Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры при местоположении границ земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Точность и погрешность
В ходе установления границ ЗУ кадастровые инженеры из-за разного рода ошибок иногда допускают в установлении межи неточности. В отношении каждого отдельного типа земель допускается определенное значение погрешности. При его превышении следует провести дополнительные расчеты.
На сегодняшний день действуют следующие нормы отклонений от точности:
|
Допустимые отклонения |
|
|
Участки под населенные пункты |
5-10 см |
|
Дачи и земли, отведенные под сельское хозяйство |
не более 20 см |
|
Земли, предназначенные под сельское хозяйство |
до 2,5 м |
|
Земли, относящиеся к наделам, изъятым из оборота |
до 5 м |
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В каких случаях возможно уточнение местоположения границ земельного участка?
Уточнение местоположения границ земельного участка – это комплекс работ и процедур, направленных на установление и юридическое закрепление границ участка с определением координат характерных (поворотных) точек границ с нормативной точностью.
Итак, уточнение местоположения границ земельного участка возможно в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения (например, при отсутствии ЕГРН сведений о нормативной точности определения координат характерных точек границ земельного участка);
- в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка (например, в случае пересечения границ земельных участков или несоответствия содержащегося в ЕГРН описания местоположения границ земельного участка правоустанавливающему документу, документу об образовании земельного участка или фактическому положению на местности при отсутствии нарушения земельного законодательства – самовольного занятия земельных участков);
- по вступившему в законную силу решению суда.
Указанные обстоятельства являются основанием для выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.
Чтобы избежать земельных споров с соседями, невольного нарушения земельного законодательства, не столкнуться с прочими негативными последствиями неустановленных границ земельного участка, рекомендуем Вам своевременно провести работы по уточнению местоположения границ. Для начала удостоверьтесь, что сведения о Вашем земельном участке внесены в ЕГРН и описание его границ нуждается в уточнении. Сделать это можно самостоятельно либо, прибегнув к помощи опытных специалистов нашего проекта – закажите “ПАСПОРТ ОБЪЕКТА” и получите в течение 1-2- дней всю необходимую информацию вместе с рекомендациями в одном документе.
Заключение кадастрового инженера – примеры и образцы
Заключение кадастрового инженера – итоговый документ, обобщающий всю полученную в процессе замера информацию. Оно содержит экспертное мнение специалиста в отношении границ надела и представляет собой текстовый документ, содержащий информацию о произведенных работах, результатах замеров и выводы относительно соответствия границ заявленным данным. Документ имеет несколько вариантов оформления.
В случае возникновения споров с соседями о границах участков, заключение инженера играет весомую роль в принятии решения судьей.
Образец заключения кадастрового инженера для суда представлен тут.
В случае обнаружения несоответствия границ заявленным данным, инженер делает соответствующую отметку в заключении. В него вносится информация об описании ошибки, причинах ее допущения. Описываются корректные границы, позволяющие эту ошибку исправить.
Образец заключения кадастрового инженера по исправлению кадастровой ошибки представлен здесь.
Еще один вариант заключения – при уточнении уже определенных границ. Как правило, такая проверка производится при совершении операций с недвижимостью.
Пример заключения кадастрового инженера при уточнении границ представлен здесь.
Как определить границы земельного участка многоквартирного дома
Чтобы уточнить линии разграничения между участками, нужно воспользоваться сведениями из правоустанавливающих документов. Также информацию можно найти в бумагах по определению места расположения границ надела, установленных при его образовании.
Эти указания можно найти в письме Министерства экономического развития РФ от 19.03.2010 г. за номером N Д23-922.
Согласно действующей редакции ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ N 189-ФЗ», ст. 16, возможно формирование, осуществление постановки на кадастровый учет и бесплатный переход участка земли, на котором находится многоквартирный дом с сопутствующими ему объектами недвижимости, в общедолевую собственность владельцев квартир в том случае, если этот земельный надел не был сформирован до введения в действие ЖК РФ или после его введения.
В ч. 1 ст. 36 ЖК РФ говорится о том, что границы и площадь участка под многоквартирным домом должны соответствовать требованиям земельного законодательства, а также законодательства о градостроительстве.
Площадь конкретного участка и расположение границ в пределах застроенных территорий рассчитываются с опорой на фактическое землепользование, а также нормативы и правила, которые действовали во время проведения строительных работ на данных площадях (ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ).
На основании ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ »О государственном кадастре недвижимости», уточнение границ конкретного надела земли осуществляется на основании тех сведений, которые находятся в документах о праве собственности на землю.
Если такой документ отсутствует, можно опираться на информацию, которая есть в бумагах, касающихся образования данного участка.
Когда ни одного из указанных выше документов нет, за основу принимаются те границы участка, которые существуют уже на протяжении 15 лет и более.
При этом данные границы были закреплены вместе с использованием природных и рукотворных объектов, что также позволяет использовать их за основу для определения границ участка.
В том случае, когда существует возможность использовать проект межевания земли, а также информацию любого другого документа, то определение границ происходит именно на основании этих бумаг (ч. 10 ст. 38 ФЗ N 221-ФЗ).
Какая погрешность допустима при межевании
Иногда спор с соседями может возникнуть из-за пары сантиметров земли. В таком случае обращаться в суд необязательно. При замерах законодатель допускает возможность погрешности. Это связано с точностью используемого геодезического оборудования, используемым методом измерения и квалификацией специалиста. В соответствии с Приказом Минэкономразвития №60 от 01 марта 2016 года, допускается следующая погрешность:
- для участков в населенных пунктах — не более 0,1 метра;
- для участков под личное подсобное хозяйство, огородничество, садоводство и индивидуальное жилищное строительство — не более 0,2 метров;
- для сельскохозяйственных участков — не более 2,5 метров;
- для земель лесного и водного фондов — не более 5 метров и так далее.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе “Государственный реестр кадастровых инженеров”. Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Проверка границ земельного участка на местности: отступы по СНиП
Строительные нормы и правила являются основополагающими элементами современного градостроительства и землепользования. Также следует учитывать требования пожарной безопасности, и санитарные нормы. Расположение систем коммуникации по СНиП 2.07.01-89 также влияет на требуемые отступы между соседними постройками. Нюансов в этом деле довольно много. Например, наличие окон напрямую влияет на допустимое расстояние пристройки. Если на стороне здания, которое граничит с Вами нет окон, то разрешается пристроить свое сооружение так близко как можно. Единственное условие — на высоте от 6 метров обеспечить достаточную освещенность.
При наличии окон в одноэтажных домах необходимо оставлять между двумя объектами не менее трех метров свободного пространства. Если минимальные отступы регламентируются законодательно, то реальные и максимальные расстояния определяются на усмотрение застройщика каждой конкретной площадки. Главное условие — соблюдение минимальных параметров регламентированных стандартов.
ПТ, относящиеся к одному участку, должны закрепляться специальными знаками, которые называются межевыми. Такие точки обозначаются как непосредственно на местности, так и заносятся в документацию – они закрепляются в официальном акте, подписываемом кадастровым инженером.
После того, как координаты точек закрепляются, их самовольное перенесение в любую сторону (то есть изменение значения, отраженного в документации) строго запрещено.
В том случае, если собственник или пользователь участка без дополнительного согласования совершит подобное действие, это грозит привлечением к ответственности и наложением серьезного штрафа.
После того, как устанавливаются координаты, между ними определяется граница, обозначающая пределы собственности лица. Результатом такого действия является составление специального межевого плана, который в качестве подтверждения достоверности должен иметь приложенный акт, подписанный уполномоченными лицами.
Также к межевому плану прикладывается топографическая карта, которая также определяет координаты проведения межей с соседними или смежными участками. Если брать уже большие объемы земель, то общий вид размежеванных участков представляется в виде масштабной геодезической сети Российской Федерации, на которой можно получить данные о любом участке, какой был выделен из общей массы и узнать конкретные координаты его расположения.
Публичная кадастровая карта — удобный сервис для поиска информации о любом земельном участке
«Bing.Maps» — это сетевой картографический сервис от Майкрософт, ранее известный под названиями «Windows Live Maps» и «MSN Virtual Earth». В его возможности входит спутниковое отображение карт, просмотр улиц, отображение в 3Д для 60 городов мира, прокладка оптимального маршрута и другие возможности, шаблонные для сервисов данного типа.
С ее помощью можно создать на своем компьютере среду Android и через нее запустить приложение. Как найти границы участка по координатам самостоятельно.
Для работы с ним необходимо перейти на данный ресурс, нажать на кнопку с изображением земного шара справа (Satelite), что позволит переключиться в спутниковый режим отображения. После этого в строке поиске слева введите нужный вам адрес (желательно, латиницей), и наслаждайтесь отображением нужной локации с помощью сервиса «MapQuest».
Порядок учета координат, методы измерения
Итак, каждый участок, прошедший процедуру межевания, должен иметь заверенную конфигурацию своих границ и планировки. Окончательным подтверждением таких данных занимается главный инженер топографической службы, занимающейся работой на участке. Завершением его работы становится полное определение границ, а также оформление сопутствующей документации на участок.
Вся информация, полученная инженером, вносится ГНК, а также проходит регистрацию в Госреестре с последующим занесением в базу данных. Для дальнейшего хранения могут использоваться различные технологии:
- бумажная документация;
- электронные носители;
- топографические записи.
Как найти участок по координатам x y на карте
Если у Вас есть данные из местной системы координат, то скорее всего вы их получили из выписки, а значит у вас есть кадастровый номер земельного участка. По кадастровому номеру легко определить, где именно находится участок – его лишь надо вбить в поисковик публичной кадастровой карты и вы увидите не только месторасположение ЗУ, но и его описание (адрес, категория земель, кадастровая стоимость, площадь и т.д.)
Но, если у вас есть только координаты – тогда дело обстоит сложнее.
Чтобы найти участок по координатам Х, У следует их перевести в географические координаты. Для этого есть масса бесплатных и платных сервисов пересчета координат из одной системы в другую на просторах интернета.
Однако имейте ввиду, что пересчет (особенно бесплатный) будет приблизительным и данные таких координат могут иметь размах плюс минус пара-тройка метров, а то, итого больше.
Если же у вас есть кадастровый номер участка, то вы можете найти его географические координаты на той же публичке – подробную инструкцию о том, как это сделать мы писали в отдельной статье.
Если кратко – наведите курсор на угол интересующего земельного участка и кликните мышкой – поисковик отразит географические координаты. См. фото ниже.
В каких случаях необходим вынос границ?
Главным условием проведения этой процедуры- границы земельного участка должны стоять на кадастровом учете, то есть в его отношении было проведено межевание. Определение границ участка на местности важно, а порой, необходимо, в следующих случаях:
- если нет никаких контуров или заборов, по которым можно определить местоположение участка. Например, бывает продают новообразованные земельные участки в «чистом поле». Обычно их размечают межевыми знаками сами продавцы. Но иногда они уничтожаются по разным причинам- и восстановить их местоположение можно посредством выноса границ на местность;
- если есть подозрение, что граница (забор) с соседними участками установлен по каким-либо причинам неправильно. Частенько соседи так и норовят сделать «пакость» и поставить забор на чужую территорию. Руководствуются при этом они обычно своими домыслами и рулеточными промерами границ. Установить истину в споре друг с другом поможет только специалист;
- при покупке участка желательно прибегнуть к этой процедуре, чтобы быть уверенным в том, что Вы покупаете именно тот участок с оговоренной площадью и границами. В противном случае можно получить не новый участок, а судебные иски от соседей. Судебной землеустроительной экспертизы скорее всего не получится избежать. А это уже другой порядок цен.
- при продаже участка также нелишним будет убедиться, что кадастровые границы земельного участка соответствуют фактическим. Акт выноса с привязкой граничных точек (о нем ниже) убедят покупателя в благонадежности Вашего предложения.