Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «паспорт безопасности заполненный». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это информационный справочник, в котором перечислены важные характеристики и требования к сооружениям и территориям, нацеленные на предотвращение терактов и других опасных явлений в местах массового пребывания посетителей. Его основная задача — проанализировать состояние объектов, смоделировать возможные угрозы и прописать комплекс мер, позволяющих улучшить безопасность этих сооружений. Их выполняют под строгим контролем силовых ведомств, которые проводят согласование документа.
Что такое антитеррористический паспорт и зачем он нужен
Сегодня в условиях многочисленных угроз для гражданских объектов важность паспорта безопасности, заполненного по новым требованиям в 2022 г., трудно переоценить. Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:
- оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
- обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
- разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
- определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
- выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.
Категорирование медицинских объектов
Все медицинские учреждения проходят процедуру категорирования, медицинским объектам присваивается категория опасности, в соответствии с которой проводятся все необходимые мероприятия по их защите от терактов.
Постановление № 8 содержит 4 категории, в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших и суммы балансовой стоимости имущества объекта:
- Первая категория – 1000 чел., имущество – более 100 млн. руб. Как правило, это крупные учреждения здравоохранения, имеющие несколько корпусов или один большой корпус.
- Вторая категория – 500-100 чел., имущество – 50-100 млн.руб.
- Третья категория – до 500 чел., имущество – от 30 до 50 млн. руб. Данная группа довольно обширная. К ней могут относиться как поликлиники, так и медицинские центры.
- Четвертая категория – до 50 чел., ущерб – до 30 млн. руб. Имеются в виду фельдшерско-акушерские пункты, стоматологические кабинеты.
Что такое антитеррористический паспорт и зачем он нужен
Аббревиатуры для обозначения антитеррористического паспорта : АП, ПАБ, ПАЗО, АПО, ПАТЗ.
Антитеррористический паспорт — это официальный документ, который носит информационно-справочный характер. В нем отражаются технические и эксплуатационные характеристики здания и конкретного помещения. Также в паспорт безопасности заносится результат моделирования наиболее распространенных типов кризисных ситуаций, возможных в местах большого скопления людей.
В наши дни, когда велика вероятность совершения терактов, физическая охрана должна дополняться антитеррористической защитой. Сложно переоценить важность паспорта безопасности. До его оформления руководству предприятий и учреждений необходимо провести комплекс мер:
- оценить степень угроз конкретного объекта;
- выявить вероятность внештатных ситуаций, рисков для работающих на предприятии, жителей домов, расположенных поблизости;
- продумать эффективные варианты защиты при развитии внештатных ситуаций.
Важно знать, какие антитеррористические мероприятия, кроме постовой охраны, необходимы в организации. К основным мероприятиям по антитеррористической защите относят:
- Разработку должностных инструкций, назначение ответственных.
- Выбор формы паспорта.
- Обследование и категорирование сооружения комиссией.
- Разработку и согласование паспорта.
- Оснащение техническими средствами охраны объекта (видеонаблюдение, металлодетекторы, охранная сигнализация, пультовая охрана и т. п.)
- Проведение инструктажей и тренингов для персонала во время эвакуации людей при угрозе или совершении теракта.
- Заключение договора на охранные услуги с Росгвардией или ЧОП.
- Организация дополнительного обучения людей, ответственных за защиту объекта от террористических атак.
Пошаговая инструкция по оформлению
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности лежит на собственниках или других правообладателях земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений, в которых размещены объекты предпринимательской деятельности, а также на должностных лицах, непосредственно руководящих деятельностью работников объектов предпринимательства.
Для того, чтобы составить паспорт безопасности, необходимо выполнить ряд мероприятий:
Шаг 1. Издайте приказ о создании комиссии. Включите в него ответственного за пожарную безопасность, представителей ФСБ, МЧС, Росгвардии.
Шаг 2. Направьте копию приказа с сопроводительным письмом в ФСБ, МЧС и Росгвардию с просьбой о предоставлении сотрудников для участия в комиссии.
Шаг 3. Проведите комиссионное обследование здания. Для этого согласуйте с участвующими представителями дату и время осмотра. По итогам осмотра участники комиссии готовят заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей.
Шаг 4. Присвоение категории опасности. На основании подготовленных заключений объекту присваивают одну из установленных законодательством категорий по количеству посетителей. Категорию указывают в акте осмотра, который составляет комиссия в двух экземплярах.
Шаг 5. На основании присвоенной категории оформляют паспорт на объект. Его готовят по утвержденной форме.
Шаг 6. Согласование документа с представителями ведомств, участвовавших в осмотре. На согласование отведено от 30 дней.
Шаг 7. Направление экземпляров документа в контролирующие органы. По одному экземпляру необходимо отправить в ведомства, участвовавшие в осмотре.
Актуализация и корректировка антитеррористического паспорта
Паспорт выдается на определенный срок, по истечении которого, информацию необходимо актуализировать. Для большинства предприятий, периодичность обновления ПАЗ составляет 3-5 лет. Внеплановой корректировке подлежат документы при возникновении ситуаций:
- изменения законодательной базы об обязательных антитеррористических мерах на предприятиях;
- здания, территории достраивались или расширялись, площадь стала больше, меньше;
- на объекте была проведена капитальная реконструкция;
- предприятие поменяло направление деятельности;
- поступили особые указания от государственных структур безопасности.
Типовой паспорт объектов образования включает в себя разделы:
- Общая информация о здании. Необходимо описать наименование вышестоящей организации по принадлежности
- Адрес расположения, функциональное назначение, категория, данные о руководстве предприятия
- Информация о персонале образовательного учреждения и обучающихся. Сведения о лицах, которые находятся на объекте. Требуется указать численность работников, ФИО арендаторов, среднюю посещаемость
- Сведения о критических элементах сооружения, потенциально опасных зонах. Рекомендуется проанализировать риски диверсионно-террористических актов, способные спровоцировать опасные социально-экономические последствия. Указываются обстоятельства, влекущие за собой прекращение нормального функционирования общественного здания
- Прогноз последствий теракта. Описывают вероятные противоправные действия
- Анализ социально-экономических последствий теракта. Составитель прогнозирует число пострадавших лиц и масштаб негативных последствий
- Меры по инженерно-технической, физической и пожарной защите помещений
- Силы и средства для сохранения безопасности общественной зоны
- Особенности инженерно-технических средств охраны. Необходимо описать характеристики камер видеонаблюдения, ограждений, инженерно-заградительных конструкций. Указывают параметры систем оповещения и управления эвакуацией. Перечисляют действия для охраны, описывают порядок взаимодействия с сотрудниками МЧС, МВД и ФСБ РФ
- Выводы и рекомендации. В этом пункте паспорта приводят резюме по надежности охраны образовательного объекта. Фиксируют первостепенные мероприятия для антитеррористической защищенности садов, школ и университетов
- Дополнительная информация. Отражаются сведения о функционировании режимно-секретного подразделения и локальных зон безопасности
- Приложение. Включает план территории с потенциально опасными участками, схему охраны объекта с постами охраны, контрольно-пропускными пунктами. Приводится список мер обеспечения защиты помещений, а также акт обследования и категорирования объекта
Паспорт антитеррористической защищенности объекта: образец заполнения
Нормативные требования к заполнению ПАЗ очень категоричны. Ошибки в заполнении документа может повлечь за собой отказ в согласовании паспорта соответствующими государственными органами или его аннулировании контролирующими службами.
Чтобы вы могли правильно заполнить паспорт антитеррористической защищенности объекта 2020, скачать образец его заполнения для объекта образования, можно ниже. Для объектов других типов ПАЗ оформляется в соответствии с требованиями соответствующего постановления.
Ответственность правообладателя объекта за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта определяется нормами части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. Размеры предусмотренных штрафов составляют:
- для физических лиц – от 3000 до 5000 руб.;
- для должностных лиц – от 30000 до 50000 руб. (или дисквалификация от полугода то 3 лет);
- для юридических лиц – от 100000 до 500000 руб.
Экономика и бизнес / 12:02 21 апреля 2020
Продлены сроки действия паспортов и прав
« | Февраль 2021 | » | ||||
Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
Если у вас возникли проблемы с доступом к информации на этом сайте, пожалуйста, сообщите нам, и мы будем работать над обеспечением доступности. Если у вас возникли проблемы при просмотре какой-либо страницы этого сайта, пожалуйста, свяжитесь с нами, чтобы мы могли улучшить сайт. Постарайтесь быть как можно более конкретными в описании проблемы (проблем) с которыми вы столкнулись. Спасибо!
Кому нужен паспорт антитеррористической защищенности
Законом утверждено обязательство организаций, являющихся местами массового скопления людей, оформлять антитеррористический паспорт. Что посчитать массовым скоплением? Пространство, где одновременно часто собираются от 50 человек. К таким причисляют:
1. Аэропорты.
2. Вокзалы.
3. Рестораны и бары.
4. Театры.
5. Ипподромы.
Перечень этим не исчерпывается. Важную роль для принципа создания комиссии по оценке последствий имеет род деятельности предприятия.
Если заведение развлекательное, то формированием комиссии по паспортам занимается сам работодатель. Для иного вида — государственные органы.
Ответы на часто задаваемые вопросы
- Кто должен заниматься заполнением декларации пожарной безопасности?
Согласно действующим нормативно-правовым актам, заполнять документ должен собственник или владелец объекта защиты. В некоторых случаях этим занимается застройщик:
- сооружение только проектируется, а подача декларации осуществляется до момента ввода объекта в эксплуатацию;
- после капремонта в обычном порядке.
О правилах заполнения декларации можно узнать из методических рекомендаций. Собственник здания имеет право самостоятельно оформить документ, если разберется в нормативах.
Внимание! За полноту и правильность сведений, указанных в декларации, отвечает лицо, которое ее подает.
- Как заполнить декларацию пожарной безопасности?
Документ состоит из четырех основных разделов:
- Первый. Здесь указываются следующие характеристики: высота здания, этажность, огнестойкость, класс пожароопасности.
- Второй. Оценка риска возникновения возгорания.
- Третий. Предположительная оценка ущерба от пожара.
- Четвертый. Ссылки на действующие нормативно-правовые акты, требования которых надо выполнять.
В декларации указываются и дополнительные сведения:
- время ввода здания в эксплуатацию;
- документы, на основании которых выполнялись работы.
Декларация и паспорт ПБ – это два разных документа.
- Какие факторы обеспечивают пожарную безопасность?
Перечислим их:
- осуществление государством мер в сфере ПБ, а также издание нормативно-правовых актов;
- организация пожарной охраны;
- разработка мер ПБ;
- оказание услуг в области пожарной безопасности;
- обучение граждан мерам ПБ;
- обеспечение информацией в сфере ПБ;
- учет количества возгораний, а также их последствий;
- выдача разрешений для деятельности в сфере ПБ.
- Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности?
Ответственность может быть дисциплинарной, административной или уголовной. Последняя наступает в том случае, если один из сотрудников получил серьезные повреждения в результате пожара.
Административная ответственность предусматривает выплату штрафа. О размерах взысканий подробнее говорится в КоАП РФ:
Категория лиц |
Отсутствие особого противопожарного режима |
Особый противопожарный режим |
Граждане |
От 2 до 3 тыс. руб. |
От 2 до 4 тыс. руб. |
Должностные лица |
От 6 до 15 тыс. руб. |
От 15 до 30 тыс. руб. |
Индивидуальные предприниматели |
От 20 до 30 тыс. руб. |
От 30 до 40 тыс. руб. |
Юридические лица |
От 150 до 200 тыс. руб. |
От 200 до 400 тыс. руб. |
Как паспорт делается?
Понятие безопасности объекта защиты предусматривает достаточно большое количество тонкостей, поэтому составлением паспорта должны заниматься квалифицированные специалисты. Сама процедура проводится следующим образом:
- Разрабатывается сам паспорт, а также специальная расчетно-пояснительная записка, которая будет к нему прилагаться. (Пример заполнения паспорта безопасности объекта изображен на фото в данной статье).
- Проводится детальный анализ сценариев развития различных аварийных ситуаций, основанный на статистических данных.
- Рассчитываются радиусы зон действия различных поражающих факторов при возникновении аварийных ситуаций с задействованием специализированных программных продуктов.
- Оценивается достаточность уже принятых или планируемых мер, которые могли бы препятствовать созданию и развитию аварийных ситуаций.
- Анализируются действия производственного персонала, а также специализированных аварийно-спасательных служб, направленные на локализацию и ликвидацию различных аварийных ситуаций при разных стадиях их развития.
- Составленный паспорт согласовывается в Главном управлении МЧС.
- Получается согласованный документ.
Таким образом, предприятие получает полностью готовый паспорт безопасности, который в дальнейшем может использоваться в работе.
Антитеррористический паспорт — как оформить и получить
Антитеррористический паспорт – это обязательный документ для организаций, работа которых предполагает одновременное присутствие большого количества людей. Он составляется по определенному образцу и требует согласования в нескольких государственных органах.
Владельцы компаний, которые подвержены повышенному риску террористической атаки, должны составлять специальные документы – паспорта антитеррористической безопасности или антитеррористической защищенности (ПАЗ).
Их разработка обязательна для всех учреждений, предполагающих возможность одновременного присутствия большого количества людей – от 50 человек и более. Также требование о составлении документа предусматривается для отдельных предприятий меньшего масштаба.
Для разных типов таких учреждений предусмотрен особый алгоритм, в соответствии с которым осуществляется подготовка паспорта безопасности объекта.
Паспорт безопасности объекта места массового пребывания людей
Как правильно называется документ: он имеет различные названия, которые устанавливаются нормативно-правовыми актами и методическими рекомендациями. Например: паспорт безопасности объекта, паспорт антитеррористической защищенности объекта, антитеррористический паспорт, ПАЗ, паспорта антитеррора, паспорт безопасности антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт безопасности мест массового пребывания людей (ММПЛ), и др. Но фактически названия документа не меняют его суть и функциональное назначение.
(антитеррористический паспорт объекта) – это документ в котором указывается состояние защищенности объекта, здания, учреждения, организации. Также к таким предприятиям относятся любые объекты (территории) на которых единовременно находится 50 и более человек.
Такие территории в соответствие с законодательством называют местом массового пребывания людей.
Актуализация паспорта антитеррористической защищенности
Разработка паспорта АТЗ предполагает изучение и анализ большого объема сопутствующей документации.
В ее состав входят:
- • учредительные и регистрационные документы владельца или эксплуатирующей организации;
- • проектная, техническая и эксплуатационная документация на объект;
- • сопутствующие документы, в которых содержится информация о режиме работы, количестве штатных сотрудников и посетителей, имеющемся охранном и защитном оборудовании и т.д.;
- • другая документация, необходимость которой определяется экспертом, занимающимся разработкой антитеррористического паспорта