Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена государственная пенсия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Какие виды пенсий не индексируют
Стоит указать на то, что новые правила будут затрагивать не все разновидности пенсий. Ограничения применяются только в отношении фиксированной выплаты и страхового пособия. Однако, данная мера направлена на увеличение пособия, выплачиваемого неработающим лицам.
Это указывает на то, что трудящееся население не может рассчитывать на прибавку к выплатам, перечисляемую каждый год. По этой причине все граждане, кто достиг пенсионного возраста и не ушел с работы, пока не могут воспользоваться выплатами дополнительного значения.
С 2015 года установлены правила ежегодного повышения коэффициента, который применяется для роста фиксированной выплаты. В отношении страхового начисления используется определение пенсионного коэффициента.
Стоимостное выражение подлежит определению представителями Правительства. Важно указать, что производится индексация только в отношении выплаты фиксированного значения. Страховая сумма меняется в результате повышения стоимости баллов.
Однако, это не указывает на то, что гражданин не имеет возможности получить причитающиеся ему выплаты и утрачивает правомочие на индексацию в полном размере. После того, как трудовые отношения будут расторгнуты, у человека появляется возможность получить все пропущенный повышения.
Нужно понимать, что увеличение производится не сразу, а лишь по прошествии нескольких месяцев. Установлено, что после завершения трудовой деятельности индексация производится спустя три месяца.
Ограничения для надбавок
Несмотря на то что закон о работающих пенсионерах не отказывает им в выплате пенсионных пособий, существуют некоторые ограничения. По новому законопроекту предполагается отказать в выплате пенсионных пособий тем работающим пенсионерам, чья совокупная заработная плата за год составляет более одного миллиона рублей (по статистическим данным, это около полутора процентов, то есть чуть более двухсот тысяч). Решение будет приниматься по итоговым годовым данным. На сегодняшний день решено отложить подобные меры еще на один год, то есть в 2016 году работающие пенсионеры еще будут получать пенсию в полном объеме, но в 2017-м этот законопроект может вступить в силу. Кроме того, рассчитывать на увеличение пенсии могут только те работающие пенсионеры, чья заработная плата не превышает 18 000 рублей.
Индексацию пенсий могут возобновить
Но при этом работающие пенсионеры лишены льгот, доступных их ушедшим на заслуженный отдых сверстникам. Прежде всего речь идет об отмене ежегодной индексации страховой пенсии, введенной в 2016 году.
За счет этого решения они теряют примерно тысячу рублей в месяц. Исключение — работающие пенсионеры Москвы, которым полагается ежегодная компенсация. Но даже для них установлены ограничения — такое право предусмотрено лишь для работающих пожилых граждан, пенсия которых меньше регионального социального стандарта (в 2023 году это 19,5 тысяч рублей в месяц). Второе обязательное условие — проживание по месту регистрации не меньше 10 лет.
Министерство труда планирует упразднить пенсию для работающих граждан пенсионного возраста?
Пенсионная реформа окружена большим количеством слухов об упразднении пенсий для работающих пенсионеров. К примеру, 31 октября 18-го года был опубликован проект, исходя из которого будут внесены поправки в некоторые ранее изданные приказы относительно оформления и предоставления пенсий. Один из пунктов предусматривает «заморозки» соцпенсии для работающего гражданина пенсионного возраста.
По факту, эта материальная поддержка и так не предоставляется для данной категории граждан на основе части 5 статьи 11 закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. То есть проект, опубликованный Министерством, призван лишь внести некоторые технические коррективы в те акты, которые уже существуют. Побочных поправок, затрагивающих названный слой населения, вносить не планируют.
Формула перерасчета пенсии
Ежегодно 1 августа производится перерасчет пенсий — страховой и накопительной (если она формируется). По новым правилам пенсионерам, которые продолжают трудиться, обращаться в пенсионный фонд для того, чтобы им сделали пересчет не нужно, теперь это производится автоматически на основании отчетов работодателей.
При этом учитываются средства, поступившие на индивидуальный лицевой счет гражданина в течение предшествующего года, если они не были учтены при назначении пенсии или в предыдущем перерасчете:
- страховые взносы, перечисляемые работодателем или самим пенсионером, если он является ИП, нотариусом, адвокатом и т.п.;
- результаты инвестирования средств пенсионных накоплений;
- дополнительные взносы на формирование накопительной пенсии и их результаты инвестирования.
Учет трудового стажа при назначении пенсии
В России ведется учет пенсионных прав граждан. Выполнением процедуры занимается ПФР. Манипуляция осуществляется в отношении лиц, которые ранее получили номер СНИЛС и были зарегистрированы в системе ОПС. Данные в организацию передают работодатели.
В результате на пенсионном счете выполняется формирование следующих сведений:
- о размере страховых взносов;
- местах осуществления трудовой деятельности и условий работы;
- количестве набранных пенсионных баллов;
- продолжительности стажа;
- периодах иной деятельности, включаемых в страховой стаж.
Информация используется органами ПФР для расчета, назначения пенсии и последующего перерасчета. В страховой стаж может быть включён срок по уходу за ребёнком до достижения 1,5 лет. Если несовершеннолетний имеет инвалидность, это также отразится на пенсионных выплатах. Сюда же включают уход за пожилым человеком в возрасте от 80 лет или лицом, имеющим ограниченные возможности здоровья 1-й группы, а также военную службу по призыву. Периоды будут приняты в учёт при определении размера пенсии.
Отмена индексации для работающих пенсионеров
В стандартном случае гражданин имеет право на ежегодное повышение пенсионных выплат в связи с возрастанием уровня инфляции. Правительство вынуждено принимать меры, суть которых сводится к экономии бюджетных средств. Так, было принято сократить расходы на пенсионное обеспечение, отказавшись от выполнения процедуры в отношении работающих пенсионеров.
Важно! Разбираясь, с какого года не индексируют пенсию работающим пенсионерам, удастся выяснить, что процедура не осуществляется с 1 января 2016 года. Индексацию отменила ФНС № 385.
Считается, что для пенсионеров, получающих основной доход на работе, выплата по старости выступает дополнительной финансовой поддержкой. Ограничение по индексации не распространяется на государственные пенсии, в том числе и на социальные. При этом не учитывается, работает пенсионер или нет.
Льготный проезд в общественном транспорте
Пенсионерам, как правило, предоставляется льготный проезд в общественном транспорте. В Москве, например, он бесплатный для всех видов городского транспорта (наземного и метро, включая МЦК и диаметры). В Петербурге действуют те же самые правила.
В некоторых регионах проезд не бесплатный, но пенсионерам компенсируют затраты. Такое правило, например, действует в Великом Новгороде и Нижнем Новгороде. А в Волгограде, например, можно приобрести отдельный льготный билет, который дешевле и выгоднее.
Кроме того, бесплатный проезд до места отдыха и обратно имеют пенсионеры, живущие на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах. А военные пенсионеры получают льготу на проезд к месту лечения и обратно. Жителям некоторых регионов предоставляются льготы на авиабилеты, но действуют они только в ограниченном числе авиакомпаний и для определенных направлений. Жители Дальнего Востока, Крыма и Калининграда могут воспользоваться этой льготой.
Как узнать, какие пенсионеру положены льготы
Большая часть льгот не назначается автоматически, а активизируется только после личного обращения в соответствующее учреждение. Чтобы понять, на какие льготы можно рассчитывать и получить пособие, пенсионерам стоит узнать, какие льготы в его регионе в принципе доступны. Есть несколько способов получить эту информацию.
Узнать о льготах можно на сайте ПФР или в соцзащите по месту проживания, а кроме того, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Также стоит заглянуть на сайт налоговой и Госуслуги, там немало данных о доступных льготах. Стоит проверить и ресурсы региональных властей: вероятно, там также собрана необходимая информация.
Если окажется, что пенсионеру положены льготы, которые он до этого не получал, можно написать заявление и начать пользоваться мерой поддержки от государства.
Права работающего и неработающего пенсионера
При устройстве на работу выплата социальной надбавки автоматически прекращается, и пенсионер их не получает все то время пока работает, и после если в силу определенных обстоятельств его пенсия стала соответствовать прожиточному уровню. То есть, для работающих пенсионеров, даже если их пенсия ниже прожиточного минимума, выплата социальной надбавки не положена. В связи с этим невозможно гарантировать, что его общий доход окажется на прежнем уровне или же выше, поскольку устроиться он может даже на самую низкооплачиваемую работу. На сегодняшний день никаких документов для получения пенсии при достижении пенсионного возраста и продолжения активной трудовой деятельности на государственном законодательном уровне не установлены, пакет который подается в орган ПФР такой же, как и для пенсионеров, которые решили уйти на заслуженный отдых.
Работающим пенсионерам не положена социальная доплата к пенсии Пенсионным законодательством предусмотрена выплата для пенсионеров социальной доплаты в том случае, если совокупный ежемесячный доход пенсионера (а в него включаются пенсия, различные социальные выплаты) меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.
Будут ли получать пенсию работающие военные пенсионеры? Здесь сразу же необходимо сказать о том, что последние имеют право на назначение фиксированной выплаты при достижении возраста 45 лет. Даже если военнослужащий будет продолжать трудиться дальше, то он все равно будет получать пенсию государственного типа.
Как и всем остальным гражданам, военным начисляют страховую пенсию по достижении пенсионного возраста, но только при накоплении необходимого количества баллов. Это нужно запомнить.
Необходимо также сказать о том, что пенсии военнослужащих индексируются в начале апреля каждого года. Тем не менее в 2018 году рост пенсий работающих военных пенсионеров был приостановлен. Поэтому сумма государственной выплаты останется пока на прежнем уровне.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Граждане, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию, но продолжающие вести свою трудовую деятельность, имеют право на ряд определенных социальных льгот и компенсаций.
Так, в трудовых отношениях работающие пенсионеры имеют следующие преимущества:
- Увольнение с работы по своему желанию в любой день, в частности, без отработки 2 недель.
- Расторжение трудовых отношений с пенсионером допускается только на общих основаниях.
- Предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в любое время на основании письменного заявления пенсионера (пенсионеры по возрасту — 14 календарных дней в году; ветераны ВОВ — 35; работающие инвалиды — 60).
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
- Право на работу по совместительству.
- Предоставление больничного листа на общих законных основаниях.
Важно! Человек, достигший пенсионного возраста, вправе воспользоваться услугами службы занятости населения в целях повышения своей квалификации и получения новой квалификации в другой сфере деятельности.
Вместе с тем, работающие пенсионеры имеют право на налоговые льготы, в том числе:
- освобождение от НДФЛ пенсионных выплат, компенсаций на медпрепараты, выкупаемые по рецепту, от налога на материальную помощь, страховых выплат, осуществляемых на основе договора добровольного пенсионного страхования;
- освобождение от налога на имущество;
- возможность получения налогового вычета на компенсацию стоимости путевок в лечебно-профилактические учреждения, а также, суммы, которые были перечислены на покупке технических и реабилитационных средств работающих инвалидов;
- возможность получения налогового вычета на квартиру или землю под строительство и возведение объекта жилой недвижимости, а также суммы, которая была получена при продаже;
- льготы на транспортный и земельный налог, действующие в определенном регионе, где проживает работающий пенсионер.
Например, пенсионеры городов Ростов-на-Дону, Томск и Санкт-Петербург полностью освобождаются от уплаты земельного налога на земельный участок площадью до 25 соток, пенсионеры Новосибирска оплачивают только половину суммы земельного налога.
Медицинские льготы предполагают, кроме бесплатной медицинской помощи, бесплатную вакцинацию от гриппа для лиц старше 6 лет и бесплатную диспансеризацию 1 раз в 3 года.
Социальные льготы для работающих пенсионеров устанавливаются в каждом регионе самостоятельно. Региональные меры поддержки могут включать бесплатный проезд в общественном транспорте, льготы и компенсации при оплате коммунальных услуг и другое.
Важно! Работающие пенсионеры, являющиеся жителями Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, не имеют права на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха и обратно.
Военные пенсионеры, продолжающие свою трудовую деятельность, обладают правом на дополнительные льготы, в частности:
- Освобождаются от земельного и транспортного налога.
- Получают внеочередное право на трудоустройство по гражданской специальности.
- Имеют право на внеочередное устройство детей и внуков в государственные дошкольные и среднеобразовательные учреждения.
Процент индексации соцпенсии в прошлые годы мы собрали в таблицу:
|
Год |
Процент повышения |
|
2022 |
19,46% |
|
2021 |
3,4% |
|
2020 |
6,1% |
|
2019 |
2% |
|
2018 |
2,9% |
Влияние серой зарплаты на пенсию
Индексация пенсий по старости – это закономерное явление, которое поможет сделать доход гражданина больше, даже если он неработающий. Но если работодатель платит серую зарплату, сделать индексацию будет сложно. Дело в том, что из серой зарплаты не платятся страховые взносы, поэтому ПФР не учитывает эти суммы, когда рассчитывается пенсия. Если человек всю жизнь работал, но получал серую зарплату, трудовой стаж не учтут, и когда наступит старость, назначат исключительно социальную пенсию, повышение которой будет невозможным.
На повышение пенсии влияет, занижает ли работодатель официальную зарплату. Чем меньше показатель, тем меньше он платит налогов, но работнику начисляют меньше баллов. Поэтому следует следить за выпиской с лицевого счета, чтобы работодатель честно платил все взносы.