Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на дополнительный отпуск участнику боевых действий в количестве 15 суток с выплатой зарплаты гарантировано п. 5.1 ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ (далее — закон № 76).
Дополнительный отпуск участнику боевых действий с сохранением оплаты
Ошибочно расширительно толковать нормы закона при оформлении 15 дней отпуска и не принимать во внимание отсутствие статуса военнослужащего (определения СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 29.01.2015 по делу № 33-1363/2015, Московского городского суда от 19.02.2018 по делу № 4г-1630/2018).
Верховный суд РФ разъясняет особенности получения отпуска в своем постановлении «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности…» от 29.05.2014 № 8 (далее — постановление № 8).
В частности, указывается, что норма действует исключительно для правоотношений с действующими военными лицами (п. 22 постановления № 8). Ими являются граждане, состоящие на военной службе по контракту или в рамках призыва (ст. 2 закона № 76). С момента ее завершения ветеран боевых действий (далее — ВБД) утрачивает право на получение отпуска, так как не является военнослужащим (п. 2 ст. 3 закона № 76).
У гражданского работодателя нет обязанности предоставлять ветерану боевых действий дополнительный отпуск. Исключение — только для обязанностей, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.
Что нужно знать о получении отпуска
При получении льготы необходимо учитывать следующие нюансы:
- Действует другой порядок предоставления. Отдых не может переноситься или делиться на части, заменяться материальной компенсацией. Запрещается производить отзыв работника из предоставленных дополнительных дней на оздоровление.
- Предоставляется вместе с ежегодным отпуском в качестве дополнительного.
- Оформляется на календарный год, независимо от того, сколько гражданин отработал на гражданской должности или отслужил. Если занимает конец действующего года, а заканчивается в начале нового года, то в расчете учитывается дата начала отдыха.
- Его невозможно продлить на праздничные или выходные дни, которые приходятся на период прохождения оздоровления. Такие дни включаются из продолжительности вспомогательного отпуска и оплачиваются на общих основаниях.
Срок законного отдыха для УБД может продлеваться. Это зависит от многих факторов:
- должности;
- квалификации;
- работа в условиях Крайнего Севера;
- преподавательская деятельность.
Сроки отдыха зависят сразу от нескольких условий, в том числе от особенностей работы и погодных условий. В результате отпуск может существенно увеличиваться.
Законодательные аспекты регулирования вопроса
Льготные условия для ветеранов регламентированы на самом высшем уровне. Основные положения содержатся в нескольких важных законах.
| Номер закона и дата принятия | Название | Что содержит |
| ФЗ-05, 12.01.1995г. | О ветеранах | 1. Содержит критерии для назначения льготного звания.
2. Условия, на которых происходит рассмотрение ходатайства о назначении льготного статуса. 3. Обозначает права и преференции для ветеранов. |
| ФЗ-229, 31.12.1999г. | О статусе военнослужащих | Контролирует соблюдения установленных прав и устанавливает меры, применимые к работодателям, несоблюдающим закон. Гарантирует право на дополнительный отпуск сроком до 15 дней. |
| ТК РФ ст. 115 | Гарантирует работающему ветерану ежегодный отпуск длительность 28 дней, и право на получение 35-дневного отдыха за свой счет. |
Интересно! 2 декабря 2019 года были внесены правки в закон №229.
В указанных законах содержится информация о праве бывшего участника боевых действий отправиться в отпуск без учета установленного графика.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Можно ли в 2021 году использовать “старые” отпуска по ТК РФ?
В 2021 году работник вправе уйти о все отпуска, накопившиеся у него за предыдущие периоды (ст. 124 ТК РФ). Так, например, работник может присоединить “старые” отпуска к отпуску за текущий рабочий 2020 год. Допустим, что если у работника с прошлого 2021 года рабочего года остались неиспользованными 13 календарных дней отпуска и они перешли на следующий 2021 год рабочий год. Человек не обязан сначала брать отпуск только на эти 13 дней, а уже потом отдельно отпуск за 2021 год.
Если же работник решит в 2021 году уволиться и на день увольнения за ним будет числиться неотгулянный отпуск, то сотрудник может (ст. 127 ТК РФ):
- либо написать заявление на отпуск с последующим увольнением;
- либо получить компенсацию за неиспользованный отпуск.
Таким образом делаем вывод: сгорает ли отпуск за прошлые года в 2020 году,? Нет, не сгорает!
Как оформить за свой счет продолжительностью до 35 дней?
Бывают разные жизненные ситуации, вынуждающие брать отпуск за свой счет. У такого заявления нет стандартной формы, поэтому пишется в том виде, как принято в компании.
В шапке:
- название компании полностью;
- должность и ФИО работодателя;
- должность и ФИО сотрудника;
- посредине слово «Заявление»
- далее суть: «Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без оплаты на основании статьи 16 ФЗ-№5 сроком на тридцать пять дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
- ставится дата написания документа;
- подпись с расшифровкой работника.
К заявлению необходимо приложить удостоверение ветерана боевых действий, подтверждающее льготу.
После того, как заявление сотрудника будет рассмотрено руководством, издается приказ установленной формы Т-6, в котором содержатся следующие данные:
- порядковый номер;
- дата составления;
- слово «Приказ» посередине;
- под ним: «Предоставить дополнительный отпуск Сидорову Петру Петровичу, занимающему должность водителя, за период трудовой деятельности с 01.11.2016г. по 31.11.2017г.»;
- указываются вид отдыха и сроки: «Отпуск ветеранам боевых действий на 35 календарных дней с 1.12.2017г. по 04.01.2018г.»;
- приказ заверяется подписями руководителя и сотрудника;
- ставится дата.
Помимо удостоверения ветерана к удостоверению желательно приложить документы, подтверждающие необходимость отлучки. Таким документом могут быть:
- свидетельство о смерти родственника;
- справка из детского сада или школы об утреннике ребенка;
- копия заявления из органов ЗАГС.
Если документов не имеется в наличии, в заявлении можно указать, что копии будут предоставлены позже.
Нюансы расчета отпускных
Для того чтобы правильно рассчитать срок льготного отпуска для заслуженного участника БД, отделом кадров применяется определенная формула
Пo=ФВ*15/12
Каждый знак имеет свое значение:
- ФВ – количество фактически отработанных месяцев;
- 15 – установленная законом норма;
- 12 – продолжительность года в месяцах;
- Пo – итоговая продолжительность отпускного периода, положенного по льготе.
Итоговое количество дней должно быть определено округлением или ограничено желанием работника. От количества дней, выделенных на оплачиваемый отдых, зависит сумма отпускных. Для ее расчета бухгалтеры используют свои специальные формулы.
| О=Пo*(З/29,3) | |
| Обозначение | Расшифровка |
| О | Сумма к оплате |
| Пo | Количество дней для отдыха |
| З | Среднемесячный доход за установленный период |
| 29,3 | Среднее количество дней в месяце |
Прежде всего, стоит понимать, что при расчете дополнительного отпуска участникам военных конфликтов берется один отчетный год работы.
Однако иногда может возникать ситуация, когда работник с ветеранским статусом отработал неполное количество дней за расчетный период.
В этом случае, длительность дополнительного отпуска можно рассчитать по следующей формуле:
По = 15 / 12 * Фв,
Где:
- По – продолжительность дополнительного отдыха;
- 15 – установленное законодательством число дней отпуска;
- 12 – число месяцев в году;
- Фв – фактически отработанное время за расчетный период.
Расчет оплаты дополнительного отпуска участникам военных конфликтов производится на основе следующей формулы:
Оо = По * ( Зп / 29,3),
Где:
- Оо – оплата за отпуск;
- По – длительность отдыха в днях, которая рассчитывается по предыдущей формуле;
- Зп – сумма заработанных средств за расчетный период;
- 29,3 – среднемесячное количество дней в году.
Воспользовавшись вышеуказанными формулами, вы без особого труда сможете самостоятельно рассчитать длительность дополнительного отпуска, а также положенную оплату отдыха для участников военных конфликтов.
Дополнительный льготный отпуск для ветеранов боевых действий
Она гласит, что ветерану отпуск на предприятии должен быть предоставлен в любое время, которое он выберет сам (то есть ему не надо придерживаться графика и правила шестимесячной непрерывной работы на одного и того же работодателя). Любой отказ работодателя пойти ветерану навстречу — это прямое нарушение трудовых прав такого работника.
Рекомендуем ознакомиться: Скачать договор купли продажи автомобиля 2019
В законе особо указывается, что представить его могут далеко не всем из них, а только тем, кто проходит действующую военную службу, как по призыву, так и по контракту. В этом случае, военнослужащий может взять отгул, предварительно подав своему начальству рапорт (вместо заявления).
Какие льготные выплаты и пособия положены ветеранам боевых действий
И государство не стремится это исправить – обычно все изменения направлены как раз на отмену различных преференций. Например, после некоторых изменений, в 2021 году ветераны боевых действий уже не обладают правом бесплатного пользования городским транспортом. Раньше это было закреплено на федеральном уровне, но теперь такие льготы могут быть предусмотрены лишь местными властями, по их желанию.
Жилищный вопрос всегда был одним из наиболее актуальных в любое время. Во времена СССР обеспечение жильем было обычной практикой, во времена современной Российской Федерации это по-прежнему в силе, но программа значительно сдала обороты и претерпела существенные изменения. Согласно законам по состоянию на 2021 год, ветераны боевых действий имеют право на получение жилья. Но есть одна оговорка – вам придется состоять в общей очереди на получение, если до 2005 года вы не зарегистрировались как нуждающиеся в жилье.
Порядок предоставления ветеранского отпуска 15 суток военнослужащим
Рассматриваемый вид отпуска военнослужащим предоставляется, как мы говорили раннее, на основании закона «о статусе военнослужащих».
5.1. Военнослужащим — ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
Рапорт на ветеранский отпуск подается по команде (как и все в целом рапорта). Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий предоставляется в удобное для военнослужащего время. Однако, как и все отпуска, ветеранский отпуск должен быть заблаговременно внесен в график отпусков подразделения. Но и такое понятие, как «служебная необходимость» никто не отменял. Дополнительные сутки отдыха на дорогу к отпуску ветеранам боевых действий не предоставляются. То есть продолжительность ветеранского отпуска строго 15 суток.
В случае, если военнослужащий не реализовал свой дополнительный отпуск, он может пойти в него в течение всего следующего года.
На работе ветераны, помимо особого уважения от коллег, имеют целый ряд привилегий в том, что касается отпусков. Убедиться в этом можно на примере таблицы:
| Категория отпуска | Длительность, в днях | Обязательность предоставления |
| Плановый | 28 или больше, по согласованию с директоратом | По запросу, вне очереди |
| Дополнительный | 15 | По запросу, вне очереди |
| Неоплачиваемый | По согласованию с директоратом, до 35 | По согласованию с директоратом |
Во многих фирмах действуют также локальные акты, дающие определенный ряд бонусов, согласно которым период отгула может быть еще увеличен. В любом случае, и боссу, и подчиненному следует ориентироваться не только на обязательность предоставления отпуска и право обойти очередь, но и то, как это отразится на ведении бизнеса.
Особенности неоплачиваемого отпуска ветерану
Правила получения неоплачиваемых каникул также стандартные — человек пишет заявление и объясняет, на какой срок ему необходимо отлучиться и зачем.
Сложность вопроса о неоплачиваемом отпуске ветеранам состоит еще и в том, что таковой предоставлять вообще не обязаны. Одно дело участники Великой Отечественной войны — в их случае это тридцать пять календарных дней, но такие люди просто в силу возраста не могут уже работать. Пенсионеры по возрасту имеют право на обязательные неоплачиваемые двухнедельные каникулы. Также в льготную категорию входят супруги, дети и родители военных и служащих внутренних войск, если речь идет о смерти спутника или необходимости личного присутствия. Вступающие в брак или ставшие родителями также вправе рассчитывать на однозначно положительный ответ. А вот о ветеранах вооруженных конфликтов ничего не сказано.
Ветеран боевых действий: отпуск
– Я пойду в отпуск вне очереди, – заявил в один жаркий летний день начальник службы охраны. – Но у нас утвержден график. Ваш отпуск только через три недели, – попыталась сдержать напор бывшего военного инспектор по кадрам. – Ветеранам боевых действий отпуск предоставляется по первому требованию, – громыхнул ее собеседник и вышел. Кадровик спорить не стала, она спокойно разобралась в вопросе:
***
Среди категорий работников, имеющих гарантированные государством льготы, есть и такая, как ветеран боевых действий, отпуск этой категории сотрудников предоставляется вне очереди. Некоторые отставники также могут получить дополнительный отпуск за свой счет.
Отпуск ветеранам боевых действий в 2017 году
Среди категорий работников, которым трудовое законодательство гарантирует определенные льготы, числятся и ветераны боевых действий. Это те граждане России, независимо от воинского звания и состава, которые были участниками боев, исполняя при этом свои прямые служебные обязанности.
Как правило, это бывшие кадровые военные или те, кто служил по призыву, но кому пришлось воевать не только на учебных полигонах, но и на территориях иностранных государств.Основным правовым актом, в соответствии с которым устанавливаются льготы ветеранам – участникам боевых действий, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», далее — Закон № 5.
Справка: Льготы ветеранам боевых действий
Меры социальной поддержки, гарантированной государством ветеранам боевых действий установлены в статье 16 данного Закона. Среди тех льгот, которыми могут воспользоваться лица, отнесенные к этой категории, перечислены разного рода компенсации, в том числе:
- преимущественное право при предоставлении разного рода услуг;
- получение профессионального образования;
- повышение квалификации за счет средств работодателя.
Когда полагается дополнительный отпуск ветеранам боевых действий?
Ветераны боевых действий имеют право распоряжаться дополнительным отпуском следующим образом:
| Отпуск | Кому полагается? | Когда оформляется? |
| Дополнительный отпуск (15 дней) | Действующим военнослужащим | Вместе с основным отпуском |
| Отпуск без сохранения заработной платы (до 30 рабочих дней в году) | Всем ветеранам боевых действий | В любое удобное для ветерана время |
Ответственность работодателя за отказ в предоставлении дополнительного отпуска ветерану боевых действий
За отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного Федеральным законодательства, ветерану боевых действий, влечёт наложение взыскания в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:
| Лицо, нарушившее законодательство | Размер административного штрафа (руб.) |
| Правонарушение выявлено впервые | |
| Должностное лицо | 1 000 – 5 000 |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 5 000 – 10 000 |
| Индивидуальный предприниматель | 1 000 – 5 000 |
| Юридическое лицо | 30 000 – 50 000 |
| Правонарушение выявлено повторно | |
| Должностное лицо | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-3 года |
| Должностное лицо (нарушение бухгалтерского учёта) | 10 000 – 20 000 или дисквалификация на 1-2 года |
| Индивидуальный предприниматель | 10 000 – 20 000 |
| Юридическое лицо | 50 000 – 70 000 |