перечне, утвержденном президентом России.
Договорная ипотека возникает на основании договора об ипотеке (залоге недвижимости).
Договор об ипотеке – не самостоятельное обязательство, а такой, по которому обязательство устанавливает:
- или договор займа
- или кредитный договор
- или другое соглашение
Ипотека в силу договора возникает, когда покупатель-заёмщик:
- оформляет земельный участок, который покупается за кредитные средства, в свою собственность:
- при этом он получает участок без обременения
- передаёт банку пакет документов на участок или другую недвижимость, которые в перспективе станут предметом залога
- совместно с банком составляет и регистрирует ипотечный договор:
- после этого на имущество накладывается обременение, а ипотека вступает в силу
То есть ипотека в силу договора подлежит регистрации по отдельному заявлению сторон. Этим она отличается от законной ипотеки, которая возникает в силу прямого указания в законе и регистрируется автоматически вместе с договором купли/продажи земельного участка.
Обременение ипотекой в силу договора снимается в ЕГРН после погашения заёмщиком долга и представления в Росреестр закладной из банка, свидельствующей об отсутствии задолженности.
В период действия ипотеки заёмщик вправе распоряжаться земельным участком без его отчуждения и переоформления.
Налоговый залог – один из способов оплаты налогоплательщиком задолженности по налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам) в случае их неуплаты в срок, установленный Налоговым кодексом.
С 1 апреля 2020 года вступают в силу поправки в Налоговый кодекс, связанные с образованием залога при неисполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом:
- новый пункт 2.1 статьи 73 НК РФ
- появится в тексте 01.04.2020
Право налогового залога возникает в силу закона (подпукт «б» пункта 19 статьи 1 федерального закона № 325-ФЗ). Имущество плательщика, имеющего долг по налоговым платежам, передаётся в налоговый залог.
Имущество налогоплательщика будет признано находящимся в залоге у налогового органа на основании закона в следующих случаях:
- если налогоплательщик в течение 1 месяца не погасит долг по налогам и сборам, страховым взносам по решению о взыскании, по которому был наложен арест на имущество
- неисполнение вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, по которому вводился запрет на отчуждение или передачу имущества в залог без согласия налогового органа
- налоговые органы смогут автоматически получить в залог имущество налогоплательщика, если тот проигнорирует требования об уплате недоимок и последовавший за этим арест активов
- залог будет устанавливаться на имущество, которое упоминалось в предыдущих решениях:
- если имущество уже в залоге, то новый залог (от налоговиков) будет признан следующим
- требования налоговиков будут удовлетворяться после погашения претензии опередивших его залогодержателей
Возникший налоговый залог подлежит государственной регистрации и учёту. Избежать принудительного обременения можно:
- если предоставить банковскую гарантию, подтверждающую, что банк обязуется уплатить недоимку, а также пени и штрафы
- по поручительству третьего лица
Поправки в статью 73 НК РФ наделяют уполномоченный орган правами залогодержателя в силу закона. ФНС получает статус залогового кредитора и дают ему преимущество в удовлетворении своих требований перед другими кредиторами.
Право налогового залога распространяется на любое имущество налогоплательщика, находящегося в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении). Цена имущества при этом должна быть равнозначной сумме налогового долга налогоплательщика. Залоговым имуществом может быть и земельный участок.
Имущество, на которое распространяется право налогового залога, оформляется актом описи. В него включается ликвидное имущество, которое можно использовать как источник погашения налогового долга.
Опись имущества в налоговый залог делается на основании решения руководителя налогового органа. Она предъявляется налогоплательщику-должнику.
Отказ налогоплательщика от подписания акта описи имущества не освобождает его от распространения права налогового залога на описанное имущество. Имущество опишут тогда в присутствии не менее двух понятых.
Если налогоплательщик не допускает налогового управляющего к описи своего имущества в налоговый залог или не подает документы, необходимые для описи, налоговый орган имеет право обратиться в суд по поводу приостановления расходных операций на счетах налогоплательщика, запрета отчуждения таким налогоплательщиком имущества.
Налогоплательщик сохраняет право пользоваться имуществом, находящимся в налоговом залоге, если иное не запрещено законом. Совершение сделок в отношении заложенного имущества (например, сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности), может проводиться только по согласованию с залогодержателем.
Отчуждение имущества, находящегося в налоговом залоге, возможно в следующих случаях:
- налоплательщик получил согласие органа ФНС
- орган ФНС в течение 10 дней с момента получения от налогоплательщика обращения не дал ему ответа о предоставлении (непредоставлении) согласия
Как возникают обременения на землю
Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:
- Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
- Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
- Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.
Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.
Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.
Продажа участка с обременением
Ответ на вопрос, можно ли продать участок с обременением, зависит от его разновидности. По сути, единственное ограничение, которое категорически запрещает сделку купли-продажи, – арест. До его снятия осуществить отчуждение недвижимости невозможно.
Остальные обременения так или иначе допускают куплю-продажу, но с некоторыми особенностями:
- отчуждение участка под ипотекой, залогом или запрещением на отчуждение возможно лишь с согласия залогодержателя/кредитора;
- продажа земли с обременением в виде аренды или сервитута не прекращает их. Право использовать землю сохраняется за третьими лицами в том же объеме и после перехода права собственности к покупателю;
- земли, отнесенные к специальным зонам, могут продаваться без получения разрешения.
Сама процедура купли-продажи каких-либо значимых особенностей не предусматривает. Все происходит по стандартной схеме: заключение договора → подписание передаточного акта → регистрация перехода прав.
Единственное важное условие – уведомление покупателя о наличии ограничений и указание их в документах.
Типовой договор купли-продажи земельного участка с обременением можно посмотреть ниже.
Какие бывают обременения на вид разрешенного использования
Бывает, что в ЕГРН указана категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, но в разделе Особые отметки написано: «Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий»». Как это понимать с учетом особых отметок?
Это значит, что имеются ограничения на определенный вид использования объекта. Такое может быть, если сведения о земельном участке, внесенные ранее в государственный кадастр недвижимости, не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). п. 179 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943).
Несколько лет назад были две базы данных — ЕГРП (про права и сделки) и ГКН (кадастр — границы, межевание, площади). В 2017 году их объединили в одну базу, а вся информация о недвижимости стала выдаваться выпиской из ЕРГН. При запросе выписки сервис сопоставляет данные ЕГРП на объект и данные кадастра. Если данные совпадают, то им присваивают статус «актуальные» — это значит, что сведения из кадастра содержатся и в базе данных о правах в отношении объекта, что им не требуется дополнительного подтверждения, они достоверны и не вызывают сомнений.
Как возникают обременения на землю
Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:
- Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
- Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
- Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.
Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.
Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.
Разновидности ограничений
Все обременения различны. Они имеют ряд разновидностей, в зависимости от ситуаций.
Рассмотрим самые распространённые из них:
- Сдача участка под залог
- При аренде территории
- Когда наложен арест
- При использовании территории иными людьми
Следует понимать, что на разнообразные манипуляции с такими землями введены ограничения. Кроме того обременение сдерживает возможность распоряжаться участком.
Что свидетельствует о невозможности совершения сделок и договоров с этой недвижимостью. Поэтому и важно перед покупкой узнать как можно больше о .
Продавец может и не обозначить обременение земельного участка в договоре, что на неё наложено обременение.
Основные виды ограничений:
- При арендных обязательствах. Это когда земля передаётся в пользование другого лица
- Покупка недвижимости в ипотеку. То есть участок куплен в кредит у банка, под залог
- Применение сервитутов
- Наложение ареста. Он может быть наложен судебными исполнительными властями
- При праве требования. Возникает когда появляются споры по владению
Исключение из реестра недвижимости сведений о наложенных на участок ограничениях происходит в строго оговоренном законом порядке. Оснований для этого множество: то, как снять обременение с земельного участка, зависит от вида наложенного ограничения.
В число оснований входит:
- окончание срока действия договора аренды, сервитута или несоблюдени условий соглашения;
- исполнение обязательств и погашение закладной при ипотеке или нотариальном запрете отчуждения имущества;
- решение органа государственной власти при обременении специальных зон;
- прекращение исполнительного производства или исполнение обязательства по исполнительному листу и так далее.
Кроме того, снятие обременения с земельного участка в Росреестре возможно по решению суда. Например, если арест судебным приставом был наложен незаконно, должник вправе обжаловать действия чиновника.
Для обжалования нужно подать в районный суд иск, в котором следует подробно описать ситуацию и указать, какие именно действия пристава нарушили закон. Если они будут признаны неправомерными, суд обяжет снять арест.
Основания ограничения прав на землю
Основные условия, которые детерминируют собой возникновение ограничений на использование земельного участка, прописаны в ст. 56 ЗК РФ. В частности, законодатель выделяет следующие основания:
- если использование земельного участка происходит на территории санитарно-защитной зоны;
- в качестве основания также может выступать необходимость обеспечения сохранности животного или растительного мира, архитектурных, культурных и исторических памятников, а также естественных путей для миграции животных и птиц, плодородия почвы;
- начало или завершение строительства недвижимых объектов, транспортных магистралей по контракту с государственными или муниципальными органами, также выступает в качестве основания для ограничения прав использования земельного участка;
- иные основания, которые предусмотрены ЗК РФ, а также федеральными и региональными законами.
Регистрация ограничения прав на участки земли
Ограничение прав на землю в большинстве случаев осуществляется по официальному решению судебного органа. Но, несмотря на это, подобное действие требует обязательного соблюдения законодательного порядка. В частности, необходима регистрация подобного правового ограничения. Регистрация имеет достаточно простую процедуру, но чтобы воплотить подобное действо на практике необходимо соблюдение конкретных условий, а именно:
- госрегистрация ограничения или обременений прав возможна только при наличии сведений о регистрации самого недвижимого имущества в ЕГРП.
- если ограничение правомочий по распоряжению и использованию земли происходит не по воле правообладателя (собственника), то регистрация возможна лишь при уведомлении владельца о наложении определенных ограничений на его права.
Регистрация ограничений или же обременений происходит в тех ситуациях, которые прописаны в нормативно-правовых актах РФ, в частности, в ФЗ «О государственной регистрации прав».
Как обжаловать в суде ограничение?
Если гражданин не согласен с установленным в отношении него ограничением, он вправе обжаловать решение органа государственной власти в судебном порядке. Тогда решение органа власти может быть признано незаконным и отменено.
Право на обжалование у владельца земли возникнет тогда, когда он получит уведомление об окончании процедуры регистрации ограничения прав на землю.
Для того, чтобы обосновать свою позицию в суде и доказать ее состоятельность, гражданину нужно будет:
- доказать, что решение, принятое уполномоченными органами, шло в разрез с нормами современного законодательства;
- доказать, что принятое решение ущемляет права и законные интересы собственника земли.
В исковом заявлении необходимо будет четко обосновать выявленные нарушения с указанием ссылок на нормативно-правовые акты. К иску нужно приложить дополнительные документальные доказательства нарушения своих прав. Если есть возможность, можно привести свидетелей, которые примут Вашу позицию и выскажутся в суде в Вашу пользу.
Нужно быть готовым к тому, что государственные или муниципальные органы представят в суд своих юристов, которые, как правило, обладают большим опытом участия в подобных спорах. Победить в таком противостоянии будет непросто, поэтому лучше заранее вооружиться помощью юристов.
Умышленное нанесение легкого вреда здоровью
Это одно из самых распространенных преступлений. Статья 115 УК. Драка приводит к небольшому расстройству организма и незначительной утрате трудоспособности. Это вывихи, синяки, ссадины и другие мелкие повреждения. Наказывается:
- штрафом 40 тысяч рублей или в размере зарплаты за три месяца;
- исправительными работами до года;
- арестом до 4 месяцев;
- обязательными работами до 480 часов.
Если избиение произошло из-за хулиганских побуждений, из-за расовой, религиозной и т.д. нетерпимости, с применением оружия или предмета, который использовался как оружие, то наказание станет серьезнее. Сюда же относятся случаи, когда ударили должностное лицо, находящееся при исполнении, или его близких. Суд может:
- приговорить к обязательным работам до 360 часов;
- приговорить к исправительным работам до 1 года;
- ограничить свободу до 2 лет;
- арестовать на срок до 6 месяцев;
- посадить за решетку на 2 года.
Хулиганские побуждения в этом контексте означают то, что нападавший ударил кого-то без явных причин, без неприязни или повода. Просто потому, что ему так захотелось. Так, например, если два брата дома на кухне повздорили, и один ударил другого, здесь имеет место личная неприязнь. И о хулиганстве речи нет. А вот если один ударит другого в общественном месте, и не потому, что они поссорились, а потому, что ему так захотелось, то это уже хулиганство. И наказывается строже, потому что считается опаснее.